下鄉(xiāng)包村工作調(diào)研報(bào)告-文庫(kù)吧
2025-11-01 12:19 本頁(yè)面
【正文】 ，反映村干部吃喝貪占和財(cái)務(wù)混亂的越級(jí)上訪問(wèn)題仍居高不下。群眾與群眾之間的矛盾糾紛。由于法律條文枯燥難懂，群眾對(duì)法律、法規(guī)認(rèn)識(shí)不到位，鄰里發(fā)生糾紛后不能正確運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益，而基層組織又不能及時(shí)化解矛盾，從而導(dǎo)致鄰里之間矛盾不斷加深，家庭內(nèi)部成員之間關(guān)系不斷惡化。這些糾紛糾紛既影響 著村內(nèi)的和諧、村風(fēng)的健康發(fā)展，也使干群關(guān)系進(jìn)一步惡化。群眾間的糾紛主要表現(xiàn)為：(1)、因宅基地、責(zé)任田引起的糾紛。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高，法治與村規(guī)民約、歷史與現(xiàn)狀的沖撞，村宅基地糾紛正呈逐年增多之勢(shì)。主要因村莊規(guī)劃不夠科學(xué)與規(guī)范；部分村民法律意識(shí)較為淡漠，對(duì)有關(guān)的法律法規(guī)充耳不聞、視而不見(jiàn)，“自主翻建或新建’，以致侵犯了他人的宅基地使用權(quán)或集體土地所有權(quán)而引發(fā)的矛盾糾紛；加之現(xiàn)在農(nóng)村年青人往往不愿意與父母住在一起，某些村民在翻建房屋時(shí)，為了能讓自己和父母分開(kāi)居住“建新不拆舊”，形成事實(shí)上的“多占搶占”，而產(chǎn)生了矛盾糾紛；有一些村干部不按法律、村規(guī)民約辦事，亂許口，亂批地，也造成了許多糾紛；宅基地糾紛，往往特別難調(diào)處。(2)、因家庭、婚姻關(guān)系引起的糾紛。伴隨著人們婚姻家庭觀念的轉(zhuǎn)變，近年來(lái)家庭婚姻類糾紛成逐年上升趨勢(shì)，農(nóng)村離婚率逐年上升，婚姻矛盾逐年升級(jí)。農(nóng)村倫理道德遭甚至引發(fā)家庭暴力，虐待婦女、兒童、老人等犯罪現(xiàn)象。三、農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛的主要特征一是農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛類型的多樣性。矛盾糾紛由傳統(tǒng)的婚姻家庭、繼承、贍養(yǎng)、鄰里等民間糾紛擴(kuò)展到以經(jīng)濟(jì)利益訴求為主要特征的新型矛盾糾紛。這類矛盾糾紛以利益沖突為特征，涉及政策、法律、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活等方方面面，調(diào)處難度大。二是農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛主體的群體性。當(dāng)前很多矛盾糾紛，由于糾紛主體利益一致，要求相似，往往“一枝動(dòng)而百枝搖”，同時(shí)隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，越來(lái)越多的農(nóng)民民主法制意識(shí)不斷增強(qiáng)，組織化程度不斷提高。個(gè)別群眾為了實(shí)現(xiàn)自己的個(gè)人利益，或者串聯(lián)上訪，或者鼓動(dòng)、支持、參與集訪。許多糾紛如果處理不當(dāng)，極易引發(fā)群體性事件。三是農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處的艱難與復(fù)雜性。過(guò)去的糾紛多發(fā)生在個(gè)人與個(gè)人之間，調(diào)處時(shí)當(dāng)事人的情緒也較為溫和，現(xiàn)在的矛盾糾紛多由經(jīng)濟(jì)利益沖突引發(fā)，且大多發(fā)生在個(gè)人或群體基層組織、政府部門之間，有些群眾一旦發(fā)生糾紛就找政府解決，有時(shí)將矛頭指向政府部門，導(dǎo)致個(gè)人與組織、干部與群眾之間矛盾不斷上升，甚至還有相當(dāng)一部分矛盾糾紛當(dāng)事人抱著“小鬧小解決、大鬧大解決”的錯(cuò)誤想法，為引起政府關(guān)注而采取越級(jí)上訪、集體上訪形式，以求達(dá)到自己的目的，情緒容易失控，行為較為激烈，給矛盾的調(diào)處帶來(lái)了相當(dāng)大的難度和復(fù)雜性。四是農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛當(dāng)事人尋求解決糾紛的方式呈現(xiàn)激烈化。矛盾糾紛的當(dāng)事人為維護(hù)自身的權(quán)益，在矛盾出現(xiàn)之初，大多都能通過(guò)正當(dāng)?shù)耐緩胶褪侄螌で簏h政組織和有關(guān)單位部門解決紛爭(zhēng)，希望能公正、公平地解決問(wèn)題。但是，一些重大復(fù)雜疑難的矛盾糾紛沒(méi)有能達(dá)到自己希望的結(jié)果。當(dāng)事人往往采取群體圍攻、上訪甚至以武力相威脅的手段，迫使有關(guān)部門解決問(wèn)題，從而引發(fā)了的群體性上訪事件，而政府部門對(duì)待這些非正常上訪事件，往往片面強(qiáng)調(diào)“和諧穩(wěn)定”在處理問(wèn)題中往往做出過(guò)多的妥協(xié)，最后事情雖然得到解決，但卻在社會(huì)上造成人民群眾信訪不信法的惡劣影響。四、農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛產(chǎn)生的主要原因農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛的產(chǎn)生有其深刻政治經(jīng)濟(jì)根源和社會(huì)背景，其形成的原因是多方面的。主要表現(xiàn)為：少數(shù)群眾追求個(gè)人利益的思想過(guò)于片面化。干部的宗旨意識(shí)淡薄、缺乏高度的政治敏銳性?；鶎咏M織建設(shè)薄弱，尤其是村一級(jí)干部參加政策理論學(xué)習(xí)不夠，對(duì)法律知識(shí)掌握得不多，處理問(wèn)題時(shí)主觀因素影響大。宣傳解釋工作做得不深入細(xì)致，法律法規(guī)宣傳力度不大。對(duì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題處理得不夠穩(wěn)妥。矛盾是不可避免的，有效預(yù)防和及時(shí)化解基層矛盾是基層政府及基層干部必須直面面對(duì)的。(1)、加大普法力度，促使群眾知法、遵法、守法。現(xiàn)在，我國(guó)已進(jìn)入“六五”普法階段，在總結(jié)以往普法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提高認(rèn)識(shí)，加大對(duì)普法宣傳的投入。(2)、健全制度，依法管理，緩和干群關(guān)系。在健全村務(wù)管理制度中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幫助村級(jí)自治組織健全村務(wù)管理制度，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村主要干部的考核，制定出相關(guān)考核辦法。通過(guò)加強(qiáng)鞏固黨組織在農(nóng)村工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，規(guī)范黨務(wù)、村務(wù)行為，加快基層民主化進(jìn)程，從根本上減少或杜絕因村務(wù)管理混亂而產(chǎn)生矛盾糾紛。(3)、依法行政、減少行政糾紛。工作人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，做到廉潔自律、依法行政、不損群眾利益，從而減少矛盾糾紛，促使社會(huì)和諧。二○一二年六月十三日第三篇：包村工作剖析調(diào)研報(bào)告（共）文章標(biāo)題：包村工作剖析調(diào)研報(bào)告進(jìn)入剖析階段以來(lái)，總結(jié)分析自己前段的工作，主要存在以下問(wèn)題：?jiǎn)栴}一，工作貫穿中有“斷層”現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)布置的工作，承辦不力，一些工作滯留在了我這里，沒(méi)能及時(shí)向下落實(shí)。如各月報(bào)表的收集工作，村級(jí)檔案的審核工作等。對(duì)其他常規(guī)定性工作，如每月入黨積極分子基本情況的采集等工作，也常常是搞突擊，給人以忙亂的感覺(jué)。問(wèn)題二，對(duì)老黨員、退休老干部的服務(wù)不夠及時(shí)、細(xì)致。主要表現(xiàn)在對(duì)此項(xiàng)工作，不夠積極主動(dòng)，一些工作在為當(dāng)事人講清政策、程序或大體上辦好后，就交給當(dāng)事人自己去跑，未能做到全程服務(wù)。如對(duì)退休工人魯福林反映差工資一事，再到勞人局、社保局核實(shí)后，要到娘娘莊核實(shí)，但至今尚未辦理，又比如對(duì)一些農(nóng)村老干部申請(qǐng)補(bǔ)貼，有拖的行為，造成當(dāng)事人不滿。問(wèn)題三，包村工作求穩(wěn)怕亂。主要表現(xiàn)在關(guān)注村班子團(tuán)結(jié)，致力消除干部間的隔閡，但未能帶領(lǐng)干部踏下心來(lái)解決問(wèn)題、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。平時(shí)對(duì)村干部要求不嚴(yán)，注重一起干，但忽視了指導(dǎo)與督導(dǎo)的工作，致使
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