【正文】 育等社會事務(wù)，影響黨和政府政令暢通，影響基層組織建設(shè)。②危害社會安定和民族團結(jié)。極易把群眾引向宗教至上的歧途，往往引發(fā)各種社會問題，危害民族團結(jié)，影響經(jīng)濟發(fā)展。③危害祖國統(tǒng)一。民族分裂分子大肆宣傳“圣戰(zhàn)”，煽動宗教狂熱和民族仇恨，建立反動組織，制造**、騷亂、暴力恐怖事件，妄圖破壞祖國統(tǒng)一。新疆非法宗教活動的主要表現(xiàn)有哪些？答：(1)以宗教為由影響社會秩序，損害公民身體健康，妨礙國家教育制度，干預(yù)行政、司法、計劃生育政策和遺產(chǎn)分配，以及其他損害國家利益、社會公共利益和公民合法權(quán)益的活動。(2)干涉他人宗教信仰自由，強迫或變相強迫他人信教、封齋、禮拜；或以齋戒為借口干涉群眾正常的生產(chǎn)、經(jīng)營和社會活動；強迫婦女進寺禮拜和戴面紗。(3)由未經(jīng)愛國宗教團體聘任、無宗教教職資格證書的人員組織、主持宗教活動、舉行宗教儀式。(4)未經(jīng)批準，在本宗教活動場所以外的地方進行有組織的宗教活動。宗教教職人員和信教人員在本宗教活動場所以外地方講經(jīng)布道、聚眾進行宗教活動。(5)未經(jīng)批準，擅自從外地搬請宗教教職人員。未經(jīng)批準，擅自邀請內(nèi)地宗教教職人員來我區(qū)進行宗教活動。(6)自封傳道人，隨意發(fā)展教徒。擅自祝圣神職人員。擅自接受國（境）外宗教組織的祝圣。(7)非法開辦教經(jīng)班（點）、修道班、神學(xué)班，未經(jīng)批準私帶學(xué)經(jīng)人員。(8)未經(jīng)批準，在各級各類學(xué)校和非學(xué)歷機構(gòu)開設(shè)宗教課程或進行其他宗教活動。(9)強迫、唆使、縱容、放任未成年人和在校學(xué)生禮拜、學(xué)經(jīng)、封齋。(10)給未領(lǐng)結(jié)婚證者以念“尼卡”等宗教儀式結(jié)婚，未依法辦理離婚手續(xù)而以念“三個塔拉克”就離婚等方式干預(yù)婚姻。(11)恢復(fù)或變相恢復(fù)已被廢除的宗教封建特權(quán)和壓迫剝削制度，搞“教主’’繼承，放口喚，派阿訇，收宗教課稅。(12)在宗教活動場所架設(shè)高音喇叭進行宗教活動。(13)利用參加婚禮、葬禮、家庭聚會，以及“麥西萊甫”等機會，進行“臺比力克”等講經(jīng)布道活動。(14)以“阿拉力”和“哈拉木”為名宣揚、傳播宗教極端思想，干擾正常的宗教活動。(15)內(nèi)地非法宗教組織以派遣人員、培訓(xùn)骨干和提供資金等方式，拉攏我區(qū)信教人員，培養(yǎng)地下勢力，建立非法宗教組織。(16)未經(jīng)批準，擅自進行“**轉(zhuǎn)世”，以及跨地區(qū)進行**轉(zhuǎn)世靈童的尋訪、認定。(17)蓄意挑撥不同宗教、不同教派之間或同一教派內(nèi)的紛爭、制造混亂。(18)未經(jīng)批準，擅自編輯、翻譯、出版、印刷、復(fù)制、制作、發(fā)行、銷售和傳播宗教類非法出版物和音像制品。(19)未經(jīng)批準，利用數(shù)字出版和互聯(lián)網(wǎng)、手機、移動存儲介質(zhì)等媒體宣揚、傳播宗教。(20)非法使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施，收聽、收看、傳播境外宗教廣播電視節(jié)目。(21)擅自組織、參加由非伊斯蘭教全國性宗教團體負責(zé)組織的赴困外朝覲活動。(22)未經(jīng)批準，擅自接受國（境）外組織或個人宗教性捐贈。接受境內(nèi)非法宗教組織宗教性捐贈。(23)未經(jīng)批準，擅自參加國（境）外宗教組織的各種培訓(xùn)和會議，擅自與國（境）外宗教組織聯(lián)系進行宗教活動和交往等。參加境內(nèi)非法宗教組織的各種培訓(xùn)和會議等。(24)境外組織和個人以經(jīng)商、旅游、講學(xué)、留學(xué)、文化交流以及給受災(zāi)地區(qū)捐款、捐資助學(xué)、扶貧幫困、防病治病等為名，進行宗教傳教活動。(25)未經(jīng)登記和批準，私設(shè)活動點。未經(jīng)批準，擅自新建、改建、擴建宗教活動場所或者修建其他建筑變相用以宗教活動；以出資修建為由把持操縱寺院。(26)未經(jīng)批準，在宗教活動場所外修建大型露天宗教造像。2如何準確界定正常宗教活動與非法宗教活動？ 答：正常宗教活動是宗教人士和信教群眾進行的符合國家憲法、法律、政策以及自治區(qū)宗教事務(wù)管理條例、規(guī)章的宗教活動，例如誦經(jīng)、禮拜、祈禱、講經(jīng)、封齋等活動。凡是違反這些法律、法規(guī)、政策的宗教活動，都屬于非法宗教活動。2非法宗教活動從性質(zhì)上分為哪兩種情況？答：一種是由于宗教人士和信教群眾出于宗教感情，加之法制觀念淡薄，或不熟悉、不了解法律法規(guī)和政策而進行的不帶有政治企圖的非法宗教活動：另一種則是敵對分子旨在破壞祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)，利用宗教進行的違法犯罪活動。前者一般屬于人民內(nèi)部矛盾，但如果屢禁不止，屢教不改，矛盾也會轉(zhuǎn)化，后者則屬于敵我矛盾。2暴力恐怖案件與非法宗教活動、宗教極端思想有什么聯(lián)系？答：暴力恐怖案件幾乎都從非法宗教活動開始，利用宗教極端思想傳播分裂理念、發(fā)展組織成員、引發(fā)“圣戰(zhàn)”共鳴、最終實施暴力恐怖活動。2依法治理非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透工作中還存在哪些問題？答：一些地方、部門對非法宗教活動、宗教極端思想滲透的特殊危害性認識不足，工作重視程度不夠；有的干部政策水平不高、法制意識不強、方法簡單，存在不敢管、不愿管、不會管的問題，對中央和自治區(qū)一系列法律法規(guī)、政策措施和機制落實不到位。各地、各部門對這些問題必須引起高度重視，切實加以改進。2如何開展依法治理非法宗教活動和遏制宗教極端思想滲透工作？答：要相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾、群防群治，講究政策、策略、方法，不斷發(fā)展壯大制止非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透的群眾基礎(chǔ)，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)；要加大源頭治理力度，堅決依法制止非法宗教活動，鏟除民族分裂勢力和暴力恐怖活動思想發(fā)動和成員發(fā)展的活動基礎(chǔ)；堅決嚴厲打擊宗教極端團伙組織，深挖和摧毀滋生暴力恐怖犯罪的組織基礎(chǔ)，遏制宗教極端活動上升勢頭。2在處理非法宗教活動中如何正確把握政策？答：參與非法宗教活動的原因各異，人員成分復(fù)雜，在依法治理過程中，必須把握政策，正確區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾，儂法取締，科學(xué)施策，最大限度地分化瓦解敵人，最大限度地教育團結(jié)爭取群眾。對以傳承宗教為目的的，要加強批評教育引導(dǎo)；對利用非法宗教活動灌輸宗教極端思想、宣傳“圣戰(zhàn)”、培植民族分裂、恐怖勢力的，要堅決依法打擊；對一般參與人員，要立足于教育、挽救和轉(zhuǎn)化；對極少數(shù)民族分裂、暴力恐怖、宗教極端勢力的首要分子和骨干成員，要依法嚴懲。2依法治理非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透工作為什么要堅持齊抓共管？答：依法治理非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透工作具有復(fù)雜性、艱巨性、長期性。各級黨委、政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門要各負其責(zé)、相互配合、齊抓共管，長期堅持，形成合力，務(wù)求實效。2加強依法治理非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透工作對基層干部有哪些要求？答：堅持已經(jīng)形成并經(jīng)實踐證明行之有效的政策和措施，針對新形勢，研究新情況，解決新問題，在堅持依法依規(guī)的前提下，正確處理宗教領(lǐng)域復(fù)雜敏感問題以及與當前社會管理不相適應(yīng)的問題，解決不敢管、不愿管、不會管的問題，探索“合法、有效、到人”的治理模式。要鼓勵基層干部緊密結(jié)合本地實際，積極創(chuàng)新，不斷摸索管用的實招、硬招；要加強對基層工作的指導(dǎo)，及時總結(jié)、肯定成效、推廣經(jīng)驗做法，固化機制。2什么是民族風(fēng)俗習(xí)慣？答：民族風(fēng)俗習(xí)慣是一個民族在其長期歷史發(fā)展過程中逐漸形成的共同的喜好、風(fēng)尚、習(xí)俗和禁忌，主要表現(xiàn)在飲食、服飾、居住、婚姻、生育、喪葬、節(jié)慶、娛樂、禮節(jié)和生產(chǎn)等諸方面。風(fēng)俗習(xí)慣是民族特點的重要組成部分，也是一個民族區(qū)別于另一個民族的重要標志之一。為什么要充分尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣？答：充分尊熏各民族的風(fēng)俗習(xí)慣，是關(guān)系到尊重民族感情，民族平等，民族團結(jié)，正確執(zhí)行黨和國家的民族政策的大問題。3如何正確處理民族風(fēng)俗習(xí)慣與宗教禮儀的關(guān)系？ 答：在漫長的歷史發(fā)展中，宗教雖將教義教規(guī)與信教群眾的衣食住行、文化節(jié)慶、婚喪嫁娶等風(fēng)俗習(xí)慣相融合，但是風(fēng)俗習(xí)慣與宗教禮儀仍然有所不同。要正確處理兩者的關(guān)系，對已經(jīng)約定俗成的婚喪嫁娶儀式，例如起名、割禮、給亡人站禮、送葬、過乃孜爾等，雖然含有某些宗教色彩和宗教傳統(tǒng)，但實質(zhì)上已經(jīng)演變?yōu)槊褡屣L(fēng)俗習(xí)慣的組成部分，應(yīng)予以尊重。3公職人員、學(xué)校師生著裝要求是什么？答：公職人員、學(xué)校師生等要遵守職業(yè)、行業(yè)和校網(wǎng)基本著裝要求。嚴禁師生穿戴宗教服飾、佩戴宗教標志。3共產(chǎn)黨員為什么不能信教？答：中國共產(chǎn)黨是以馬克思列寧主義、毛澤東思想武裝起來的，由中國工人階級中具有共產(chǎn)主義覺悟的先進分子組成的無產(chǎn)階級政黨，是徹底的無神論者。共產(chǎn)黨員信仰宗教參加宗教活動，違背了黨的性質(zhì)，破壞了黨的純潔性，削弱了黨的戰(zhàn)斗力，降低了黨在群眾中的威信，也不利于全面正確的貫徹執(zhí)行黨的宗教信仰自由政策。3如何處理違紀信教的黨員？答：對違紀人員區(qū)分不同情況，慎重對待，妥善處理；對于共產(chǎn)主義信念動搖，熱衷于組織或參加宗教活動，但經(jīng)過批評教育，有轉(zhuǎn)變決心和實際表現(xiàn)，本人要求留在黨內(nèi)的，可作限期改正處理；經(jīng)批評教育仍不改正的，勸其退黨、退出公職；對于極少數(shù)煽動宗教狂熱、利用宗教反對黨的路線、方針、政策，破壞祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)的，堅決開除黨籍、公職，并追究法律責(zé)任。3為什么要堅決制止在公共場所做禮拜？答：在公共場所做禮拜，妨礙了其他公民正常生產(chǎn)生活秩序，損害了公共秩序和公共利益。3哪些公共場所禁止做禮拜？答：黨政機關(guān)、公共事業(yè)單位、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所、商場（含商品批發(fā)市場）、學(xué)校、醫(yī)院、交通運輸工具、交通站點、街道道路、休閑娛樂廣場等公共場所。3宗教工作“四項管理”是什么7 答：對宗教人士、宗教活動、宗教活動場所和執(zhí)法行為的管理。3宗教人士的產(chǎn)生有哪些程序？答：宗教人士的產(chǎn)生要嚴格按照村黨支部和村委會推薦，信教群眾民主評議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查，縣市宗教事務(wù)部門審批，愛國宗教團體聘任的程序。3宗教極端勢力危害主要有哪些？答：一是社會**之源：二是社會穩(wěn)定的巨大隱患；三是破壞民族團結(jié)；四是扭曲了宗教的正常發(fā)展，制造宗教的分裂；五是破壞了新疆良好的投資環(huán)境。如何處理出于樸素宗教感情而組織、參與的一般地下教學(xué)經(jīng)等活動？答：要通過教育、批評、疏導(dǎo)的辦法予以制止，不進行經(jīng)濟處罰，一般不采取強制措施。4處理情節(jié)較為嚴重、尚不構(gòu)成犯罪的非法宗教活動的依據(jù)是什么？答：由有關(guān)部門依照《宗教事務(wù)條例》、《治安管理處罰法》等有關(guān)規(guī)定進行行政處罰，嚴禁利用鄉(xiāng)規(guī)民約進行罰款。4引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)的基本內(nèi)涵是什么？答：概括起來就是“兩個要求”和“兩個支持”?！皟蓚€要求”，即：要求宗教界人士和信教群眾熱愛祖國，擁護社會主義制度，擁護共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守國家的法律、法規(guī)和方針政策；要求宗教界人士和信教群眾從事的宗教活動要服從和服務(wù)于國家的最高利益和民族的整體利益?！皟蓚€支持”，即：支持宗教界人士和信教群眾努力對宗教教義做出符合社會進步要求的闡釋；支持宗教界人士和信教群眾與全國人民反對一切利用宗教進行危害社會主義社會、人民利益的非法活動，為民族團結(jié)、社會發(fā)展和祖國統(tǒng)一多做貢獻。4對組織非法宗教活動的首要分子、罪行重大人員應(yīng)如何處理？答：應(yīng)始終把組織非法宗教活動的首要分子、罪行重大人員作為打擊熏點。對宣揚“圣戰(zhàn)”等宗教極端思想、預(yù)謀實施暴恐犯罪的，幕后組織、策劃、教唆以及利用互聯(lián)網(wǎng)和各類媒體等宣傳暴力恐怖、“圣戰(zhàn)”思想的，受宗教極端思想影響、直接實施暴力恐怖犯罪造成嚴重后果的，要按照《刑法》的有關(guān)規(guī)定，依法從熏懲處。4如何做好對宗教極端團伙組織一般參與人員的教育轉(zhuǎn)化工作？答：將其列入熏點管控教育對象，貫徹“教育為先、管教結(jié)合”理念，以“去極端化”為目標，多種教育方式相結(jié)合，加強對其法制教育、職業(yè)技能教育等，采取積極有效措施防止他們再次從事宗教極端、暴力恐怖、民族分裂活動。對于初次參與宗教極端團伙活動，主觀惡性不深、涉案行為較輕、可判處較輕刑罰的，原則上不作犯罪處理，做好日常幫教管理工作。4利用非法宣傳品、互聯(lián)網(wǎng)等媒介傳播宗教的行為有哪些？答：利用非法宣傳品、互聯(lián)網(wǎng)等媒介傳播宗教的行為主要有：擅自出版、印刷、復(fù)制、制作、發(fā)行、銷售和傳播宗教類出版物和音像制品（包括引進境外宣揚宗教的影視作品）；利用數(shù)字出版和互聯(lián)網(wǎng)、手機、移動存儲介質(zhì)等宣揚、傳播宗教；非法使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施，收聽、收看、傳播境外宗教廣播電視節(jié)目等行為。4對利用非法宣傳品、互聯(lián)網(wǎng)等媒介傳播宗教的行為如何處理？答：各有關(guān)部門要綜合運用教育、行政、法律等手段，發(fā)揮對涉及宗教方面出版物