【正文】 村建設(shè)在自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各地結(jié)合實際，廣泛宣傳發(fā)動群眾，采取切實有效的措施，開拓創(chuàng)新，強化政府引導(dǎo)，加大幫扶力度，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，不斷地加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，取得了一定的成績。但是，新農(nóng)村建設(shè)是一項極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)過程中，還面臨著許多制約因素和困難。現(xiàn)就如何有效推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，解決當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中存在的主要問題，提出相應(yīng)的對策建議。社會主義新農(nóng)村建設(shè)中存在的主要問題(一)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)上下不統(tǒng)一、不對應(yīng)，職能不明確，不利于工作協(xié)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)工作涉及到方方面面，從自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳職能來看，難以協(xié)調(diào)這項工作。全區(qū)部分市、縣只下一個文件成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，但是新農(nóng)村建設(shè)的辦事機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費、設(shè)備沒有真正落實；新農(nóng)村建設(shè)的日常事務(wù)工作，沒有專門機(jī)構(gòu)、人員具體實施和操作。有的地方領(lǐng)導(dǎo)力量不到位，工作沒有思路，資金不落實，問題不解決，幾乎完全停留在農(nóng)民自發(fā)建設(shè)的階段。(二)一些地區(qū)的部分干部群眾對新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識上存在偏差一是對新農(nóng)村建設(shè)存在認(rèn)識上的誤區(qū)。部分縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村領(lǐng)導(dǎo)干部對新農(nóng)村建設(shè)熱情不高，存在畏難情緒，工作缺乏主動性、積極性和創(chuàng)造性。部分農(nóng)民存在“等、靠、要思想比較嚴(yán)重，認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是上面撥的款，所有的建設(shè)項目資金都是上面扶持安排的，自覺主動地參與性不高。(三)連片試點推進(jìn)的新農(nóng)村建設(shè)的過程中，存在急于求成、簡單粗糙的傾向 一是投入資金分散，難以有效整合資金。新農(nóng)村建設(shè)涉及部門多，上級投入資金渠道按部門下達(dá)，一些單位對試點建設(shè)選擇和項目審查標(biāo)準(zhǔn)不一，投入分散資金不能有效整合，影響建設(shè)效果。二是時間緊、任務(wù)重，準(zhǔn)備工作不夠。新農(nóng)村建設(shè)項目多而廣，缺乏規(guī)劃設(shè)計人員，；工程技術(shù)力量不足，特別是村、屯道路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管工作不到位，真正掌握技術(shù)的施工質(zhì)量監(jiān)管員少。三是統(tǒng)一政府投入標(biāo)準(zhǔn)，工作方法簡單。建設(shè)項目的專項補助資金標(biāo)準(zhǔn)都是一個樣，致使新農(nóng)村建設(shè)項目的建設(shè)質(zhì)量參差不齊，農(nóng)民群眾自籌資金負(fù)擔(dān)苦樂不均。(四)新農(nóng)村建設(shè)項目專項補助資金不足，農(nóng)民群眾自籌資金負(fù)擔(dān)重以農(nóng)村道路建設(shè)為例，通屯的道路都是機(jī)耕路，路基不好甚至沒有路基，有的地區(qū)實際完成規(guī)劃任務(wù)不到一半，原因是規(guī)劃設(shè)計經(jīng)費不足。規(guī)劃資金缺口較大，城區(qū)財政困難，配套資金未到位，并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)又無資金投入，較難完成上級下達(dá)的規(guī)劃任務(wù)。同時，新農(nóng)村建設(shè)還要投資水利、生態(tài)能源、教育文體、村屯綠化、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視電信等項目，這些項目也都要農(nóng)民按一定比例自籌資金解決，農(nóng)民自籌資金負(fù)擔(dān)重。三、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的對策建議(一)建立完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強對新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)各級黨委、政府要切實將社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為頭等大事來抓，切實將建設(shè)社會主義新農(nóng)村納入黨委、政府的重要議事日程，做到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)落實、工作任務(wù)落實。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項長期的歷史任務(wù)，為了能夠使新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證，建議自治區(qū)、市、縣(區(qū))把新農(nóng)村建設(shè)辦公室設(shè)立為一個政府議事協(xié)調(diào)辦事機(jī)構(gòu)。(二)因地制宜、切實加強對新農(nóng)村建設(shè)的分類指導(dǎo)在新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)按照率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，著力在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、完善公共服務(wù)設(shè)施、加大村容整治力度、加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展等方面下功夫，為其他地區(qū)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)探索經(jīng)驗。農(nóng)業(yè)發(fā)展相對落后，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件較差，農(nóng)民收入水平較低，在新農(nóng)村建設(shè)中，應(yīng)把工作的著力點放在改善基本生產(chǎn)生活條件、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民素質(zhì)、加快脫貧致富步伐、加強生態(tài)建設(shè)和保護(hù)等方面，確保農(nóng)民群眾實實在在得實惠。(三)搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，確定重點投資項目建設(shè)新農(nóng)村，要有一個科學(xué)的規(guī)劃進(jìn)行指導(dǎo)，必須遵循先規(guī)劃后建設(shè)的原則。在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，加強新農(nóng)村建設(shè)項目的研究，按照輕重緩急的要求，確定建設(shè)重點，研究和提出一批重點建設(shè)項目。要將農(nóng)民最需要、最迫切、影響最大、見效最快的項目作為重點建設(shè)項目，積極爭取上級和各個方面的大力支持。(四)充實工程質(zhì)量監(jiān)督員，加強新農(nóng)村建設(shè)項目工程質(zhì)量各級政府要高度重視、認(rèn)真解決新農(nóng)村項目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管不到位的問題。一是從市、縣有關(guān)部門抽調(diào)工程技術(shù)人員到鄉(xiāng)村指導(dǎo)項目工程建設(shè)；二是聘請大、中專理工類畢業(yè)生參加新農(nóng)村項目建設(shè)，擔(dān)任項目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督員工作；三是從有項目建設(shè)任務(wù)的村屯選派政治素質(zhì)好、身體健康、責(zé)任心強、有工作能力的村民或村委干部擔(dān)任質(zhì)量監(jiān)督員。(五)繼續(xù)抓好試點，不斷探索建設(shè)社會主義新農(nóng)村的途徑和方法。各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要建立自己的試點，并深入基層和農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查研究，與廣大干部群眾共同研究新農(nóng)村建設(shè)藍(lán)圖。要從規(guī)劃做起，確定試點村的發(fā)展方向、目標(biāo)、任務(wù)，明確當(dāng)前和今后一個時期的工作重點、切入點，需要采取的對策措施，幫助群眾解決建設(shè)過程的困難和問題，在實施中逐步摸索建設(shè)社會主義新農(nóng)村的方法、途徑，以便更好地指導(dǎo)面上的實踐，防止工作的盲目性。第三篇：社會主義新農(nóng)村建設(shè)中女童教育問題與對策社會主義新農(nóng)村建設(shè)中女童教育問題與對策[摘要]社會主義新農(nóng)村建設(shè)中女童教育存在的突出問題是失輟學(xué)問題。造成這一問題的主要原因有：家庭因素、社會因素、教育內(nèi)在因素以及女童自身心理因素。解決這一問題的對策是：提高父母尤其是母親的文化素質(zhì)，優(yōu)化女童教育的家庭環(huán)境；社會廣泛參與，優(yōu)化女童教育的社會環(huán)境；深化農(nóng)村教育改革，增加學(xué)校對女童的吸引力；增強女童主體意識，克服學(xué)習(xí)的心理障礙。[關(guān)鍵詞]社會主義新農(nóng)村女童教育失輟學(xué)早在50多年前，偉大的人民教育家陶行知就曾尖銳地指出：“中國的普及教育問題，多半是女子教育問題。如果不能解決好女子教育問題，無論用什么方法，都是枉費心血。女子教育是普及教育運動中最大的難關(guān)”。時至今日，雖然女性教育獲得了前所未有的發(fā)展，但是整體水平仍比較落后，特別是農(nóng)村地區(qū)。我國目前有8507萬文盲，其中，90%分布在農(nóng)村，七成是女性。調(diào)查情況也表明：女童入學(xué)率明顯低于男童，婦女受教育程度低于男子，文盲、半文盲婦女的比例也遠(yuǎn)大于男子。在校學(xué)生中女生所占比例是呈金字塔形的，越到高年級女生越少。因此，女童教育問題依然是我國普及義務(wù)教育的重點和難點，已經(jīng)成為制約基礎(chǔ)教育發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的“瓶頸”。所以，在新的歷史背景下，探討農(nóng)村女童教育問題，對于縮小農(nóng)村教育性別差異，充分挖掘女性的潛力和優(yōu)勢，充分發(fā)揮女性在社會主義新農(nóng)村的作用，具有重要意義。一、農(nóng)村女童失輟學(xué)的原因目前，農(nóng)村女童教育存在的突出問題是失輟學(xué)問題。造成這一問題的原因是多方面的，這里僅就主要因素進(jìn)行分析。（1）家庭經(jīng)濟(jì)困難。這是造成農(nóng)村女童失輟學(xué)的主要原因。生活貧困，一方面使農(nóng)民家庭無力支付子女上學(xué)費用，另一方面為了盡可能多的獲得生活資料，不得不把子女作為維持生計的助手，在這種情況下，女孩比男孩更容易成為家庭生活不可或缺的“助手”，更容易被剝奪受教育的權(quán)力。（2）家長文化素質(zhì)低。實踐證明，父母受教育程度尤其是母親的文化程度對女童接受教育有重要影響。文化程度高的家庭，女童入學(xué)率高；文化程度低的家庭，女童入學(xué)率低、流失率高。（3）家庭子女多，是引發(fā)女童教育問題的潛在原因。農(nóng)村群眾普遍認(rèn)為，戶大、人多，家庭興旺。另外受封建思想影響，不少家庭為了得到一個以上的男孩，普遍采取一而再、再而三的生育對策。一般而言，家庭規(guī)模越大，子女越多，子女受教育的條件就越差。（1）傳統(tǒng)觀念的消極影響。一方面，由于受重男輕女思想的影響，不少家長認(rèn)為女童長大出嫁后成為“別人家的人了”，讓她們接受的教育越高，自家的經(jīng)濟(jì)損失就越大，是一種得不償失的行為。（2）生產(chǎn)力水平低下，經(jīng)濟(jì)落后。綜合各方面的研究結(jié)果可以看出，地方經(jīng)濟(jì)水平與地區(qū)女性受教育程度呈正相關(guān)，經(jīng)濟(jì)水平越高，女性受教育的程度也越高，反之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，女性受教育的層次低，文盲率高。（3）教育的私人成本上升。教育的私人成本指學(xué)生為接受教育所需承擔(dān)的各種費用，包括直接成本和間接成本。直接成本是指學(xué)生為接受教育所必須支付的各種費用，如學(xué)雜費、書本費、文具費等，同時也包括一些不合理收費，如資料費、補習(xí)費、服裝費等。間接成本是指因受教育而損失的費用，即通過勞務(wù)活動損失的收入，如生產(chǎn)勞動、外出務(wù)工等所獲費用。近年來，由于物價上漲等因素的影響，學(xué)習(xí)費用也在不斷上漲，加上亂收費、亂罰款等行為，嚴(yán)重挫傷了家長以及女童的教育積極性。另外，因受教育給家庭及個人帶來了直接經(jīng)濟(jì)損失，也促使女童輟學(xué)流失。（1）脫離農(nóng)村實際的應(yīng)試教育。由于我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育尚未完全轉(zhuǎn)到素質(zhì)教育的軌道上來，依然沿襲傳統(tǒng)的教育模式，教學(xué)以學(xué)科知識為中心、以升學(xué)為目標(biāo)，課程設(shè)置無視城鄉(xiāng)、地域之間的差異，教學(xué)內(nèi)容脫離農(nóng)村實際，學(xué)生學(xué)到的知識不能很好地服務(wù)于當(dāng)?shù)氐纳鐣a(chǎn)生活，不能為當(dāng)?shù)貛碇苯拥慕?jīng)濟(jì)效益和社會效益，不能改善個人及家庭的生活。結(jié)果造成了許多升學(xué)無望而最終回家務(wù)農(nóng)的女童“做飯不如嫂子，種地不如老子”，由此產(chǎn)生了新的讀書無用論。（2）教師隊伍素質(zhì)偏低。由于教育經(jīng)費緊張，農(nóng)村教師很少有機(jī)會參加培訓(xùn)，他們對外界信息、動態(tài)等極少關(guān)注和了解，思想觀念落后，不能適應(yīng)形勢要求；部分教師素質(zhì)低，教學(xué)態(tài)度粗暴，方法簡單，動輒打罵學(xué)生，侮辱學(xué)生人格，傷害孩子自尊心，加重了女童學(xué)習(xí)的心理負(fù)擔(dān)；所有這些都給女童造成了難以承受的精神壓力，產(chǎn)生了厭學(xué)情緒，更容易失學(xué)。（3）學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重。目前，農(nóng)村中小學(xué)普遍存在學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)象，長時間的超負(fù)荷的學(xué)業(yè)壓力，再加上家務(wù)勞動的負(fù)擔(dān)，必然導(dǎo)致女童厭學(xué)，進(jìn)而輟學(xué)。農(nóng)村傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式和落后的觀念習(xí)俗，使男性的中心地位從社會生產(chǎn)和家庭生活的各個方面凸現(xiàn)出來，同時也培育了女性自卑、自弱、依附等不良心理，弱