【正文】 部門要繼續(xù)創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，高度重視人口計生工作，嚴格控制人口過快增長。要抓好建設節(jié)約型社會工作，積極推行“資源—產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)發(fā)展模式；切實加強環(huán)境保護，淘汰污染嚴重的落后工藝和裝備，降低物耗能耗；加大保護生態(tài)和資源的力度，積極探索與保護生態(tài)資源緊密相連的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供重要保證。繼續(xù)加大對社會事業(yè)發(fā)展的投入，確保最低生活保障、社會保險等資金按時撥付到位。繼續(xù)安排好困難群眾的生產(chǎn)生活，從解決好群眾最關心的問題入手，進一步解決好困難群眾吃飯、穿衣、住房、上學、看病、打官司等最直接、最現(xiàn)實的問題。深入實施“平安安順”創(chuàng)建工程，加強社會治安防控體系建設，努力使社會治安狀況得到較大改善。妥善處理群眾上訪等事件，把各種不穩(wěn)定因素化解在基層，全力維護社會穩(wěn)定。進一步抓好安全生產(chǎn)。當前，全國因為煤礦安全生產(chǎn)問題被追究領導責任的人不少，因此，我再強調一下，要認真抓好省紀委《關于做好清理糾正國家機關工作人員和國有企業(yè)負責人投資入股煤礦工作的通知》精神的貫徹落實；依法打擊和查處無證煤礦的違法生產(chǎn)行為，對關閉無證煤礦不力，發(fā)生無證煤礦安全生產(chǎn)事故的，要嚴肅查處有關責任部門和責任人。在抓好煤礦安全的同時，必須繼續(xù)抓好道路交通、非煤礦山、民用爆炸物品管理、人群密集場所等方面的安全工作。（六）加強財源建設，全面完成財政稅收任務加大對骨干企業(yè)的扶持力度，加強對企業(yè)的調研和生產(chǎn)經(jīng)營情況的監(jiān)控，努力培育一批穩(wěn)定的稅源，形成以重點企業(yè)為支撐的財政收入格局，優(yōu)化我市財政收入。將招商引資工作與培植財源緊密結合起來，對簽約的項目要以最快的速度、最便捷的服務促成實施和投產(chǎn)。要多方面多渠道尋找財源，搞好土地等國有資產(chǎn)出讓的招標拍賣掛牌工作，不斷增加財政收益。要進一步加強稅收征管，堅持大小稅并重，國地稅并重，稅收宣傳教育與打擊違法行為并重，努力增加財政收入。要經(jīng)常性地開展稅務稽查，大力清理欠稅，充分挖潛堵漏，做到“應收盡收”。要加強預算管理，嚴格執(zhí)行支出預算，壓縮非生產(chǎn)性和一般性開支，優(yōu)化財政支出結構，提高財政資金使用效益。各級各部門要層層落實好財稅征收任務，嚴格目標責任考核管理，力爭11月底全面完成財稅目標任務，確保財政總收入和地方財政收入分別增長10%以上，并在此基礎上爭取超額完成全年目標任務。（七）認真抓好“十一五”規(guī)劃編制工作當前，“十一五”規(guī)劃編制工作已經(jīng)全面展開，各級各部門要從實際出發(fā)，以改革的精神，創(chuàng)新的工作思路和工作機制編制好規(guī)劃，特別是要圍繞市委、市政府提出的實施西部大開發(fā)“十年重點突破”的要求，把更多的精力放到研究本地經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略和發(fā)展思路上去，為實現(xiàn)“十一五”期間全市經(jīng)濟社會又快又好的發(fā)展提供科學的指導。進一步做好與國家和省規(guī)劃的銜接，各縣區(qū)也要主動與上級規(guī)劃搞好銜接工作，做到下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃，專項規(guī)劃服從總體規(guī)劃，同級規(guī)劃相互協(xié)調。要發(fā)揚民主、集思廣益，廣泛征求和聽取各方面的意見和建議，充分體現(xiàn)科學民主決策的要求。目前，各級各部門的規(guī)劃編制工作進展不平衡，有的地方還比較滯后，對此，必須引起高度重視，要集中力量，加快進度，認真搞好規(guī)劃編制工作，確保規(guī)劃按時高質量完成。三、關于抓好工作落實的幾點要求第一，要有振奮的精神。發(fā)展是當今時代的主題，也是解決各種矛盾和問題的關鍵。胡錦濤總書記今年春節(jié)期間到我省視察工作時強調：“貴州的同志要有志氣、有信心”。就是要求我們以奮發(fā)有為、昂揚進取的精神狀態(tài)，做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作，堅持發(fā)展不動搖，抓住發(fā)展不放松，加快發(fā)展不停步。在市委一屆十次全體（擴大）會議上，海峰書記指出：在全市加快發(fā)展的氛圍中，一些地方和部門的工作還不夠理想，發(fā)展中的差距越來越明顯。工作發(fā)展的不平衡，盡管有各方面因素的影響，但其中一個主要原因，在于領導班子、領導干部的作風和精神狀態(tài)。除此之外，我市的一些地方和少數(shù)干部還存在“滿、慢、拖、飄、懶、怨”的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象盡管只發(fā)生在少數(shù)地方、少數(shù)人身上，但如果任其蔓延下去，就會錯失良機，影響我市加快發(fā)展的良好勢頭，必須堅決予以糾正和克服?，F(xiàn)在，距年底只有100來天的時間，有些工作距市委、市政府年初提出的目標任務還有一定的差距，各級各部門要與時俱進、開拓創(chuàng)新，使思想和行為更好地適應發(fā)展的新形勢和新需要，創(chuàng)造性地開展各項工作，絕不能按部就班、墨守成規(guī)；要不甘落后、爭創(chuàng)一流，絕不能小進則滿，更不能不進也滿；要艱苦奮斗，知難而進，絕不能在困難和阻力面前消極退縮、裹足不前；要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，出主意、想辦法，把各方面的工作大力向前推進。第二，要有改革的闖勁。環(huán)境是吸引力，服務是凝聚力，環(huán)境和服務產(chǎn)生生產(chǎn)力。要進一步解放思想，推進綜合配套改革，千方百計營造和優(yōu)化讓各類投資者動心的政策環(huán)境、放心的法制環(huán)境、順心的體制環(huán)境和舒心的工作生活環(huán)境。要深化行政管理體制改革，按照建設法治政府、服務型政府的要求，進一步轉變政府職能、簡化審批程序，提高辦事效率，擴大政務公開，提高政府公信力。要深化所有制改革，創(chuàng)造多種所有制經(jīng)濟平等進入、公平競爭、共同發(fā)展的局面。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，提升非公有制經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)層次、企業(yè)規(guī)模和企業(yè)素質，加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展。深化流通體制改革，加強市場監(jiān)管，培育統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系，為外引內聯(lián)開辟通暢的渠道。要深化投融資體制改革，搭建招商平臺、創(chuàng)新招商方式，把招商引資與促進結構調整、產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)重組結合起來，要在“引得來、留得住、上得去、見真效”上下功夫，把招商引資與選商選資結合起來，不斷提高利用外資的質量和效益。要加快推進事業(yè)單位人事制度改革，通過人事制度改革，增強事業(yè)單位的生機和活力，提高事業(yè)單位的工作效率和服務水平。第三，要有務實的作風。一是察實情。各級領導干部要撲下身子，深入基層，深入群眾，扎實搞好調查研究，掌握群眾生產(chǎn)生活中的真實情況。在此基礎上，深入思考，認真琢磨，從實際出發(fā)，提出切實可行的發(fā)展思路和工作措施。二是使實勁。要把全部心思和精力放在工作上，聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。對每一項工作、每一個項目都要全力以赴，一抓到底，抓出成效。要從日常工作抓起，從小事做起，扎實細致地把每一個細節(jié)做好，一步一個腳印地把各項工作抓好。三是求實效。各級領導干部要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，把工作的成效體現(xiàn)在加快發(fā)展上，體現(xiàn)在讓人民群眾得到更多的實惠上，堅決杜絕嘩眾取寵，圖一時風光，搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭?。要結合正在全市開展的“群眾評議機關”活動，進一步加強作風建設、政風建設和行風建設，不斷增強為基層、為人民群眾服務的意識。第四，要有嚴明的紀律。各級各部門要講政治、講大局，對中央、省和市委、市政府的各項決策部署，要不折不扣地貫徹到位，絕不能我行我素，合意的就執(zhí)行，不合意的就拖著不辦。要加強協(xié)調配合，牢固樹立全市一盤棋的思想，相互支持，密切協(xié)作，提高政府工作質量和效率。嚴禁各自為政，嚴禁未經(jīng)協(xié)商、未經(jīng)調解就將矛盾上交。要依法履行職責，正確履行法律法規(guī)賦予的職責，做到依法辦事，按程序辦事，既不能不作為，也不能亂作為。對那些有令不行、有禁不止的行為，對那些相互掣肘、推諉扯皮的部門和單位，以及執(zhí)法犯法、以權謀私，損害群眾利益的現(xiàn)象，必須依紀依法嚴肅處理，問題嚴重的還要追究有關領導的責任。第五，要有健全的制度。一是健全責任制度。要根據(jù)政府工作的總體安排和部署，進一步建立和完善抓工作落實的目標責任制，做到責任到人、落實到位。二是健全督查制度。政府的各項工作都要有部署、有督查，決不能只限于開會、發(fā)文件、作批示，要把督查工作看作是各項決策部署得以落實的重要推動力，對省委、省政府和市委、市政府確定的重要工作、重大項目，建立起全過程跟蹤落實的制度，對每個環(huán)節(jié)進行適時監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。三是健全報告制度。各級各部門向市政府報告情況，要按程序、按規(guī)定，做到全面、準確、及時、規(guī)范。對重大突發(fā)事件，決不能出現(xiàn)遲報、漏報甚至瞞報的現(xiàn)象。四是健全考核制度。要根據(jù)政府工作的實際，加快形成完善的考核制度、標準和辦法，以及有部署、有督查、有考核的科學的評價體系，把目標任務完成和實現(xiàn)情況、人民群眾的滿意度和各項工作的推進情況作為考核的內容。要嚴格獎懲，使勤政為民、真抓實干的得到表彰，使得過且過、好大喜功、弄虛作假的受到批評和懲戒。()最后，我要特別強調一下政府系統(tǒng)的黨風廉政建設問題。根據(jù)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和《中共貴州省委貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要〉的意見》精神，市委制定了《中共安順市委關于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施方案》，這是當前和今后一個時期我市黨風廉政建設的綱領性文件?！秾嵤┓桨浮芳润w現(xiàn)了中央和省的精神，又符合我市實際，全市政府系統(tǒng)要按照《實施綱要》、《意見》和《實施方案》的要求，結合實際認真抓好貫徹落實，把建立健全懲治和預防腐敗體系的各項任務分解到單位、分解到部門、分解到人，堅定不移地把我市黨風廉政建設和反腐敗工作推向深入。要以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，真正把市委的工作部署和先進性教育活動中制定的整改措施落到實處，把先進性教育的成果體現(xiàn)在謀發(fā)展、辦實事上，進一步提高領導發(fā)展的能力，進一步提高統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的能力和構建社會主義和諧社會的能力，建立健全保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制，把黨的建設和經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作推上一個新臺階。同志們，做好當前的各項工作，不僅關系到全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標的實現(xiàn)，而且直接影響到“十一五”的開局。各級各部門要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照省委九屆七次全體（擴大）會議、省政府第七次全體會議和市委一屆十次全體（擴大）會議的部署，進一步落實好省委巡視組對安順提出的希望和要求，大戰(zhàn)苦戰(zhàn)100天，扎實做好每一項工作，萬眾一心，眾志成城，團結拼搏，加快發(fā)展，為全面完成和超額完成市委、市政府確定的目標任務，為實現(xiàn)安順經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越努力奮斗！第二篇：在市人民政府第九次全體會議上的講話在市人民政府第九次全體會議上的講話（～年9月16日）同志們：今天，市人民政府召開第九次全體會議，會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以胡錦濤總書記今年春節(jié)期間視察貴州工作時的重要講話精神統(tǒng)攬全局，全面深入貫徹落實省委九屆七次全體（擴大）會議、省政府第七次全體會議和市委一屆十次全體（擴大）會議精神，按照省委巡視組對安順工作提出的要求，認真回顧總結1—8月的工作，研究解決當前存在的突出問題，狠抓工作薄弱環(huán)節(jié)，切實加強黨風廉政建設和政府自身建設，進一步動員全市各級各部門鼓足干勁，增強信心，狠抓落實，大戰(zhàn)100天，全面完成和超額完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。剛才，市發(fā)改委、經(jīng)貿委、農辦、財政局的負責同志分別作了會議發(fā)言，市統(tǒng)計局也向會議提交了書面發(fā)言材料，他們的發(fā)言我都贊成。下面，根據(jù)市人民政府研究的意見，我講三個問題。一、深入學習貫徹省委九屆七次全體（擴大）會議、省政府第七次全體會議和市委一屆十次全體（擴大）會議精神，進一步把思想統(tǒng)一到市委、市政府確定的全年奮斗目標上來（一）切實抓好省委九屆七次全體（擴大）會議、省政府第七次全體會議和市委一屆十次全體（擴大）會議精神的貫徹落實省委九屆七次全體（擴大）會議以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹胡錦濤總書記今年春節(jié)期間在我省視察工作時的重要講話精神，按照科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的要求，集中精力研究了我省新形勢下的人口資源環(huán)境工作、構建社會主義和諧社會工作、黨風廉政建設和反～工作，并對下半年經(jīng)濟社會發(fā)展工作進行了安排部署。省政府第七次全體會議，按照胡錦濤總書記提出的實現(xiàn)貴州經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的要求，認真貫徹落實省委九屆七次全體（擴大）會議精神，分析形勢，明確任務，研究解決當前社會發(fā)展中存在的突出問題，就實現(xiàn)省委、省政府確定的全年新的奮斗目標作出了具體部署，對抓好工作落實提出了具體要求。市委一屆十次全體（擴大）會議深入學習貫徹省委九屆七次全體（擴大）會議精神，全面總結了我市今年以來的工作，進一步安排部署當前和今后一段時期的工作，動員全市廣大黨員干部和各族人民進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，搶抓機遇，加快發(fā)展，全面完成和超額完成年初確定的目標任務，為實現(xiàn)安順經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越奠定基礎。會議討論了《中共安順市委關于深入學習貫徹省委九屆七次全體（擴大）會議精神，進一步做好新形勢下人口資源環(huán)境工作的實施方案》和《中共安順市委關于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防～體系實施方案》。全市各級各部門要學習好、貫徹落實好省委九屆七次全體（擴大）會議、省人民政府第七次全體會議和市委一屆十次全體（擴大）會議精神，進一步把思想認識統(tǒng)一到市委、市人民政府的各項安排部署上來，以更加務實的作風、更加扎實的工作、更加有力的措施，全面抓好這三個會議精神的貫徹落實，確保市委、市人民政府確定的各項目標任務全面完成和超額完成。（二）正確認識當前形勢，切實增強完成今年各項目標任務的緊迫感和責任感今年以來，全市上下深入學習貫徹胡錦濤總書記春節(jié)期間視察貴州工作時的重要講話精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，貫徹落實國家宏觀調控政策，大力推進社會主義和諧社會建設，認真實施農業(yè)穩(wěn)市、旅游興市、工業(yè)強市、環(huán)境立市戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略，努力克服經(jīng)濟運行中的困難和問題，團結拼搏，扎實工作，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成績。上半年，%，經(jīng)濟發(fā)展保持了持續(xù)平穩(wěn)增長的態(tài)勢。從1—8月的情況來看，各項工作實現(xiàn)了協(xié)調發(fā)展，主要有以下特點：“三農”工作繼續(xù)得到加強，大秋作物豐收已成定局，今年又將是個豐產(chǎn)年；以生態(tài)畜牧業(yè)為突破口的農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整繼續(xù)推進，，養(yǎng)殖業(yè)已成為農民增加現(xiàn)金收入的重要渠道。第二產(chǎn)業(yè)中，煤炭產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭繼續(xù)向好，原煤產(chǎn)量502萬噸，%；，%；，%，成為我市經(jīng)濟增長的亮點。把舉辦黃果樹瀑布節(jié)作為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要措施來抓，通過全市上下的共同努力，可以說“～中國貴州黃果樹瀑布節(jié)”已經(jīng)取得～成功。瀑布節(jié)開幕式大型文藝演出、經(jīng)貿洽談會、王若飛塑像落成揭幕儀式、激情廣場文藝演出、民族風情大展示、“穿洞杯”全國男籃邀請賽及群星演唱會、屯堡文化活動周暨屯堡文化研討會、木城河首游式、格凸河極限挑戰(zhàn)賽、全國舞龍精英大賽、蠟染時裝表演等系列活動，特色鮮明