【正文】 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解機(jī)制、矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制、群體性事件應(yīng)急機(jī)制，維護(hù)民族宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。積極探索重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估化解機(jī)制。對(duì)民族宗教領(lǐng)域的一些不穩(wěn)定因素提前進(jìn)行穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做到事前有評(píng)估、有預(yù)防，及時(shí)跟蹤、及時(shí)化解，把不穩(wěn)定因素化解在基層一線。全面推動(dòng)矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制。我們成立了少數(shù)民族調(diào)解委員會(huì)，調(diào)解委員會(huì)成員包括區(qū)民宗局、區(qū)司法局以及綜治、公安、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)。調(diào)委會(huì)下設(shè)調(diào)解室，上墻公示了各項(xiàng)制度，規(guī)范了調(diào)解流程，明確了調(diào)解責(zé)任。調(diào)解室配備具有專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的調(diào)解員，除正常受理并調(diào)處管轄范圍內(nèi)的漢族與少數(shù)民族及少數(shù)民族內(nèi)部間的民間矛盾糾紛，還不定期在少數(shù)民族相對(duì)集中居住區(qū)開(kāi)展法制宣傳、法律咨詢、送法到人等活動(dòng)，成為化解涉及少數(shù)民族人員矛盾糾紛的新途徑。在全市政法工作創(chuàng)新項(xiàng)目中，**區(qū)“少數(shù)民族調(diào)解室”項(xiàng)目被評(píng)為三等獎(jiǎng)，榮獲“政法工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”。重點(diǎn)落實(shí)群體性事件應(yīng)急機(jī)制。制定群體事件應(yīng)急機(jī)制，充分發(fā)揮少數(shù)民族應(yīng)急事件“110”的作用，嚴(yán)格控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)處置，確保把群體性事件解決在萌芽狀態(tài)。今年上半年妥善處理了回民撞車(chē)沖突、回民拆違沖突、協(xié)助城管安置新疆人賣(mài)哈密瓜攤點(diǎn)等5起事件。二、加強(qiáng)宣傳教育，全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步今年是實(shí)施“六五”普法規(guī)劃啟動(dòng)年，年初全省民族宗教工作會(huì)議在南京召開(kāi)，**區(qū)民宗局榮獲全省民族宗教系統(tǒng)“五五”普法工作先進(jìn)集體稱(chēng)號(hào)。我們以此為契機(jī)，針對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，認(rèn)真部署，深入推進(jìn)普法工作，開(kāi)展了形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。大力開(kāi)展宣傳學(xué)習(xí)系列活動(dòng)。組織學(xué)習(xí)傳達(dá)“兩會(huì)”精神和胡錦濤總書(shū)記的重要講話，大力宣傳少數(shù)民族政策，擴(kuò)大民族工作的影響，利用工作關(guān)系向基層單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)宣傳民族團(tuán)結(jié)政策，使民族團(tuán)結(jié)平等政策得到社會(huì)更多理解和支持。春節(jié)期間，向全區(qū)少數(shù)民族發(fā)送了新春慰問(wèn)信，使廣大少數(shù)民族群眾了解到在過(guò)去一年中，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及少數(shù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)等情況，同時(shí)希望廣大少數(shù)民族群眾進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。組織舉辦第三屆少數(shù)民族迎新春聯(lián)誼會(huì)。這次聯(lián)誼會(huì)得到廣大少數(shù)民族群眾積極支持，紛紛踴躍參與，拿出充滿本民族風(fēng)情的舞蹈和歌曲，展示了我區(qū)少數(shù)民族的文化風(fēng)采和民族風(fēng)情。聯(lián)誼會(huì)的開(kāi)展，使少數(shù)民族同胞感受到和諧**民族團(tuán)結(jié)一家親的良好氛圍，進(jìn)一步加強(qiáng)政府與少數(shù)民族同胞之間的互動(dòng)與交流。舉辦少數(shù)民族青少年夏令營(yíng)。7月26日，在市民宗局的組織下，第三期少數(shù)民族青少年“愛(ài)我中華，愛(ài)我家鄉(xiāng)”主題夏令營(yíng)開(kāi)營(yíng)。有土家族、回族、壯族、白族、瑤族等少數(shù)民族的41名青少年學(xué)生參加了開(kāi)營(yíng)儀式。通過(guò)夏令營(yíng)這種特殊的教育形式，以創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)教育的方式方法，堅(jiān)持從素質(zhì)教育的發(fā)展需要出發(fā)，著力促進(jìn)少數(shù)民族青少年學(xué)生們的思想道德建設(shè)和能力素質(zhì)培養(yǎng)。夏令營(yíng)組織參觀了喬園、泰州市規(guī)劃展示館、泰州市博物館、秋月湖風(fēng)景區(qū)等活動(dòng)，讓少數(shù)民族青少年接受愛(ài)國(guó)主義教育，感受泰州的新發(fā)展、新變化，激發(fā)了他們熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)家鄉(xiāng)的濃厚情感和爭(zhēng)做維護(hù)民族團(tuán)結(jié)小標(biāo)兵的熱情。此次活動(dòng)，還向少數(shù)民族學(xué)生贈(zèng)送了價(jià)值4000多元的學(xué)習(xí)生活用品。泰州新聞聯(lián)播新聞欄目進(jìn)行了報(bào)道，受到了廣大少數(shù)民族的一致好評(píng)。舉辦“清真食品、餐飲業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任書(shū)”簽約儀式。6月份，在市民宗局的組織下，舉辦“清真食品、餐飲業(yè)監(jiān)督管理責(zé)任書(shū)”簽約儀式，全區(qū)28家清真食品餐飲店店主共同簽署了責(zé)任書(shū)?；顒?dòng)呼吁廣大少數(shù)民族經(jīng)營(yíng)業(yè)主自覺(jué)遵守《中華人民共和國(guó)食品安全法》以及相關(guān)部門(mén)對(duì)食品安全的有關(guān)規(guī)定和要求，建立健全食品安全制度，主動(dòng)接受民宗、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食品藥品、城管等行政管理部門(mén)的監(jiān)督管理。【2016年民族宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月活動(dòng)總結(jié)】開(kāi)展民族宗教政策法規(guī)宣傳月。按照國(guó)家宗教局《關(guān)于在全國(guó)宗教界開(kāi)展“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”活動(dòng)的通知》（國(guó)宗發(fā)〔2016〕5號(hào)）的統(tǒng)一部署和要求，以“四個(gè)結(jié)合”為抓手，全面推進(jìn)“宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月”活動(dòng)。即把“學(xué)習(xí)月”活動(dòng)與宗教教職人員認(rèn)定備案和宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)；把“學(xué)習(xí)月”活動(dòng)與“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來(lái)；把“學(xué)習(xí)月”活動(dòng)與為宗教界人士和信教群眾辦實(shí)事、辦好事結(jié)合起來(lái)；把“學(xué)習(xí)月”活動(dòng)與提高民宗干部隊(duì)伍整體素質(zhì)結(jié)合起來(lái)。本次政策法規(guī)宣傳月聘請(qǐng)宣傳員12人，設(shè)立政策法規(guī)宣傳咨詢臺(tái)3個(gè)。民宗局、宗教團(tuán)體以及宗教活動(dòng)場(chǎng)所舉辦各類(lèi)宣傳教育活動(dòng)9次，參與群眾人數(shù)有1500多人次。民宗局、宗教團(tuán)體（場(chǎng)所）編輯發(fā)放宣傳資料500份。宗教活動(dòng)場(chǎng)所自身也積極開(kāi)展各類(lèi)宗教政策法規(guī)宣傳活動(dòng)，如心圣觀開(kāi)展宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)日，集中全觀教職人員一起學(xué)習(xí)政策法規(guī)；泰山岳廟舉辦宗教政策法規(guī)講課，讓教職人員和信教群眾集中學(xué)習(xí)，起到廣泛影響。三、做好社區(qū)民族工作，積極為少數(shù)民族群眾服務(wù)進(jìn)一步推進(jìn)民族工作進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。按照民族工作進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，以省民族工作示范社區(qū)春暉社區(qū)為重要載體和抓手，加強(qiáng)組織發(fā)動(dòng)，完善組織網(wǎng)絡(luò)、建立規(guī)章制度、創(chuàng)新活動(dòng)載體，健全工作臺(tái)帳，全面促進(jìn)我區(qū)民族工作進(jìn)社區(qū)進(jìn)程。相關(guān)社區(qū)建立健全了民族工作的各項(xiàng)制度，包括學(xué)習(xí)交流、信息匯報(bào)、聯(lián)系共建、定期走訪、信訪接待等制度，并充分利用櫥窗、宣傳欄等陣地大力宣傳兩個(gè)條例和黨的民族政策，組織少數(shù)民族群眾參加文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，共享社區(qū)的各種文體、教育活動(dòng)資源，開(kāi)展健康咨詢、就業(yè)咨詢、法律服務(wù)、走訪慰問(wèn)等活動(dòng)，全方位關(guān)心少數(shù)民族人員。2016年3月，我區(qū)城北街道大浦社區(qū)被省民委命名為第二批“江蘇民族工作示范社區(qū)”。打造“少數(shù)民族之家”服務(wù)品牌。我們以點(diǎn)及面，從大浦社區(qū)開(kāi)始，逐步與區(qū)各街道相關(guān)社區(qū)聯(lián)合成立“少數(shù)民族之家”，以增強(qiáng)各族群眾的溝通與交流，更好地為少數(shù)民族群眾送信息、送知識(shí)、送文化、送健康、送愛(ài)心。一是以少數(shù)民族之家為立足點(diǎn)，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)體系。由社區(qū)黨支部班子成員帶頭分片負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的少數(shù)民族人口進(jìn)行摸底調(diào)查，建立少數(shù)民族臺(tái)賬，先后制訂和完善了社區(qū)民族之家服務(wù)工作制度，建立社區(qū)與少數(shù)民族流動(dòng)人員結(jié)對(duì)聯(lián)系制度。二是拓寬社區(qū)工作新內(nèi)涵?！吧贁?shù)民族之家”把解決少數(shù)民族群眾的實(shí)際困難作為開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。利用民族傳統(tǒng)節(jié)日節(jié)慶活動(dòng)，開(kāi)展談心交流、走訪慰問(wèn)，為少數(shù)民族居民辦理醫(yī)療保險(xiǎn)、開(kāi)展各項(xiàng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、辦理計(jì)劃生育服務(wù)手冊(cè)以及獨(dú)生子女證、為少數(shù)民族流動(dòng)人口辦理暫住證、流動(dòng)人口婚育證明等，同時(shí)還為下崗、失業(yè)及無(wú)業(yè)的少數(shù)民族群眾“送政策、送崗位”。三是促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)工作開(kāi)展。社區(qū)借助“少數(shù)民族之家”功能，掌握轄區(qū)內(nèi)的民族關(guān)系狀況，妥善處理涉及民族因素的突發(fā)性事件，認(rèn)真協(xié)調(diào)處理好各類(lèi)民事糾紛矛盾，做到“小矛盾不出家門(mén)，大矛盾不出社區(qū)”。為維護(hù)社區(qū)民族團(tuán)結(jié)提供保障。加強(qiáng)對(duì)外來(lái)少數(shù)民族流動(dòng)人員的服務(wù)和管理。通過(guò)民族工作“三大制度”即民族工作“110”制度、少數(shù)民族召集人制度以及少數(shù)民族法律援助制度的長(zhǎng)效運(yùn)行，及時(shí)掌握流動(dòng)少數(shù)民族人員的工作、生活、需求等情況，加強(qiáng)了對(duì)少數(shù)民族群眾幫扶和支持，及時(shí)解決、處理流動(dòng)少數(shù)民族管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，努力避免惡性事件的發(fā)生，維護(hù)了少數(shù)民族合法權(quán)益。開(kāi)展少數(shù)民族青少年助學(xué)活動(dòng)。為進(jìn)一步關(guān)愛(ài)**區(qū)貧困少數(shù)民族學(xué)生，豐富我區(qū)少數(shù)民族特別是外來(lái)流動(dòng)經(jīng)商少數(shù)民族子女的暑期文化生活，7月份，我們聯(lián)合昂立外語(yǔ)培訓(xùn)學(xué)校舉辦的第二期少數(shù)民族貧困學(xué)生暑期培訓(xùn)班，參加此次培訓(xùn)班的有我區(qū)常住少數(shù)民族貧困家庭的子女以及因家長(zhǎng)外來(lái)流動(dòng)經(jīng)商而來(lái)我區(qū)就讀的少數(shù)民族學(xué)生，此次活動(dòng)共有10多名少數(shù)民族學(xué)生參與，助學(xué)活動(dòng)作為我區(qū)幫扶貧困少數(shù)民族的長(zhǎng)期項(xiàng)目，得到廣大少數(shù)民族群眾的大力支持。四、依法管理宗教事務(wù)，充分發(fā)揮宗教的積極作用積極開(kāi)展和諧寺觀教堂創(chuàng)建活動(dòng)。以平安宗教活動(dòng)場(chǎng)所創(chuàng)建為載體，全面推進(jìn)和諧寺觀教堂創(chuàng)建措施落實(shí)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了創(chuàng)建工作方案，狠抓宣傳發(fā)動(dòng)，開(kāi)展督促指導(dǎo)。充分發(fā)揮宗教團(tuán)體作用指導(dǎo)各宗教活動(dòng)場(chǎng)所制定實(shí)施方案，宗教活動(dòng)場(chǎng)所對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取有效措施及時(shí)進(jìn)行整改。二是突出宣傳教育。把宗教法律法規(guī)作為宣傳重點(diǎn)，營(yíng)造強(qiáng)烈的創(chuàng)建氛圍。制定出臺(tái)宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳相關(guān)文件，民宗局負(fù)起“牽頭抓總”的職責(zé)，總結(jié)和推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全區(qū)宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。三是狠抓制度落實(shí)。指導(dǎo)幫助各宗教活動(dòng)場(chǎng)所建立健全了學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)、治安、消防、文物保護(hù)等各項(xiàng)規(guī)章制度，開(kāi)展宗教界人士財(cái)務(wù)管理法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)了《宗教活動(dòng)場(chǎng)所財(cái)務(wù)監(jiān)督管理辦法（試行）》和《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》，提高宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所主要負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)和水平。四是嚴(yán)格實(shí)施教職人員認(rèn)定備案，對(duì)申請(qǐng)備案的佛教、道教教職人員的戶口本、身份證、教職人員身份證明等條件進(jìn)行再鑒定、再核實(shí)。五是重視創(chuàng)建考評(píng)。制定創(chuàng)建考評(píng)辦法，制定考核細(xì)則，對(duì)全區(qū)宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展“和諧寺觀教堂”創(chuàng)建工作進(jìn)行評(píng)比，營(yíng)造比、學(xué)、趕、超，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。認(rèn)真開(kāi)展“安全年”主題創(chuàng)建活動(dòng)。按照泰民宗發(fā)[2016]9號(hào)《關(guān)于2016年全市宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展“安全年”主題創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)全區(qū)所有宗教活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行三次安全檢查活動(dòng)。活動(dòng)以“四有三無(wú)”目標(biāo)，宗教團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用，宗教活動(dòng)場(chǎng)所自查自糾，解決了相關(guān)場(chǎng)所周邊環(huán)境、水電路、消防設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施存在的問(wèn)題。區(qū)宗教場(chǎng)所準(zhǔn)提庵房屋經(jīng)常漏雨，已影響庵內(nèi)年老比丘尼正常生活，為此我們多次與相關(guān)部門(mén)、單位聯(lián)系溝通，最終解決了庵內(nèi)漏雨問(wèn)題。增強(qiáng)宗教團(tuán)體建設(shè)。不斷加強(qiáng)我區(qū)宗教團(tuán)體思想建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)，增強(qiáng)宗教自我管理能力，組織宗教界進(jìn)行愛(ài)國(guó)愛(ài)教培訓(xùn)，開(kāi)展“愛(ài)國(guó)愛(ài)教、同心同行”主題教育活動(dòng)，保持了宗教界的長(zhǎng)期穩(wěn)定和健康發(fā)展。引導(dǎo)宗教與社會(huì)社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。組織引導(dǎo)宗教界人士關(guān)愛(ài)人群，回報(bào)社會(huì)，引導(dǎo)宗教界以宗教特有的道德感召力，廣泛聯(lián)系信教群眾和社會(huì)各階層人士，發(fā)揚(yáng)樂(lè)善好施、扶危濟(jì)困、關(guān)懷社會(huì)、服務(wù)大眾的傳統(tǒng)美德，力所能及地參與了助學(xué)賑災(zāi)、養(yǎng)老恤孤等慈善救助活動(dòng)。今年組織宗教慈善周活動(dòng)，募捐1萬(wàn)多元，收益人數(shù)達(dá)20多人。這些慈善活動(dòng)在宗教界代表的帶頭表率和引領(lǐng)下辦得很成功，受到社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。認(rèn)真做好宗教教職人員社會(huì)保障問(wèn)題工作。對(duì)全區(qū)宗教教職人員開(kāi)展基本情況摸底，按照實(shí)際情況，爭(zhēng)取到政府財(cái)政補(bǔ)貼2萬(wàn)多元，幫助宗教教職人員參加社保。五、強(qiáng)化機(jī)關(guān)自身建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)水平不斷提高推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。組織全體人員學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)黨的十八大精神，黨的民族宗教政策、民族宗教工作業(yè)務(wù)知識(shí)，加強(qiáng)新形勢(shì)下民族宗教工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題調(diào)研。進(jìn)一步開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)。建立和完善機(jī)關(guān)管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，加大監(jiān)督和考核力度。切實(shí)抓好信息工作。我局的信息工作緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，牢牢抓住自身特點(diǎn)，打造特色信息和