【正文】 大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)；三是以示范片建設(shè)為載體，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；四是以農(nóng)村制度創(chuàng)新為著力點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革；五是以強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)為手段，加強(qiáng)對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。從文件看，2010年，省委、省政府抓“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：一是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，主抓產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。全省主抓60個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣培育縣、25個(gè)現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣培育縣、50個(gè)現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣培育縣，同時(shí)興建一批大型區(qū)域型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。二是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，主抓重大項(xiàng)目建設(shè)。主要是水利項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目、重點(diǎn)生態(tài)工程等大項(xiàng)目。三是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，主抓示范片。堅(jiān)持成片推進(jìn)，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持整體推進(jìn)，搞好村落居民建設(shè)。堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，建立地方、部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理，著力加強(qiáng)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)。（三）市委農(nóng)村工作會(huì)議精神 市委農(nóng)村工作會(huì)議已于近日召開，會(huì)議全面總結(jié)了全市2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成績，深入分析了當(dāng)前全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨的形勢，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了中省農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面部署了全市2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)重點(diǎn)工作。會(huì)議對全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了新的要求，要求在“六統(tǒng)六新”上狠下功夫。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃布局，建設(shè)新場鎮(zhèn)；二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造新產(chǎn)業(yè)；三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)新環(huán)境；四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共事業(yè)，培育新農(nóng)民；五是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)管理，構(gòu)建新機(jī)制；六是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨的建設(shè)，激發(fā)新干勁。同志們，中央、省委的“三農(nóng)”政策很多，很具體，含金量很高，我們要從“三農(nóng)”投入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)資源要素配置、新農(nóng)村建設(shè)等方面狠下功夫，深入分析，認(rèn)真研究，吃透政策，用好政策，力爭我縣“三農(nóng)”工作得到上級更多的支持，獲得發(fā)展先機(jī)，走在全市全省發(fā)展前列。三、抓住重點(diǎn)，扎實(shí)做好2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作 2010年，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)和中省市農(nóng)村工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體 要求，以農(nóng)民持續(xù)增收為重點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)有效投入，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，突出發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；奮力開展新農(nóng)村示范片建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和黨的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、農(nóng)村文明大進(jìn)步、農(nóng)村黨建大加強(qiáng)、農(nóng)村環(huán)境大改善、農(nóng)村社會(huì)大和諧。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值25億元，比上年增長6%以上；農(nóng)民人均純收入增長12%以上；規(guī)模經(jīng)營土地20萬畝，完成省級新農(nóng)村示范片3年建設(shè)任務(wù)的50%以上。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。（一）以農(nóng)民增收為核心，突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展 抓住我縣列為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地強(qiáng)縣培育縣、蔬菜產(chǎn)業(yè)基地縣、現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣的機(jī)遇，以設(shè)施農(nóng)業(yè)為載體，突出抓好“三優(yōu)一白及勞務(wù)”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“54321”產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)（人均增糧油5公斤，新增蔬菜種植4萬畝，新增畜牧業(yè)產(chǎn)值3億元，新增設(shè)施食用菌2000畝，新增勞務(wù)輸出1萬人）。一是穩(wěn)定發(fā)展糧油產(chǎn)業(yè)。以糧油高產(chǎn)創(chuàng)建為抓手，強(qiáng)化科技支撐，推廣良種良法，穩(wěn)定發(fā)展糧油產(chǎn)業(yè)。全縣建成優(yōu)質(zhì)水稻高產(chǎn)示范片5萬畝、優(yōu)質(zhì)油菜高產(chǎn)示范片3萬畝、優(yōu)質(zhì)玉米高產(chǎn)示范片3萬畝； 實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)55萬噸、。二是加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。以增強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目的，大力推廣健康養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖、小區(qū)養(yǎng)殖，加快建設(shè)現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖示范基地，提高畜牧生產(chǎn)組織化、規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化水平。全年實(shí)現(xiàn)出欄優(yōu)質(zhì)生豬137萬頭、家禽1200萬只以上。三是大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)果蔬。以基地建設(shè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)果蔬及設(shè)施蔬菜，不斷延伸果蔬產(chǎn)業(yè)經(jīng)營鏈條。、柑桔高接換種20萬株，建成優(yōu)質(zhì)水果基地2萬畝、優(yōu)質(zhì)蔬菜基地12萬畝、優(yōu)質(zhì)海椒基地4萬畝、優(yōu)質(zhì)西瓜基地3萬畝，全縣發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜29萬畝，實(shí)現(xiàn)蔬菜總產(chǎn)60萬噸。四是加速發(fā)展白色農(nóng)業(yè)。集中資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素投入，著力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，全年新建標(biāo)準(zhǔn)化菇房100個(gè)，新發(fā)展設(shè)施蘑菇2000畝，全年產(chǎn)食用菌7萬噸，%。五是突出發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步做大做強(qiáng)勞務(wù)品牌，整合培訓(xùn)資源，加強(qiáng)區(qū)域勞務(wù)協(xié)作，全年開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)2萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力35萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入23億元。六是深入發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。將2010年確定為“設(shè)施農(nóng)業(yè)深入年”，重點(diǎn)實(shí)施“22144”工程（新建連棟式鋼架大棚2000畝，新發(fā)展設(shè) 施食用菌2000畝，新增設(shè)施蔬菜1萬畝，新建北城小家禽養(yǎng)殖、坪灘生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、喬家朝陽萬畝蔬菜種植、粽粑萬河水產(chǎn)養(yǎng)殖繁育4個(gè)產(chǎn)業(yè)化基地，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)40個(gè)），加快推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，力爭設(shè)施農(nóng)業(yè)對農(nóng)民人均純收入的貢獻(xiàn)率達(dá)20%以上。（二）以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主攻方向，健全完善產(chǎn)業(yè)體系 堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，扶優(yōu)扶強(qiáng)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展專合組織，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大力推廣規(guī)模化、集約化生產(chǎn)，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。一是大力實(shí)施“一村一品”。圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（優(yōu)質(zhì)糧油、優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)蔬菜）和兩個(gè)特色產(chǎn)業(yè)（食用菌、小家禽），按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等要求，引導(dǎo)培育“一村一品”專業(yè)村260個(gè)，“一村一品”覆蓋率達(dá)30%。二是培育壯大龍頭企業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，有效解決農(nóng)產(chǎn)品市場銷路。全年新建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5個(gè)，全縣規(guī)模以上龍頭企業(yè)達(dá)到40戶（其中億元以上產(chǎn)值的龍頭企業(yè)5戶），爭創(chuàng)國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)1戶、省級重點(diǎn)龍頭企業(yè)1戶，培育市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)10戶，農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到30%。三是大力發(fā)展服務(wù)組織。支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品營銷組織及 農(nóng)資便民網(wǎng)點(diǎn)，大力加強(qiáng)農(nóng)村市場、信息、技術(shù)、物流等服務(wù)體系建設(shè)。全年新發(fā)展農(nóng)民專合組織50個(gè)、建成500m178。以上農(nóng)產(chǎn)品交易市場17個(gè)、村級綜合服務(wù)社2個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品營銷組織2個(gè)，培育農(nóng)村營銷大戶50戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人100人。專合組織覆蓋率達(dá)56%，農(nóng)產(chǎn)品商品率達(dá)50%，帶動(dòng)全縣70%以上的農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比例達(dá)27%。（三）以示范建設(shè)為抓手，著力推進(jìn)園區(qū)建設(shè) 按照“整體規(guī)劃、分步實(shí)施、集中連片、滾動(dòng)擴(kuò)面”的發(fā)展思路，以大示范帶動(dòng)大發(fā)展。一是強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村連片建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，強(qiáng)力推進(jìn)朝陽喬家省級新農(nóng)村連片示范建設(shè)和縣級新農(nóng)村示范建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民居建設(shè)為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、人居環(huán)境、社會(huì)事業(yè)發(fā)展及黨的建設(shè)，力爭年內(nèi)完成示范片三年建設(shè)任務(wù)的50%以上。同步抓好縣級新農(nóng)村建設(shè)示范片的三年規(guī)劃和2010年的實(shí)施工作，使示范片成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的集聚區(qū)、特色效益農(nóng)業(yè)的展示區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的增長點(diǎn)、農(nóng)村文明進(jìn)步的標(biāo)桿區(qū)及全省新農(nóng)村建設(shè)的新亮點(diǎn)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要自選一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施較完備、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)較突出、村 組干部戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)推進(jìn)村，集中人力、物力、財(cái)力重點(diǎn)打造，示范帶動(dòng)本轄區(qū)新農(nóng)村建設(shè)。二是加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。根據(jù)“一園三帶四片”布局，大力建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)打造以縣城為中心、涵蓋周邊8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、面積達(dá)100平方公里的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)核心示范園區(qū)，將朝陽喬家現(xiàn)代種植業(yè)示范片、翠湖環(huán)線優(yōu)質(zhì)雞養(yǎng)殖示范片、石埡生豬養(yǎng)殖示范片、花園翠管會(huì)旅游觀光農(nóng)業(yè)示范片建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)示范片。推進(jìn)園區(qū)農(nóng)業(yè)縱深拓展，抓好坪灘、顧縣高速公路出口兩條現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)走廊建設(shè)。（四）以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，著力改善生產(chǎn)生活環(huán)境 按照“方便生活、有利生產(chǎn)、設(shè)施配套、提高效率、綜合治理”的要求，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。一是狠抓涉農(nóng)項(xiàng)目工作。強(qiáng)化“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念，加大涉農(nóng)項(xiàng)目向上爭取力度。同時(shí)，要緊盯中省“十二五”規(guī)劃編制關(guān)鍵，積極編制、申報(bào)一批重大項(xiàng)目和打捆項(xiàng)目，提高項(xiàng)目入圍率。二是抓好農(nóng)田水利建設(shè)。整體推進(jìn)“金土地”工程、病險(xiǎn)水庫整治、中低產(chǎn)田土改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目，大力開展山、水、田、林、路綜合整治，，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)糧田2萬畝,治理水土流失面積14平方 公里，新增有效灌面4800畝，新增節(jié)水灌面2000畝,改善灌面4萬畝。三是加快農(nóng)村交通建設(shè)。新建通村通達(dá)公路20公里、通村油路（水泥路）36公里、鄉(xiāng)村機(jī)耕道10公里，硬化鄉(xiāng)村機(jī)耕道10公里，基本實(shí)現(xiàn)村村通公路。引導(dǎo)農(nóng)民開展“一事一議”，大修聯(lián)院聯(lián)組便民路，改善農(nóng)民出行條件。加強(qiáng)農(nóng)村公路管護(hù)，提高農(nóng)村公路完好率、通暢率。四是提高農(nóng)機(jī)化耕作水平。全面落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，興辦農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，推廣農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，抓好農(nóng)機(jī)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)與服務(wù)，提高機(jī)耕機(jī)收機(jī)提作業(yè)面。全年新增農(nóng)機(jī)作業(yè)機(jī)械600臺(tái)（套）,維修提水控灌設(shè)備700臺(tái)/7650千瓦，機(jī)耕地面積達(dá)48%，機(jī)收面積達(dá)40%,機(jī)播面積達(dá)16%，全縣綜合農(nóng)機(jī)化水平達(dá)40%。五是加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境整治。以全省開展“五十百千萬示范工程”為契機(jī)，重點(diǎn)選擇1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)村為示范，整體推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理。開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌規(guī)劃設(shè)計(jì)及重點(diǎn)地段風(fēng)貌治理，引導(dǎo)農(nóng)民實(shí)施“四改”（改水、改廚、改廁、改圈）“三治”（治理生活垃圾、治理牲畜敞養(yǎng)、治理亂堆亂放），完善污水處理及垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施；繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村沼氣池建設(shè)，新建農(nóng)村沼氣池3500口，提高秸桿、塑料、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物的利用率和回收率。開展衛(wèi)生評比活動(dòng)，建立健全環(huán)境 綜合整治長效機(jī)制。開展以創(chuàng)建森林城市為重點(diǎn)的農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，全年新增綠化面積1萬畝，新栽樹木200萬株。（五）以關(guān)注民生為出發(fā)點(diǎn)，全面提高發(fā)展能力 堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步改善民生，促進(jìn)民和，確保民安，推動(dòng)農(nóng)村全面發(fā)展。一是切實(shí)抓好“涉農(nóng)”民生工程。樹立圍繞民生抓“三農(nóng)”的工作理念，繼續(xù)實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)抓民生的工作制度，扎實(shí)抓好“涉農(nóng)”民生工程。深入推進(jìn)扶貧開發(fā)，扶持省定貧困村15個(gè)、市級貧困村4個(gè)，新擴(kuò)村級發(fā)展互助資金項(xiàng)目村5個(gè)；繼續(xù)實(shí)施村道扶貧、勞務(wù)