工程造價審計應注意的幾點問題-文庫吧
2024-11-15 04:10 本頁面
【正文】 的，不減暗的，這種減而不全的作法更具有隱蔽性；施工單位通過各種渠道給審計人員說情、行賄、施加壓力，乃至于威脅，給審計工作造成極壞影響。應對以上諸多問題，審計人員可采用以下幾種方法：有條件時審計工作可從項目前期進入。提早介入招投標工作，對招標文件進行審查，確保招標文件的嚴密性和完備性；加強攔標價的審核工作，保證攔標價的合理性和準確性；參與招標答疑，對設(shè)計施工圖中的問題充分提出，盡可能減少設(shè)計變更；簽訂合同時應注意合同嚴密性、明確性、具體性審查，對影響工程造價的各項條款把關(guān)，特別注意材料價格、取費依據(jù)、計價方式、索賠處理等均應作明確規(guī)定，為審計工作掌握主動，發(fā)揮超前制約功能，更有效地控制和降低工程造價，使審計工作具有連續(xù)性。在施工過程中，深入現(xiàn)場了解各環(huán)節(jié)情況，進行勘察測量，將各個環(huán)節(jié)的實際施工情況與圖紙核對，對重點基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、隱蔽工程在隱蔽前測量后作好記錄，時刻掌握一手資料，為以后工程造價的確定打好基礎(chǔ)。在施工開工時就對施工單位結(jié)算相關(guān)竣工資料提出要求以及工程造價審計所需提供資料的清單，強調(diào)送審資料的完整性和真實性，要求資料及時整理，杜絕補簽證資料的現(xiàn)象，從而保證送審資料的完整和真實。加強對材料價格的市場調(diào)查，及時掌握市場信息積累資料，逐步建立常用材料、人工、機械的價格庫，為工程造價審計工作創(chuàng)造好條件。對招投標文件、施工合同及補充協(xié)議要進行詳細研究，對照全過程結(jié)算資料，檢查是否有前后矛盾，自相矛盾，違背招投標和合同承諾內(nèi)容的計量和支付。變更簽證和費用索賠是工程造價問題發(fā)生的高發(fā)區(qū)和虛增造價的重點，一方面要分析變更簽證的真實性、合理性以及索賠形成的原因，確立索賠條件是否成立，嚴格審查索賠程序，看索賠事件有無發(fā)生的有效證據(jù)，并且注意各個環(huán)節(jié)的具體行為是否按規(guī)定程序落實，另一方面審查索賠計算是否正確，包括費用內(nèi)容和項目合理性、計算準確性。熟悉圖紙，掌握工程計算規(guī)則，對整個工程設(shè)計和施工要有全面了解，糾正工程量計算出錯、錯套、高套、定額換算錯誤等情況。審計人員自身應有較好職業(yè)道德、較高的敬業(yè)精神和較強的社會責任心，自覺抵制各種誘惑，贏得信任和尊重。在審計過程中，用認真的工作態(tài)度，踏實的工作作風，耐心細致的工作方法，熱情的服務(wù)，公平公正的審計原則，打動被審計方，在建設(shè)單位、監(jiān)理公司以及施工單位建立良好的信譽，使其積極主動配合，變被動為主動，使其審計工作得以順利進行。隨著經(jīng)濟體制改革的深入，市場經(jīng)濟的發(fā)展，乃至于與世界接軌，工程造價審計面臨新的挑戰(zhàn)，將提出更高的要求，審計人員在工作中只有不斷學習，不斷探索，去適應時代的要求。第三篇：工程造價司法鑒定中應注意問題淺談工程造價司法鑒定中應注意的問題司法鑒定是指在訴訟活動中鑒定人運用科學技術(shù)或者專門知識對訴訟涉及的專門性問題進行鑒定和判斷并提供鑒定意見的活動。工程造價司法鑒定是指依法取得有關(guān)工程造價司法鑒定資格的鑒定機構(gòu)和鑒定人受司法機關(guān)委托，依據(jù)國家的法律、法規(guī)以及中央和省、自治區(qū)及直轄市等地方政府頒布的工程造價定額標準、施工圖紙、竣工資料或其他經(jīng)當事人雙方共同質(zhì)證過的有效資料，客觀獨立地對建設(shè)工程造價提供鑒定結(jié)論的活動。在建筑工程合同民事訴訟中，建筑工程造價糾紛類案件由于專業(yè)性強，人民法院可依法委托具有司法鑒定資格的鑒定機構(gòu)和鑒定人員對建筑工程造價進行鑒定。造價鑒定結(jié)果不僅僅是工程類的一個技術(shù)結(jié)論，更重要的是民事訴訟的證據(jù)之一，是司法審判證據(jù)的重要組成部分。因此，工程造價司法鑒定工程和結(jié)算審核，從技術(shù)角度上講基本一致。但工作性質(zhì)上卻有著明顯的不同，司法的嚴肅性是兩者工作性質(zhì)不同的根本原因。較之一般工程造價工作，司法鑒定更突顯了“合法”的特性。也就是指鑒定主體、鑒定方法、適應標準、鑒定材料的收集，鑒定結(jié)果的出具必需遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，以確保鑒定結(jié)論的合法性。鑒定機構(gòu)受理鑒定委托后，指定具有該鑒定事項執(zhí)業(yè)資格的司法鑒定人進行鑒定。合格的鑒定人員應具有：較高的職業(yè)道德水準，較強的專業(yè)技術(shù)實力，一定的組織才能，相關(guān)的法律知識，一定的文字表達能力及與接受委托的鑒定項目無應回避的關(guān)系。其中主鑒定人的確定至關(guān)重要，因為其將負責：選擇其他鑒定人員，協(xié)調(diào)內(nèi)、外關(guān)系，編制鑒定計劃；組織現(xiàn)場勘測，撰寫鑒定報告等工作。最高人民法院法發(fā)[2001]23號《人民法院司法鑒定工作暫行規(guī)定》中第二章第七條規(guī)定：鑒定人權(quán)利：（一）了解案情，要求委托人提供鑒定所需的資料；（二）勘驗現(xiàn)場，進行有關(guān)的檢驗，詢問與鑒定有關(guān)的當事人。必要時，可申請人民法院依據(jù)職權(quán)采集鑒定材料，決定鑒定方法和處理檢材；（三）自主闡述鑒定觀點，與其他鑒定意見不同時，可不在鑒定文件上署名；（四）拒絕受理違反法律規(guī)定的委托。第八條規(guī)定：鑒定人義務(wù)：（一）尊重科學，恪守職業(yè)道德；（二）保守案件秘密；（三）及時出具鑒定結(jié)論；（四）依法出庭宣讀鑒定結(jié)論并回答與鑒定人相關(guān)的提問。工程造價鑒定計劃根據(jù)最高人民法院[2001]23號《人民法院司法鑒定工作暫行規(guī)定》中第五章第二十一條規(guī)定：一般額司法鑒定應當在30個工作日內(nèi)完成，疑難的司法鑒定應當在60個工作日內(nèi)完成。主鑒定人應根據(jù)委托人的鑒定期限，安排好鑒定的具體時間：（1）閱卷、熟悉圖紙、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、了解合同、協(xié)議等所需的時間；（2）現(xiàn)場實地勘測所需的時間（較復雜的工程可能多次勘測）；（3）計算工程量、套取定額及計取材料價
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