【正文】 活動作出了部署，并認真抓好貫徹落實。一、抓基礎、強龍頭，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用我縣農村創(chuàng)先爭優(yōu)活動以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為龍頭，以村級支部為骨干，以廣大農村黨員為載體，內強素質、外樹形象，通過活動，不斷提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委治鄉(xiāng)理政的能力、村級組織協(xié)調的能力和廣大黨員典型帶動的能力。（一）充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導核心作用。為認真抓好農村創(chuàng)先爭優(yōu)的有序開展，我縣建立健全了全黨委中心組學習制度、黨委決策議事制度、民主生活會制度、黨員聯(lián)系群眾制度、流動黨員管理制度、發(fā)展黨員制度、領導干部掛包重點工作制度和班子成員包片責任分工的聯(lián)系制度。通過不斷建立健全工作機制，為推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動奠定堅實的基礎。（二）充分發(fā)揮村支部服務群眾的前沿陣地作用。我縣結合實際，針對“兩委”班子新?lián)Q屆和有些村組織建設不夠規(guī)范的問題，特別是班子軟弱渙散的問題，強化對村支部特別是村支書的教育培訓，同時加大對政策法規(guī)、黨務知識、先進實用技術和服務群眾意識的培訓。（三）注重發(fā)揮農村黨員發(fā)家致富的典型示范作用。根據(jù)我縣農村地理環(huán)境的不同，因地制宜，實施“黨員致富工程”，圍繞核桃、藥材、優(yōu)質雜糧、養(yǎng)殖等主導工程，加大對長、寬、高（有一技之長，致富門路寬、政治科技素質高）的實用性黨員干部培養(yǎng)，著力培養(yǎng)了一批能人支書、能人主任和黨員大戶。加大實施“結對幫扶工程”，開展了新黨員和老黨員、富裕黨員和貧困黨員、先進黨員和后退黨員、在家黨員和流動黨員、黨員和群眾的結對幫扶活動，并收到了良好的社會效果，積極帶動了黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性。（二）抓創(chuàng)新、強功能，激發(fā)基層黨組織工作的整體活力我縣針對新農村建設工作的新形勢、新任務，不斷創(chuàng)新組織形式、創(chuàng)新工作載體、創(chuàng)新服務方法，豐富了農村黨建工作的內涵。（一）創(chuàng)新組織形式，以適應農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的新要求。我縣八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因地制宜，針對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展的需要，成立了“龍頭企業(yè)+合作社+支部”的“產業(yè)型”聯(lián)合黨支部，使基層組織的設置由區(qū)域性向功能性拓展，努力實現(xiàn)“一個組織興一項產業(yè)、富一方百姓”的目標。同時，還探索發(fā)展了“支部+協(xié)會”的組織設置形式，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村支部中成立了核桃、養(yǎng)殖、蔬菜等協(xié)會組織，有效發(fā)揮了引導群眾開發(fā)主導產業(yè)，提供信息、技術、咨詢服務，開展了訂單合作等農村合作經濟組織特殊職能，實現(xiàn)了黨的基層組織與農村產業(yè)中介服務組織的有效對接，強化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織帶動服務的功能。（二）創(chuàng)新服務理念，以適應農村工作發(fā)展的新變化。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，堅持以深入貫徹實踐科學發(fā)展觀為主題，以服務群眾、讓群眾滿意為宗旨，以為群眾做表率，為基層樹形象、為發(fā)展做貢獻為目標的效能建設活動，認真開展了便民服務活動，大力推進了農民服務站建設工作。（三）創(chuàng)建工作載體，適應農村黨建工作發(fā)展新形勢。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對無職的黨員分別按照定職定崗，在思想政治、公共事務、經濟發(fā)展、社會監(jiān)督方面設置職能，組織黨員開展“比思想境界，帶領群眾樹立文明新風；比致富能力，帶領群眾發(fā)展特色產業(yè)；比文化素質，帶領群眾學習科學技術知識；比帶頭奉獻，帶領群眾共同發(fā)展致富；比社會形象，帶領群眾維護社會和諧發(fā)展”的“五比五帶頭”活動，為推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織和黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動搭建了平臺。三、抓統(tǒng)籌、粗轉型，推動經濟社會發(fā)展 我縣農村創(chuàng)新爭優(yōu)活動，始終堅持：（一）創(chuàng)先爭優(yōu)與農村轉型相結合，緊密圍繞穿越發(fā)展的轉型，積極引導農民調結構、促增收。（二）創(chuàng)先爭優(yōu)與惠民政策落實相結合，我縣各級黨組織和廣大黨員干部關注民生，以改善民生、保障民生為責任，切實正確落實了各項惠民政策。（三）創(chuàng)先爭優(yōu)與信訪維穩(wěn)工作相結合。隨著我縣大礦、大電、大路建設和各項改革的深入推進，我縣信訪維穩(wěn)工作任務日益加重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是維護農村穩(wěn)定的第一道防線，要維護全縣穩(wěn)定，農村穩(wěn)定是基礎。我縣實行領導包片包案制度，開展矛盾糾紛排查工作，堅持抓旱、抓小、抓苗頭，積極推行“領導在一線指揮、干部在一線工作、問題在一線解決、矛盾在一線排查、任務在一線落實”的一線工作方法，防微杜漸，注重預防，力求做到小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，大大促進了社會和諧，近一年來，我縣農村并無大的矛盾糾紛，社會治安穩(wěn)定。（四）創(chuàng)先爭優(yōu)與農村文化建設相結合。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真搞好了文化站、村文化室、農家書屋和廣播電視村村通建設，開展了各類文體活動，深入開展了農村廉政建設，引導了干部群眾積極、文明、健康、向上的農村文化新風尚。（五）創(chuàng)先爭優(yōu)與實施民生工程相結合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真組織了“查民情、解民憂”活動，努力實施好民生工程。（六）創(chuàng)先爭優(yōu)與村級陣地建設相結合。陣地建設 是基層組織建設的一項重要內容，也是我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的一項重大政治任務，為使其與創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結合，進一步強化施工力量，加快工程進度，確保在6月30日以前完成41個重建點、2個新建設點的建設任務。四、存在的問題我縣在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，結合農村實際，積極探索創(chuàng)新，但普遍存在人員難通知、經費難保障、效果難保證等問題。如：（一）我縣農村黨員居住分散、農活忙黨員人數(shù)較多、交通不便利、造成創(chuàng)先爭優(yōu)制度學習等通知不方便；（二）目前，農村黨員普遍存在黨員年齡老化、文化程度不高、政治思想素質低、綜合能力不強等題。部分老黨員經濟收入低，生活困難，在黨建活動中，很難觸及到其思想靈魂，先鋒模范帶頭作用難以發(fā)揮。（三）經費不足和陣地缺乏也是我縣農村黨建存在的一個突出問題。活動的開展需要有豐富的載體和充足的人力，更要有可靠的經費保障。沒有經費，很多好的提議和活動，都無法開展。許多黨支部連黨員活動室和文化室都沒有，無法組織黨員開展有效的教育培訓活動。五、下一步工作打算和建議由于創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展周期長、范圍廣、任務重，從活動開始，我縣在農村開展創(chuàng)先爭優(yōu)過程中著力在領 導、組織、活動主題等方面進一步抓好落實，進一步提高黨員的思想認識，要把活動開展和推進工作緊密結合起來，防止出現(xiàn)麻痹松動、流于形式、走過場等問題的發(fā)生，確保活動順利開展。強化領導，確?！皠?chuàng)先爭優(yōu)”活動取得實效。努力把開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動作為推動基層黨組織建設整體水平提高的實踐載體，擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，周密部署。要進一步理清思路，明確目標，制定規(guī)劃，落實責任，強化措施，充分調動黨組織和廣大黨員參與的積極