【正文】 第九章 監(jiān)督管理第三十二條 奎屯市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強對市廉租住房保障工作的監(jiān)督檢查。市低收入住房困難家庭住房保障檢查情況，由市住房保障辦定期向社會公布。第三十三條 市住房保障中心按戶建立住房保障實物檔案和電子檔案，并采取定期走訪、抽查等方式，及時掌握市低收入住房困難家庭的人口、收入及住房變動等有關(guān)情況。第三十四條 對于低收入住房困難家庭未按照合同約定退回廉租住房的，住房保障辦應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回；逾期未退回的，按照當(dāng)年市場租金的雙倍收取廉租住房租金。低收入住房困難家庭拒絕接受前款規(guī)定處理方式的，由市住房保障中心向市人民法院提起訴訟。第三十五條 任何單位和個人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行檢舉和控告。第十章 法律責(zé)任第三十六條 奎屯市低收入住房困難家庭隱瞞有關(guān)信息或者提供虛假材料申請住房保障的，市住房保障中心不予受理，并給予警告。第三十七條 以欺騙等不正當(dāng)手段取得審核同意或者獲得廉租住房保障的，由市住房保障中心給予警告；對已經(jīng)登記但尚未獲得住房保障的，取消其登記；對已經(jīng)獲得住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃補貼或退出實物配租的住房。第三十八條 市住房保障辦及有關(guān)部門違反本辦法第二十一條規(guī)定的，沒有按照確定的保障方式、輪候順序?qū)嵤┳》勘Ｕ系?，由市人民政府?zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第三十九條 違反本辦法規(guī)定，市住房保障辦及有關(guān)部門的工作人員或者實施機構(gòu)的工作人員，在住房保障工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十一章附則第四十條 本辦法由奎屯市住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第四十一條 本辦法自2007年12月1日起施行。第二篇：石家莊市廉租住房保障和管理辦法(試行)石家莊市廉租住房保障和管理辦法（試行）第一章總則第一條為進(jìn)一步完善和落實城市住房保障制度，加強廉租住房管理，嚴(yán)格廉租住房的準(zhǔn)入、退出機制，有效解決城市低收入家庭的住房困難，制定本辦法。第二條、本市長安區(qū)、橋東區(qū)、橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)，低收入住房困難家庭的廉租住房保障及其管理，適用本辦法。第三條、本辦法所稱廉租住房保障是指政府對經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定為城市低收入住房困難的家庭提供補貼或住房，以改善其居住條件的一種保障制度；所稱廉租住房是指市區(qū)內(nèi)由政府出資，通過集中新建、配建、購買等形式籌集的，向低收入住房困難家庭提供并按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取租金的住房。第四條、市政府應(yīng)將為城市低收入住房困難家庭提供廉租住房保障納入本市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃，制定住房建設(shè)規(guī)劃、住房保障規(guī)劃和廉租住房保障工作計劃。第五條、石家莊市住房保障和房產(chǎn)管理局（以下簡稱“市住房保障主管部門”）是本市城市低收入家庭廉租住房保障和管理工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)全市低收入家庭廉租住房制度保障工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，并負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)廉租住房保障的管理和實施工作。市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心）具體負(fù)責(zé)市區(qū)內(nèi)廉租住房保障的實施工作。市內(nèi)各區(qū)住房保障主管部門，負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)城市低收入家庭廉租住房保障的管理和實施工作。市發(fā)改委、價格、監(jiān)察、民政、財政、國土資源、稅務(wù)等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)城市低收入家庭廉租住房保障的相關(guān)工作。第六條、廉租住房的保障和管理實行誠信認(rèn)定制度，市、區(qū)住房保障管理部門建立低收入家庭住房保障誠信檔案，并向社會公布。第二章保障對象第七條、申請廉租住房保障的家庭（以下簡稱“申請家庭”，含單身）應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：（一）申請家庭成員具有市區(qū)常住戶口滿3年，且在市區(qū)實際居??；（二）申請家庭人均年收入符合市政府規(guī)定的廉租住房低收入家庭界定標(biāo)準(zhǔn)；（三）申請家庭人均住房建筑面積在15平方米以下且家庭住房總建筑面積在50平方米以下（1人戶在30平方米以下）。父母與子女同住或子女與父母（岳父母）同住的，按照以下公式計算申請家庭住房面積：申請家庭住房建筑面積＝申請人夫婦的父母或子女擁有房屋的建筑面積總和－房屋所有權(quán)人夫婦及未婚子女的總?cè)丝跀?shù)30，如果得數(shù)小于等于零，則均按零計算。如申請人夫婦的父母或子女有單套及以上非普通住宅或兩套及以上普通住宅的，不論同住與否，均要按上述公式進(jìn)行核定。申請家庭所有房屋經(jīng)市級以上房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定為危險房屋且實際無人居住的，視為無房。第八條、具有以下情況之一的不得申請：（一）單身（含離異）申請人未滿35周歲。但經(jīng)民政部門認(rèn)定的社會救濟、社會救助的孤兒除外；（二）離婚不足2年的；（三）在5年之內(nèi)有住房轉(zhuǎn)讓行為且轉(zhuǎn)讓住房的建筑面積超過廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)的，不納入保障范圍。但申請家庭成員中直系親屬因患重大疾病轉(zhuǎn)讓住房并提供有關(guān)證明的除外；（四）領(lǐng)取城鎮(zhèn)居民社會保障金的被拆遷人，在拆遷補償中已按《石家莊市城市房屋拆遷管理實施辦法》四十五條規(guī)定政策獲得補償安置的；（五）掛靠戶口所掛靠的地址不存在或不是居住房屋的；（六）擁有轎車或經(jīng)營性機動車的；（七）興建、購買商業(yè)用房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的；（八）出資安排子女出國留學(xué)或就讀高收費學(xué)校的；（九）住房保障主管部門規(guī)定的其他不得申報的情況。第三章保障方式 第九條、廉租住房保障實行貨幣補貼和實物配租的方式。貨幣補貼，是指市政府向申請廉租住房保障并符合條件的城市低收入住房困難家庭發(fā)放廉租住房租賃補貼，由其自行承租住房。實物配租，是指市政府向申請廉租住房保障并符合條件的城市低收入住房困難家庭提供廉租住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。第四章保障標(biāo)準(zhǔn)第十條本市廉租住房保障的面積標(biāo)準(zhǔn)為人均15平方米，每戶最低30平方米，最高50平方米。市政府根據(jù)家庭平均住房水平、財政承受能力以及城市低收入住房困難家庭的人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素實時調(diào)整并公布。第十一條、采取租賃住房補貼方式的，補貼額度按照城市低收入住房困難家庭保障面積標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)住房面積的差額、每平方米租賃住房補貼標(biāo)準(zhǔn)確定。每平方米租賃住房補貼標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)城市低收入住房困難家庭的收入等分類情況由市政府確定并公布。其中對城市居民最低生活保障家庭，按照市場平均租金確定租賃住房補貼標(biāo)準(zhǔn)；對其他城市低收入住房困難家庭，按照市場平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計算。第十二條、采取實物配租方式的，配租面積為城市低收入住房困難家庭保障面積標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)住房面積的差額。實物配租的住房租金標(biāo)準(zhǔn)，實行政府定價。第五章保障資金及來源第十三條、廉租住房保障資金，采取多種渠道籌措，來源包括：（一）土地出讓金凈收益，比例不得低于10%；（二）住房公積金增值收益扣除提取住房公積金貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金和管理費用后的余額；增值收益余額在市區(qū)和各縣（市）、區(qū)之間的分配按住房公積金繳存余額的比例進(jìn)行；（三）財政預(yù)算資金和省級財政預(yù)算安排的廉租住房保障補助資金；（四）中央預(yù)算內(nèi)投資安排的補助投資資金和中央財政安排的廉租住房保障資金等；（五）其他資金，包括廉租住房保障資金專戶利息及社會捐贈的廉租住房保障資金等。第十四條、廉租住房保障資金的管理按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。政府的廉租住房租金收入，按照有關(guān)規(guī)定實行收支兩條線，專項用于廉租住房的維修和管理。市財政部門會同市審計、市住房保障部門每年定期對各縣（市）、區(qū)保障資金落實情況進(jìn)行檢查。第六章廉租住房來源第十五條、實物配租的廉租住房來源主要包括：（一）在普通商品住房、經(jīng)濟適用住房項目中，按一定比例配建廉租住房；（二）在城市基礎(chǔ)設(shè)施比較完善的區(qū)域，利用棚戶區(qū)（危陋住宅區(qū)）改建、城中村改造、存量閑置土地或新征土地集中建設(shè)部分廉租住房；（三）政府出資購買符合標(biāo)準(zhǔn)的新建商品住房和存量住房；（四）利用現(xiàn)有的公有住房；（五）社會捐贈的住房；（六）其他渠道籌集的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房。第十六條、廉租住房的基本標(biāo)準(zhǔn)為：（一）房屋結(jié)構(gòu)安全；（二）單套建筑面積不低于30平方米，不高于50平方米；（三）每套獨門獨戶，設(shè)有臥室、廚房、衛(wèi)生間和上水、下水、供電、供暖、有線電視等設(shè)施并能正常使用；（四）室外配有硬化道路，環(huán)境良好。第十七條、新建廉租住房，按照大分散、小集中的原則，采取配套建設(shè)與相對集中建設(shè)相結(jié)合的方式。配套建設(shè)廉租住房的經(jīng)濟適用住房、普通商品房項目，在用地規(guī)劃、國有土地劃撥決定書或者國有土地使用權(quán)出讓合同中，明確配套建設(shè)的廉租住房總建筑面積、套數(shù)、布局、套型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及建成后的移交或回購等事項。第十八條、在土地招拍掛出讓、劃撥或協(xié)議出讓前，市國土部門須根據(jù)規(guī)劃條件將配建廉租住房作為土地招拍掛、劃撥或協(xié)議出讓的前置條件。第十九條、新建廉租住房，應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)審批手續(xù)。配建廉租住房項目，按照《石家莊市市區(qū)廉租住房配建實施意見》規(guī)定的審批程序辦理。第二十條、集中建設(shè)廉租住房，市國土部門要認(rèn)真編制土地利用計劃，提供一定數(shù)量的廉租住房建設(shè)用地，單列指標(biāo)，直接下達(dá)到具體項目，實行定點供應(yīng)。第二十一條、廉租住房建設(shè)一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、防空地下室易地建設(shè)費等各種行政事業(yè)性收費和政府性基金；所涉及的經(jīng)營服務(wù)性收費，應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的下限收費或給予減免收費。在普通商品住房項目中配建廉租住房的，按廉租住房總建筑面積占項目中住房總建筑面積的比例折算免收的行政事業(yè)性收費和政府性基金。對廉租住房建設(shè)項目（含配建廉租住房的普通商品住房和經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目），國土、規(guī)劃、發(fā)改、建設(shè)和房地產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理相關(guān)手續(xù)。第二十二條、對集中新建廉租住房項目的建設(shè)用地，免收城鎮(zhèn)土地使用稅；對廉租住房管理機構(gòu)購買住房作為廉租住房房源的，免征契稅。第七章申請與核準(zhǔn)第二十三條、申請廉租住房保障，需要填寫《石家莊市市區(qū)廉租住房申請審批表》并提供下列材料：（一）申請人及家庭成員身份證（軍官證、士官證）、戶口簿和由現(xiàn)居住地社區(qū)居民委員會（村委會）出具的戶口簿上所列家庭成員共同居住的證明；（二）申請家庭成員所在單位或受理機關(guān)出具的現(xiàn)住房證明；在社會上租賃住房的，出具在各區(qū)住房保障局租賃合同備案部門備案的房屋租賃合同；（三）民政部門出具的《最低生活保障金領(lǐng)取證》或市總工會出具的《石家莊市特困職工優(yōu)待證》，民政部門要求提供的家庭收入和家庭財產(chǎn)證明；（四）婚姻證明；（五）孤老、殘疾、大病、烈士遺屬及優(yōu)撫等證明資料；（六）需要提交的其他證明材料。在申請實物配租時符合加分條件但未提交相應(yīng)證明材料的不予加分。優(yōu)撫對象在與其他對象同等條件下享有優(yōu)先權(quán)。第二十四條、申請廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：（一）申請廉租住房保障，應(yīng)當(dāng)由申請家庭的戶主或申請家庭推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人向戶口所在地社區(qū)居民委員會或村委會（以下簡稱受理機關(guān)）提出書面申請。（二）受理機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)，就申請人家庭提供的資料是否真實、齊全，收入和住房狀況是否符合規(guī)定條件提出初審意見。對經(jīng)初審符合廉租住房保障條件的，將廉租住房保障條件、申請人申報的基本情況和初審意見在申請人工作單位或現(xiàn)居住地公示7日。公示期間，如有舉報申請人所申報的情況不實的，社區(qū)居民委員會（村委會）應(yīng)當(dāng)對舉報人舉報的情況進(jìn)行查證；對公示無異議或經(jīng)查證異議不成立的，將初審意見和申請材料一并報送街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。（三）街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自收到申請材料之日起15日內(nèi)，就申請人家庭的資料、收入、家庭住房狀況進(jìn)行復(fù)審，并將復(fù)審意見和申請材料一并報送區(qū)住房保障部門。（四）區(qū)住房保障部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)，就申請人的家庭住房及收入狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并將符合條件的申請人的材料轉(zhuǎn)同級民政部門。（五）區(qū)民政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)，就申請人的家庭收入是否符合規(guī)定條件提出審核意見，并反饋同級住房保障部門。（六）經(jīng)審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的，由區(qū)住房保障部門予以公示，公示期限為15日；經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，將審核結(jié)果及申請材料報市住房保障部門。經(jīng)審核，不符合規(guī)定條件的，區(qū)住房保障部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，說明理由。（七）市住房保障部門自收到區(qū)住房保障部門上報的材料之日起30個工作日內(nèi)完成審批工作，并向符合保障條件的家庭發(fā)放《石家莊市廉租住房保障證》，與其簽訂租賃住房補貼協(xié)議，于下月起向其發(fā)放租賃住房補貼。審批結(jié)果在報紙、市住房保障部門政務(wù)網(wǎng)站等媒體上進(jìn)行公示。如有舉報申請人所申報的情況不實的，市住房保障部門應(yīng)當(dāng)會同區(qū)民政部門和區(qū)住房保障部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、居民委員會（村委會）對舉報人舉報的情況進(jìn)行查證。第二十五條、受理機關(guān)收到廉租住房申請材料后，應(yīng)當(dāng)及時作出是否受理的決定，并向申請人出具書面憑證。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)書面告知申請人需要補充的全部內(nèi)容，受理時間從申請人補齊資料的次日起計算；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。第二十六條、市、區(qū)住房保障部門和民政等部門以及受理機關(guān)，可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、查閱房產(chǎn)檔案、社會養(yǎng)老保險信息、低收入家庭住房狀況調(diào)查信息、工商企業(yè)注冊登記等方式對申請人的家庭收入和家庭住房狀況等進(jìn)行核實。申請人及有關(guān)單位、組織和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)情況。第八章廉租住房的準(zhǔn)入第二十七條、廉租住房實物配租工作，實行公開、公平、公正的原則；評分排隊、按序配租的原則；量入為出、遞次配租的原則。第二十八條、實物配租的范圍：（一）正在享受廉租住房租賃補貼的家庭。（二）正在享受社會租賃實物配租的家庭，在同內(nèi)優(yōu)先選擇直接實物配租。已購買經(jīng)濟適用住房的低收入家庭不在實物配租范圍；納入廉租住房保障范圍的18周歲以下孤兒，只享受廉租住房租賃補貼，不實行實物配租保障。第二十九條、實物配租的方法是，依據(jù)低收入家庭住房、收入等狀況評分排隊；實物配租實行百分制：家庭住房計50分，家庭收入計40分，家庭戶籍計10分；對特殊困難的家庭另行加分（實物配租評分辦法見附件1）。按照實物廉租住房的可配租數(shù)量和保障對象在住房、收入、孤老病殘等方面的狀況，從住房困難的最低生活保障家庭開始實施配租，逐步擴大到住房困難的低收入家庭；同一類別家庭按照總分?jǐn)?shù)由高到低的順序排隊配租，如總分?jǐn)?shù)相同，則依次按照孤老病殘、住房、收