【正文】 設(shè)施，加大農(nóng)村道路建設(shè)投入。繼續(xù)實(shí)施河道整治工程，改善生態(tài)環(huán)境，提高泄洪能力，繼續(xù)推進(jìn)病險(xiǎn)山塘水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程，積極開展土地開發(fā)復(fù)墾工作，2011年確保完成農(nóng)村宅基地復(fù)墾200畝。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施重建，5月底前完成大松樹等3座震損水庫(kù)，年底前完成1347口山平塘、35公里溝渠治理項(xiàng)目，新建50公里機(jī)耕道、600口農(nóng)村沼氣池。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資。按照“建基地、扶龍頭、創(chuàng)品牌、強(qiáng)服務(wù)”的工作重點(diǎn)，大力開展農(nóng)業(yè)招商引資工作，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)企業(yè)，充分利用我鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)縣內(nèi)外資金，興辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，扶持和壯大現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新增縣級(jí)或縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)12家；推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)檔次。加快重建成果轉(zhuǎn)化。加大農(nóng)村新技術(shù)、新品種推廣力度，鼓勵(lì)和支持運(yùn)用新技術(shù)、新品種、新成果優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)水平，著力抓好“一村一品”和“一鄉(xiāng)一業(yè)”建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展水稻制種、生豬、肉鴨、蛋雞、水產(chǎn)等項(xiàng)目，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村災(zāi)后重建成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)能力。拓展增收新途徑。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制和土地股份制改革；大力實(shí)施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作，為農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移做好準(zhǔn)備，實(shí)施農(nóng)村低收入農(nóng)戶奔小康工程，努力使低收入農(nóng)戶脫貧致富。加快推進(jìn)新農(nóng)村示范片建設(shè)。全力配合縣委縣府“三區(qū)”工程的實(shí)施，采用扶優(yōu)扶強(qiáng)的機(jī)制，將災(zāi)后重建資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金及各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金集中打捆投放，做強(qiáng)、做大、做優(yōu)新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的示范亮點(diǎn)。積極探索土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的靈活機(jī)制，強(qiáng)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)民的利益聯(lián)系機(jī)制，全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，扶持農(nóng)村專合組織發(fā)展，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。力爭(zhēng)通過3年時(shí)間，把我鎮(zhèn)建設(shè)成現(xiàn)代養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范區(qū)，民富村美、文明和諧新農(nóng)村的示范區(qū)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的先行區(qū)。三、工業(yè)做強(qiáng)，傾力打造工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以花荄工業(yè)園為依托，積極配合華晨汽車零部件工業(yè)園和銀河科技園建設(shè)，在繼續(xù)保持新型建材、印刷包裝、竹木工藝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展關(guān)聯(lián)度大、聚集勞動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭型、基地型項(xiàng)目，積極打造先進(jìn)制造業(yè)基地，大力改造和提升木業(yè)、紡織服裝、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)有利于提高產(chǎn)業(yè)層次、符合環(huán)保要求、能耗低的企業(yè)和項(xiàng)目。培大育強(qiáng)骨干企業(yè)。重點(diǎn)培育民興商混、歐克飼料、鄭氏家具、花荄絲綢等企業(yè)。著力引導(dǎo)勞動(dòng)密集型行業(yè)、低附加值產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。力爭(zhēng)年內(nèi)新增2家500萬(wàn)元以上規(guī)模企業(yè)，即升飛有限責(zé)任公司、家安頁(yè)巖轉(zhuǎn)廠；新增3家雙百企業(yè)，即安縣聯(lián)豐建材有限公司、進(jìn)賢木業(yè)、花荄面粉廠；新增規(guī)模以上企業(yè)5家。狠抓招商選資工作。認(rèn)真研究招商選資的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整招商選資的應(yīng)對(duì)策略，通過專職招商、駐點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)招商等方式，著力在引進(jìn)“大、高、好”項(xiàng)目上下功夫。牢牢抓住發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)這一發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)，立足現(xiàn)有特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，催生一批相關(guān)配套企業(yè)，形成企業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)形成集群的發(fā)展模式。積極倡導(dǎo)“零土地”招商，集約利用土地。強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，跟蹤服務(wù)，督促到位，確保重點(diǎn)項(xiàng)目如期推進(jìn)，竣工投產(chǎn)。全鎮(zhèn)項(xiàng)目實(shí)施施工情況日?qǐng)?bào)制、進(jìn)程情況周查制、聯(lián)系交流旬期制、專題研究月會(huì)制，實(shí)施狠抓重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，推進(jìn)有序，全面落實(shí)。強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)服務(wù)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，了解企業(yè)發(fā)展情況，關(guān)注企業(yè)融資渠道、資金周轉(zhuǎn)及銀行還貸情況，確保企業(yè)在嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下健康平穩(wěn)運(yùn)行。加大力度強(qiáng)化服務(wù)抓管理，加強(qiáng)與企業(yè)對(duì)接，科學(xué)做好目標(biāo)預(yù)測(cè)。加大解決影響企業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的力度，確保正常開工率和生產(chǎn)率。四、商貿(mào)做活，做好富民強(qiáng)鎮(zhèn)大文章 抓好發(fā)展規(guī)劃。圍繞“做大經(jīng)濟(jì)總量、提高發(fā)展速度、提升發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)兩個(gè)效益”這個(gè)核心，抓好發(fā)展規(guī)劃。充分利用我鎮(zhèn)位于新縣城區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科技與商貿(mào)服務(wù)業(yè)、公共服務(wù)平臺(tái)和其他綜合服務(wù)業(yè)。整合周邊閑置土地資源，加快建設(shè)各類專業(yè)市場(chǎng)、物流中心，服務(wù)本地工業(yè)園區(qū)，以輻射周邊地區(qū)。完善商業(yè)功能。開工建設(shè)一批投資額大、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)力強(qiáng)的商貿(mào)流通類重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善花荄商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)商業(yè)功能，提升商業(yè)水平和檔次，把花荄從“安縣區(qū)域性商貿(mào)物流中心”升級(jí)為“安縣現(xiàn)代化商貿(mào)物流中心”。振興服務(wù)行業(yè)。以益昌路、金鴻路、羅勝路、文勝路、啟明星大道、好醫(yī)生大道為主要依托，充分發(fā)揮其商貿(mào)業(yè)較為發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展商務(wù)、信息、文化、科技等服務(wù)一體化的新興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)、吸引省內(nèi)外大型企業(yè)在花荄設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購(gòu)與配送中心。發(fā)展個(gè)體工商經(jīng)濟(jì)。以解放街、大南街、大北街、中心街、晉興街為依托，促進(jìn)服裝、餐飲、住宿、租賃、裝飾、廣告等個(gè)私經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，年內(nèi)建好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展中介服務(wù)業(yè)。支持和鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民上街開店經(jīng)商，活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，增加群眾收入。五、新縣城服務(wù)做優(yōu)，著力提升城鎮(zhèn)形象搞好拆遷安置。緊緊圍繞“建設(shè)新安縣”這個(gè)中心，以新縣城建設(shè)的需要為出發(fā)點(diǎn)，大力宣傳建設(shè)新縣城的目的意義，認(rèn)真做好溝通協(xié)調(diào)服務(wù)，搞好征地、拆遷、安置工作。年內(nèi)完成前進(jìn)、羅林、西巖、白鶴林4個(gè)失地農(nóng)民安置小區(qū)建設(shè)。確保項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)。認(rèn)真探索解決失地農(nóng)民熱點(diǎn)問題的方法和措施，把解決失地農(nóng)民最關(guān)心、最急盼、最需要解決的問題作為建設(shè)家園，發(fā)展花荄的第一需要，教育和動(dòng)員群眾為各類企業(yè)進(jìn)駐花荄多做貢獻(xiàn)。確保四川省安縣工業(yè)園，推進(jìn)華晨汽車零部件工業(yè)園，銀河科技園全面啟動(dòng)，確保華祥公司汽車零部件生產(chǎn)線、福隆公司年產(chǎn)300萬(wàn)件汽車注塑零部件及100萬(wàn)件精密件、好醫(yī)生制藥公司cgmp標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地建成投產(chǎn)。加快舊城改造。以景湘房產(chǎn)為依托，加大招商引資力度，積極整合社會(huì)閑散資金，利用各方面的資金，加快舊城住房、門面、道路的改擴(kuò)建進(jìn)度，搞好舊城的綠化、亮化、美化。5月底前完成解放街、大南街、大北街、廣興街、中心街的改擴(kuò)建工程，讓舊城居民盡快享受到新縣城發(fā)展得來的成果。六、社會(huì)穩(wěn)定做細(xì)，努力構(gòu)建和諧花荄進(jìn)一步加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，切實(shí)提高全民法制意識(shí)。完善區(qū)域聯(lián)動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)防、村居自防和鄰里關(guān)照有機(jī)結(jié)合的新型“四級(jí)治安防控網(wǎng)絡(luò)”；運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、教育、協(xié)商、行政等手段，及時(shí)化解矛盾，就地解決問題；深入推進(jìn)法治建設(shè)，大力開展普法宣傳教育，提高全民法律意識(shí)和法制觀念，引導(dǎo)群眾通過法律的途徑解決自己的訴求；堅(jiān)持以人為本的工作理念，全面關(guān)注民生。一是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。化教育結(jié)構(gòu)，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，大力發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。加大貧困受災(zāi)群眾子女就學(xué)幫扶力度，擴(kuò)大義務(wù)教育階段經(jīng)濟(jì)困難寄宿生享受生活補(bǔ)助范圍。二是加快公共醫(yī)療體系建設(shè)。全面提高基本醫(yī)療服務(wù)保障能力，加快鎮(zhèn)鄉(xiāng)和村級(jí)醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化災(zāi)后公共衛(wèi)生防疫工作，規(guī)范食品、藥品經(jīng)營(yíng)秩序，確保人民群眾生命安全。三是穩(wěn)定低生育水平。切實(shí)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)體系重建，創(chuàng)新災(zāi)后人口和計(jì)劃生育工作思路和機(jī)制，穩(wěn)定低生育水平，不斷提高人口素質(zhì)，符合政策生育率達(dá)到90%以上；高度重視保障婦女兒童權(quán)益和發(fā)展殘疾人事業(yè)。四是推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。完成新一輪新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌工作，參保率達(dá)95%以上；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)疾病的防控力度，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，深化食品藥品示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)；完善城鄉(xiāng)新型社會(huì)救助體系，完善低保應(yīng)保盡保機(jī)制，加大殯葬體制改革力度；搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，積極開展創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)；同時(shí)認(rèn)真做好文化、廣電、人民武裝、工青婦、老年協(xié)會(huì)、檔案等工作。切實(shí)保障和改善民生。把解決民生難題作為促進(jìn)以人為本、堅(jiān)持執(zhí)政為民的重點(diǎn)，加大力度解決實(shí)際問題，集中更多公共資源，統(tǒng)籌各類民生資金，深