【正文】 育等社會事務(wù)，影響黨和政府政令暢通，影響基層組織建設(shè)。②危害社會安定和民族團(tuán)結(jié)。極易把群眾引向宗教至上的歧途，往往引發(fā)各種社會問題，危害民族團(tuán)結(jié)，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。③危害祖國統(tǒng)一。民族分裂分子大肆宣傳“圣戰(zhàn)”，煽動宗教狂熱和民族仇恨，建立反動組織，制造**、騷亂、暴力恐怖事件，妄圖破壞祖國統(tǒng)一。新疆非法宗教活動的主要表現(xiàn)有哪些？答：(1)以宗教為由影響社會秩序，損害公民身體健康，妨礙國家教育制度，干預(yù)行政、司法、計(jì)劃生育政策和遺產(chǎn)分配，以及其他損害國家利益、社會公共利益和公民合法權(quán)益的活動。(2)干涉他人宗教信仰自由，強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫他人信教、封齋、禮拜；或以齋戒為借口干涉群眾正常的生產(chǎn)、經(jīng)營和社會活動；強(qiáng)迫婦女進(jìn)寺禮拜和戴面紗。(3)由未經(jīng)愛國宗教團(tuán)體聘任、無宗教教職資格證書的人員組織、主持宗教活動、舉行宗教儀式。(4)未經(jīng)批準(zhǔn)，在本宗教活動場所以外的地方進(jìn)行有組織的宗教活動。宗教教職人員和信教人員在本宗教活動場所以外地方講經(jīng)布道、聚眾進(jìn)行宗教活動。(5)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從外地搬請宗教教職人員。未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自邀請內(nèi)地宗教教職人員來我區(qū)進(jìn)行宗教活動。(6)自封傳道人，隨意發(fā)展教徒。擅自祝圣神職人員。擅自接受國（境）外宗教組織的祝圣。(7)非法開辦教經(jīng)班（點(diǎn)）、修道班、神學(xué)班，未經(jīng)批準(zhǔn)私帶學(xué)經(jīng)人員。(8)未經(jīng)批準(zhǔn)，在各級各類學(xué)校和非學(xué)歷機(jī)構(gòu)開設(shè)宗教課程或進(jìn)行其他宗教活動。(9)強(qiáng)迫、唆使、縱容、放任未成年人和在校學(xué)生禮拜、學(xué)經(jīng)、封齋。(10)給未領(lǐng)結(jié)婚證者以念“尼卡”等宗教儀式結(jié)婚，未依法辦理離婚手續(xù)而以念“三個塔拉克”就離婚等方式干預(yù)婚姻。(11)恢復(fù)或變相恢復(fù)已被廢除的宗教封建特權(quán)和壓迫剝削制度，搞“教主’’繼承，放口喚，派阿訇，收宗教課稅。(12)在宗教活動場所架設(shè)高音喇叭進(jìn)行宗教活動。(13)利用參加婚禮、葬禮、家庭聚會，以及“麥西萊甫”等機(jī)會，進(jìn)行“臺比力克”等講經(jīng)布道活動。(14)以“阿拉力”和“哈拉木”為名宣揚(yáng)、傳播宗教極端思想，干擾正常的宗教活動。(15)內(nèi)地非法宗教組織以派遣人員、培訓(xùn)骨干和提供資金等方式，拉攏我區(qū)信教人員，培養(yǎng)地下勢力，建立非法宗教組織。(16)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行“**轉(zhuǎn)世”，以及跨地區(qū)進(jìn)行**轉(zhuǎn)世靈童的尋訪、認(rèn)定。(17)蓄意挑撥不同宗教、不同教派之間或同一教派內(nèi)的紛爭、制造混亂。(18)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自編輯、翻譯、出版、印刷、復(fù)制、制作、發(fā)行、銷售和傳播宗教類非法出版物和音像制品。(19)未經(jīng)批準(zhǔn)，利用數(shù)字出版和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、移動存儲介質(zhì)等媒體宣揚(yáng)、傳播宗教。(20)非法使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施，收聽、收看、傳播境外宗教廣播電視節(jié)目。(21)擅自組織、參加由非伊斯蘭教全國性宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)組織的赴困外朝覲活動。(22)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自接受國（境）外組織或個人宗教性捐贈。接受境內(nèi)非法宗教組織宗教性捐贈。(23)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自參加國（境）外宗教組織的各種培訓(xùn)和會議，擅自與國（境）外宗教組織聯(lián)系進(jìn)行宗教活動和交往等。參加境內(nèi)非法宗教組織的各種培訓(xùn)和會議等。(24)境外組織和個人以經(jīng)商、旅游、講學(xué)、留學(xué)、文化交流以及給受災(zāi)地區(qū)捐款、捐資助學(xué)、扶貧幫困、防病治病等為名，進(jìn)行宗教傳教活動。(25)未經(jīng)登記和批準(zhǔn)，私設(shè)活動點(diǎn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自新建、改建、擴(kuò)建宗教活動場所或者修建其他建筑變相用以宗教活動；以出資修建為由把持操縱寺院。(26)未經(jīng)批準(zhǔn)，在宗教活動場所外修建大型露天宗教造像。2如何準(zhǔn)確界定正常宗教活動與非法宗教活動？ 答：正常宗教活動是宗教人士和信教群眾進(jìn)行的符合國家憲法、法律、政策以及自治區(qū)宗教事務(wù)管理?xiàng)l例、規(guī)章的宗教活動，例如誦經(jīng)、禮拜、祈禱、講經(jīng)、封齋等活動。凡是違反這些法律、法規(guī)、政策的宗教活動，都屬于非法宗教活動。2非法宗教活動從性質(zhì)上分為哪兩種情況？答：一種是由于宗教人士和信教群眾出于宗教感情，加之法制觀念淡薄，或不熟悉、不了解法律法規(guī)和政策而進(jìn)行的不帶有政治企圖的非法宗教活動：另一種則是敵對分子旨在破壞祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，利用宗教進(jìn)行的違法犯罪活動。前者一般屬于人民內(nèi)部矛盾，但如果屢禁不止，屢教不改，矛盾也會轉(zhuǎn)化，后者則屬于敵我矛盾。2暴力恐怖案件與非法宗教活動、宗教極端思想有什么聯(lián)系？答：暴力恐怖案件幾乎都從非法宗教活動開始，利用宗教極端思想傳播分裂理念、發(fā)展組織成員、引發(fā)“圣戰(zhàn)”共鳴、最終實(shí)施暴力恐怖活動。2依法治理非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透工作中還存在哪些問題？答：一些地方、部門對非法宗教活動、宗教極端思想滲透的特殊危害性認(rèn)識不足，工作重視程度不夠；有的干部政策水平不高、法制意識不強(qiáng)、方法簡單，存在不敢管、不愿管、不會管的問題，對中央和自治區(qū)一系列法律法規(guī)、政策措施和機(jī)制落實(shí)不到位。各地、各部門對這些問題必須引起高度重視，切實(shí)加以改進(jìn)。2如何開展依法治理非法宗教活動和遏制宗教極端思想滲透工作？答：要相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾、群防群治，講究政策、策略、方法，不斷發(fā)展壯大制止非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透的群眾基礎(chǔ)，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)；要加大源頭治理力度，堅(jiān)決依法制止非法宗教活動，鏟除民族分裂勢力和暴力恐怖活動思想發(fā)動和成員發(fā)展的活動基礎(chǔ)；堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊宗教極端團(tuán)伙組織，深挖和摧毀滋生暴力恐怖犯罪的組織基礎(chǔ)，遏制宗教極端活動上升勢頭。2在處理非法宗教活動中如何正確把握政策？答：參與非法宗教活動的原因各異，人員成分復(fù)雜，在依法治理過程中，必須把握政策，正確區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾，儂法取締，科學(xué)施策，最大限度地分化瓦解敵人，最大限度地教育團(tuán)結(jié)爭取群眾。對以傳承宗教為目的的，要加強(qiáng)批評教育引導(dǎo)；對利用非法宗教活動灌輸宗教極端思想、宣傳“圣戰(zhàn)”、培植民族分裂、恐怖勢力的，要堅(jiān)決依法打擊；對一般參與人員，要立足于教育、挽救和轉(zhuǎn)化；對極少數(shù)民族分裂、暴力恐怖、宗教極端勢力的首要分子和骨干成員，要依法嚴(yán)懲。2依法治理非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透工作為什么要堅(jiān)持齊抓共管？答：依法治理非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透工作具有復(fù)雜性、艱巨性、長期性。各級黨委、政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)、相互配合、齊抓共管，長期堅(jiān)持，形成合力，務(wù)求實(shí)效。2加強(qiáng)依法治理非法宗教活動、遏制宗教極端思想滲透工作對基層干部有哪些要求？答：堅(jiān)持已經(jīng)形成并經(jīng)實(shí)踐證明行之有效的政策和措施，針對新形勢，研究新情況，解決新問題，在堅(jiān)持依法依規(guī)的前提下，正確處理宗教領(lǐng)域復(fù)雜敏感問題以及與當(dāng)前社會管理不相適應(yīng)的問題，解決不敢管、不愿管、不會管的問題，探索“合法、有效、到人”的治理模式。要鼓勵基層干部緊密結(jié)合本地實(shí)際，積極創(chuàng)新，不斷摸索管用的實(shí)招、硬招；要加強(qiáng)對基層工作的指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)、肯定成效、推廣經(jīng)驗(yàn)做法，固化機(jī)制。2什么是民族風(fēng)俗習(xí)慣？答：民族風(fēng)俗習(xí)慣是一個民族在其長期歷史發(fā)展過程中逐漸形成的共同的喜好、風(fēng)尚、習(xí)俗和禁忌，主要表現(xiàn)在飲食、服飾、居住、婚姻、生育、喪葬、節(jié)慶、娛樂、禮節(jié)和生產(chǎn)等諸方面。風(fēng)俗習(xí)慣是民族特點(diǎn)的重要組成部分，也是一個民族區(qū)別于另一個民族的重要標(biāo)志之一。為什么要充分尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣？答：充分尊熏各民族的風(fēng)俗習(xí)慣，是關(guān)系到尊重民族感情，民族平等，民族團(tuán)結(jié)，正確執(zhí)行黨和國家的民族政策的大問題。3如何正確處理民族風(fēng)俗習(xí)慣與宗教禮儀的關(guān)系？ 答：在漫長的歷史發(fā)展中，宗教雖將教義教規(guī)與信教群眾的衣食住行、文化節(jié)慶、婚喪嫁娶等風(fēng)俗習(xí)慣相融合，但是風(fēng)俗習(xí)慣與宗教禮儀仍然有所不同。要正確處理兩者的關(guān)系，對已經(jīng)約定俗成的婚喪嫁娶儀式，例如起名、割禮、給亡人站禮、送葬、過乃孜爾等，雖然含有某些宗教色彩和宗教傳統(tǒng)，但實(shí)質(zhì)上已經(jīng)演變?yōu)槊褡屣L(fēng)俗習(xí)慣的組成部分，應(yīng)予以尊重。3公職人員、學(xué)校師生著裝要求是什么？答：公職人員、學(xué)校師生等要遵守職業(yè)、行業(yè)和校網(wǎng)基本著裝要求。嚴(yán)禁師生穿戴宗教服飾、佩戴宗教標(biāo)志。3共產(chǎn)黨員為什么不能信教？答：中國共產(chǎn)黨是以馬克思列寧主義、毛澤東思想武裝起來的，由中國工人階級中具有共產(chǎn)主義覺悟的先進(jìn)分子組成的無產(chǎn)階級政黨，是徹底的無神論者。共產(chǎn)黨員信仰宗教參加宗教活動，違背了黨的性質(zhì)，破壞了黨的純潔性，削弱了黨的戰(zhàn)斗力，降低了黨在群眾中的威信，也不利于全面正確的貫徹執(zhí)行黨的宗教信仰自由政策。3如何處理違紀(jì)信教的黨員？答：對違紀(jì)人員區(qū)分不同情況，慎重對待，妥善處理；對于共產(chǎn)主義信念動搖，熱衷于組織或參加宗教活動，但經(jīng)過批評教育，有轉(zhuǎn)變決心和實(shí)際表現(xiàn)，本人要求留在黨內(nèi)的，可作限期改正處理；經(jīng)批評教育仍不改正的，勸其退黨、退出公職；對于極少數(shù)煽動宗教狂熱、利用宗教反對黨的路線、方針、政策，破壞祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的，堅(jiān)決開除黨籍、公職，并追究法律責(zé)任。3為什么要堅(jiān)決制止在公共場所做禮拜？答：在公共場所做禮拜，妨礙了其他公民正常生產(chǎn)生活秩序，損害了公共秩序和公共利益。3哪些公共場所禁止做禮拜？答：黨政機(jī)關(guān)、公共事業(yè)單位、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所、商場（含商品批發(fā)市場）、學(xué)校、醫(yī)院、交通運(yùn)輸工具、交通站點(diǎn)、街道道路、休閑娛樂廣場等公共場所。3宗教工作“四項(xiàng)管理”是什么7 答：對宗教人士、宗教活動、宗教活動場所和執(zhí)法行為的管理。3宗教人士的產(chǎn)生有哪些程序？答：宗教人士的產(chǎn)生要嚴(yán)格按照村黨支部和村委會推薦，信教群眾民主評議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查，縣市宗教事務(wù)部門審批，愛國宗教團(tuán)體聘任的程序。3宗教極端勢力危害主要有哪些？答：一是社會**之源：二是社會穩(wěn)定的巨大隱患；三是破壞民族團(tuán)結(jié)；四是扭曲了宗教的正常發(fā)展，制造宗教的分裂；五是破壞了新疆良好的投資環(huán)境。如何處理出于樸素宗教感情而組織、參與的一般地下教學(xué)經(jīng)等活動？答：要通過教育、批評、疏導(dǎo)的辦法予以制止，不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，一般不采取強(qiáng)制措施。4處理情節(jié)較為嚴(yán)重、尚不構(gòu)成犯罪的非法宗教活動的依據(jù)是什么？答：由有關(guān)部門依照《宗教事務(wù)條例》、《治安管理處罰法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行行政處罰，嚴(yán)禁利用鄉(xiāng)規(guī)民約進(jìn)行罰款。4引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)的基本內(nèi)涵是什么？答：概括起來就是“兩個要求”和“兩個支持”。“兩個要求”，即：要求宗教界人士和信教群眾熱愛祖國，擁護(hù)社會主義制度，擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵守國家的法律、法規(guī)和方針政策；要求宗教界人士和信教群眾從事的宗教活動要服從和服務(wù)于國家的最高利益和民族的整體利益?！皟蓚€支持”，即：支持宗教界人士和信教群眾努力對宗教教義做出符合社會進(jìn)步要求的闡釋；支持宗教界人士和信教群眾與全國人民反對一切利用宗教進(jìn)行危害社會主義社會、人民利益的非法活動，為民族團(tuán)結(jié)、社會發(fā)展和祖國統(tǒng)一多做貢獻(xiàn)。4對組織非法宗教活動的首要分子、罪行重大人員應(yīng)如何處理？答：應(yīng)始終把組織非法宗教活動的首要分子、罪行重大人員作為打擊熏點(diǎn)。對宣揚(yáng)“圣戰(zhàn)”等宗教極端思想、預(yù)謀實(shí)施暴恐犯罪的，幕后組織、策劃、教唆以及利用互聯(lián)網(wǎng)和各類媒體等宣傳暴力恐怖、“圣戰(zhàn)”思想的，受宗教極端思想影響、直接實(shí)施暴力恐怖犯罪造成嚴(yán)重后果的，要按照《刑法》的有關(guān)規(guī)定，依法從熏懲處。4如何做好對宗教極端團(tuán)伙組織一般參與人員的教育轉(zhuǎn)化工作？答：將其列入熏點(diǎn)管控教育對象，貫徹“教育為先、管教結(jié)合”理念，以“去極端化”為目標(biāo)，多種教育方式相結(jié)合，加強(qiáng)對其法制教育、職業(yè)技能教育等，采取積極有效措施防止他們再次從事宗教極端、暴力恐怖、民族分裂活動。對于初次參與宗教極端團(tuán)伙活動，主觀惡性不深、涉案行為較輕、可判處較輕刑罰的，原則上不作犯罪處理，做好日常幫教管理工作。4利用非法宣傳品、互聯(lián)網(wǎng)等媒介傳播宗教的行為有哪些？答：利用非法宣傳品、互聯(lián)網(wǎng)等媒介傳播宗教的行為主要有：擅自出版、印刷、復(fù)制、制作、發(fā)行、銷售和傳播宗教類出版物和音像制品（包括引進(jìn)境外宣揚(yáng)宗教的影視作品）；利用數(shù)字出版和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、移動存儲介質(zhì)等宣揚(yáng)、傳播宗教；非法使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施，收聽、收看、傳播境外宗教廣播電視節(jié)目等行為。4對利用非法宣傳品、互聯(lián)網(wǎng)等媒介傳播宗教的行為如何處理？答：各有關(guān)部門要綜合運(yùn)用教育、行政、法律等手段，發(fā)揮對涉及宗教方面出版物