20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作經(jīng)驗交流材料-文庫吧
2024-11-15 07:41 本頁面
【正文】 了信訪工作被動、干群關系緊張的局面，取得了較好成效。2011年，該鎮(zhèn)被評為全市信訪工作先進單位；今年該鎮(zhèn)一名司法助理員榮獲“全國模范人民調(diào)解員”稱號。追根溯源剖“病因”說起鎮(zhèn)近幾年來發(fā)生的群體上訪事件，不少當時在場的鎮(zhèn)干部還心有余悸。面對這些社會負面影響大、破壞干群關系、影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的群體性事件與信訪問題，鎮(zhèn)新一屆鎮(zhèn)黨政班子沉下去摸底排查，追根溯源，經(jīng)過細致周密的調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，導致該鎮(zhèn)屢屢發(fā)生集體上訪和群體性事件的原因，主要是以下幾個方面：一是鎮(zhèn)、村部分干部對國家出臺的林改新政策所帶來的影響估計不足。是全縣的林業(yè)大鎮(zhèn)，近幾年所出現(xiàn)的群體性事件中，有三分之二是因林改引起的，這說明政府對林改過程中出現(xiàn)的情況預見不夠、準備不足，造成工作被動。二是群眾思想認識上存在誤區(qū)。突出表現(xiàn)在：信“多”不信“少”，認為只要人多，造成的影響大，對黨委、政府的壓力就大，問題就容易得到解決；信“上”不信“下”，喜歡越級上訪；信“鬧”不信“理”，認為凡事只有不停地鬧，就會引起政府重視進而得到解決；信“訪”不信“法”，認為通過信訪途徑，逼迫政府采取行政手段解決問題更快也更好，不愿走司法途徑。三是上訪人獲利產(chǎn)生新的預期，形成“鬧事上訪”的惡性循環(huán)。綜觀該鎮(zhèn)近年來得到處理的群體性事件，無論是有理還是無理，群眾都從中得到了一定的安慰，在一定程度上形成了一種無形的“激勵機制”，促使群眾不斷地鬧事上訪。四是宗族派性作祟。有的村民串聯(lián)本姓和本家族人，逼迫基層組織解決問題或阻止基層組織解決問題。五是對群體性事件中發(fā)生的違法行為沒有進行嚴肅處理。在該鎮(zhèn)發(fā)生的部分群體性事件中，有少數(shù)人的行為已觸犯法律，如挖斷公路、毆打干部、扣押公安干警和警車等，都沒有得到相應的法律制裁，甚至有時還更囂張。六是部分村組干部工作不盡力。對可能發(fā)生的群體性事件，部分村組干部沒有進行有效制止，怕得罪人，有的甚至暗中參與支持鬧事村民。對癥下藥治“頑疾”針對上述“病因”，鎮(zhèn)黨政班子通過反復研究，有針對性地開出了一個“處方”，對全鎮(zhèn)信訪工作實行“五制”，使信訪問題得到了妥善解決。一是實行領導干部責任制。群體性事件的發(fā)生，是非正?，F(xiàn)象，鎮(zhèn)、村兩級干部特別是主要領導對此負有不可推卸的責任。為促使干部盡最大努力做好群眾思想工作，引導群眾通過正常渠道反映問題，XX年2月，該鎮(zhèn)黨委一把手與16個村的支部書記簽訂了信訪責任狀，建立了駐村鎮(zhèn)領導、村支部書記責任追究制，對信訪穩(wěn)定工作不得力而造成重大影響的責任人進行組織處理。對一些重大、重點信訪問題，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長親自督辦、協(xié)調(diào)、解決。此舉極大地增強了鎮(zhèn)、村干部的責任心和壓力感，徹底改變了過去群眾上訪或鬧事時連村干部都找不到的現(xiàn)象。二是實行鎮(zhèn)村兩級聯(lián)動制。鎮(zhèn)政府建立了信訪工作領導接待日，并在政務公開欄內(nèi)公開，同時聘請了鎮(zhèn)司法所所長為顧問，現(xiàn)場解答群眾提出的相關問題。鎮(zhèn)政府開通了“民情電話”，抽調(diào)了2名機關干部進行24小時值班接聽登記，做到有問必答、有難必幫、有憂必解、有險必救，民情電話成了干群溝通互動的“連心橋”。同時，自XX年3月起，該鎮(zhèn)各村均成立了民間糾紛調(diào)處理事會，理事會成員主要由村莊里有威望、作風正、懂法律、大公無私、熱心為民服務的退休老干部、老黨員、老教師、老退伍軍人等“四老人員”擔任，并建立了糾紛調(diào)處工作制度。民間糾紛調(diào)處理事會成立以來，全鎮(zhèn)共調(diào)處民事糾紛65起，調(diào)處成功率達95%。鎮(zhèn)村兩級信訪機制的建立和完善，實現(xiàn)了“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”的目標，有力地維護了農(nóng)村穩(wěn)定。三是實行矛盾糾紛排查制。為切實做好信訪工作，該鎮(zhèn)采取了“四個一”的工作機制，即每月一次排查，每月一次匯報，每月一次排榜，每月一次通報。同時，對排查出來的重點信訪問題，制訂了信訪預案，對老上訪戶和重點問題做到“四有”：有一個工作小組，有一個工作方案，有一個調(diào)處協(xié)議或結案報告，有一個長期穩(wěn)控機制。由于對排查出來的信訪問題實行定人限時和排榜公示，使干部們既有壓力更有動力，許多積壓的問題因此迎刃而解。XX年4月，鎮(zhèn)政府將16個村片近兩年積壓下來的關于林改方面的374個問題進行排榜限時處理，各村你追我趕想方設法調(diào)處矛盾糾紛，結果僅三個月就將這些問題基本調(diào)處妥當。四是實行特殊時期防范制。針對以前在全國“兩會”等特殊時期群體性上訪較多的現(xiàn)象，鎮(zhèn)加大了對特殊時期的維穩(wěn)工作力度，對被辭退的民辦教師、招聘干部、退伍軍人等容易出現(xiàn)信訪現(xiàn)象的群體，實行領導包案制，做到包情況掌握、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處理，使每一個排查出來的信訪問題都能得到穩(wěn)控和處理，竭制、化解特殊時期群體性上訪取得了明顯成效。從去年起，在中央和省、市、縣“兩會”期間等特殊時期里，該鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起上訪事件。五是實行依法依規(guī)處理制。針對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)存在的各類矛盾糾紛，鎮(zhèn)黨委、政府本著實事求是、依法依規(guī)、合情合理的原則，深入到村組及村民家里進行協(xié)商調(diào)處，現(xiàn)場解決。在今年5月份開展的全縣“五同五幫”活動中，鎮(zhèn)
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