【正文】 律、法規(guī)、政策(4)有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額(5)北京市發(fā)展和改革委員會，京發(fā)改【2004】2423號文，《北京市發(fā)展和改革委員會關(guān)于政府投資管理的暫行規(guī)定》(6)中華人民共和國建設(shè)部，建質(zhì)設(shè)[2002]07號文，《市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》， 47(7)交通部，《公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》(8)編制《報(bào)告》的委托協(xié)議(9)其他有關(guān)依據(jù)資料(二)做好政策、規(guī)劃等信息資料采集與應(yīng)用編制可行性研究報(bào)告需要大量的、準(zhǔn)確的、可用的信息資料作為支持。本項(xiàng)目在可行性研究工作中，將收集積累整理分析以下重要資料：市場分析資料、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境資源條件資料、區(qū)域的規(guī)劃資料、場址條件資料、環(huán)境條件資料、財(cái)政稅收資料、金融與投次資料等方面的信息資料，并用科學(xué)的方法對占有資料進(jìn)行整理加工。信息資料收集與應(yīng)用要達(dá)到三個(gè)方面的要求：（1）充足性要求，即占有的信息資料的廣度和數(shù)量，應(yīng)滿足各方案設(shè)計(jì)比選論證的需要。（2）可靠性要求，即對占有信息資料的來源和真?zhèn)芜M(jìn)行辨識，以保證可行性研究報(bào)告準(zhǔn)確可靠。（3）時(shí)效性要求，應(yīng)對占有的信息資料發(fā)布的時(shí)間、時(shí)段進(jìn)行辨識，以保證可行性研究報(bào)告，特別是有關(guān)預(yù)測結(jié)論的時(shí)效性。(三)《報(bào)告》結(jié)構(gòu)滿足《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法》，內(nèi)容滿足《市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》。⑴《報(bào)告》應(yīng)能充分反映項(xiàng)目可行性研究工作的成果，內(nèi)容齊全，結(jié)論明確，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，論據(jù)充分，滿足決策者定方案定項(xiàng)目要求。⑵《報(bào)告》中的重大技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方案，應(yīng)有兩個(gè)以上方案的比選。⑶《報(bào)告》中確定的主要工程技術(shù)數(shù)據(jù)，應(yīng)能滿足項(xiàng)目初步設(shè)計(jì) 48 的要求。⑷《報(bào)告》中應(yīng)反映在可行性研究過程中出現(xiàn)的某些方案的重大分歧及未被采納的理由，以供委托單位與投資者權(quán)衡利弊進(jìn)行決策。⑸《報(bào)告》應(yīng)附有評估、決策（審批）所必需的合同、協(xié)議、意向書、政府批件等。(四)《報(bào)告》文本格式 1.《報(bào)告》文本排列⑴封面。項(xiàng)目名稱、編制單位、出版年月、并加蓋編制單位印章。⑵封一。編制單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)管理負(fù)責(zé)人、法人代表名單。⑶封二。編制人、校核人、審核人、審定人名單。⑷目錄。⑸正文。⑹附圖、附表、附件。2.《報(bào)告》文本的外形尺寸統(tǒng)一為Ａ4（210297mm）。三、人員安排：為加強(qiáng)對該項(xiàng)目可研報(bào)告的編制的領(lǐng)導(dǎo)和管理，確保技術(shù)上能創(chuàng)新、進(jìn)度上有保證、質(zhì)量上達(dá)到優(yōu)質(zhì)，編制工作嚴(yán)格按照我院ISO9001進(jìn)行管理和控制。我院擬由分院院長作為項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組長，負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)本項(xiàng)目的可研編制工作，我院資深專家組成項(xiàng)目專家組為項(xiàng)目實(shí)施提供技術(shù)支持，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制。院計(jì)劃經(jīng)營部負(fù)責(zé)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)與聯(lián)系工作。項(xiàng)目設(shè)計(jì)組由各專業(yè)技術(shù)骨干組成，以北京分公司為基地分別派專人組成后勤保障組以確保高質(zhì)量完成可研編制工作。根據(jù)本項(xiàng)目的工作量、工作周期、質(zhì)量要求和創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)等因素進(jìn)行分析，科學(xué)、合理地安排參加項(xiàng)目設(shè)計(jì)的各分項(xiàng)負(fù)責(zé)人及設(shè)計(jì)人員，對參加人員的數(shù)量和素質(zhì)上進(jìn)行事先控制，明確各崗位工作人員的職責(zé)，確保有足夠的技術(shù)力量完成本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作，做好設(shè)計(jì)工作的計(jì)劃安排。首先，成立專門的項(xiàng)目工作組，選派具有高級工程師以上職稱、專業(yè)技術(shù)過硬、工程經(jīng)驗(yàn)豐富、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的復(fù)合型人才擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；按照文本編制、路線總體、交通工程、橋梁工程、管線綜合、計(jì)經(jīng)組成六個(gè)分項(xiàng)小組，由高級工程師職稱以上技術(shù)骨干擔(dān)任各分項(xiàng)專業(yè)負(fù)責(zé)人；同時(shí)，各個(gè)分項(xiàng)均配備足夠溝通協(xié)作能力強(qiáng)的專業(yè)設(shè)計(jì)人員參與工作，以保證研究工作的順利進(jìn)行。其次，保證人員配備充足，各專業(yè)小組技術(shù)人員相對獨(dú)立，提高工作效率。四、時(shí)間安排：接受委托任務(wù)之后，從資料收集齊全之日起，我院 15 個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制，并將階段性成果提交給項(xiàng)目單位，在項(xiàng)目單位認(rèn)可后 個(gè)工作日內(nèi)提交正式研究成果。根據(jù)提供文件日期的要求，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和各專項(xiàng)負(fù)責(zé)人一起商定，進(jìn)一步細(xì)化工作安排，制定一個(gè)詳細(xì)的進(jìn)度計(jì)劃安排表，落實(shí)研究內(nèi)容的各個(gè)環(huán)節(jié)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分階段向分院院長匯報(bào)工作計(jì)劃執(zhí)行情況，分院院長全面協(xié)助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對工作計(jì)劃的管理，對內(nèi)與院長、所長溝通，同時(shí)參與外部溝通工作。五、服務(wù)承諾：明確項(xiàng)目單位委托的可研報(bào)告編制任務(wù)的范圍、目的和要求，防止編制工作有遺漏；編制過程中經(jīng)常向項(xiàng)目單位匯報(bào)編制進(jìn)度情況，并認(rèn)真聽從項(xiàng)目單位的監(jiān)督和指導(dǎo)；對項(xiàng)目單位提出的編制要求要認(rèn)真完成。同時(shí)，我門一定遵循“質(zhì)量第一、用戶至上、技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品一流、格守合同”的原則，在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)保質(zhì)保量、保滿意完成全部技術(shù)咨詢服務(wù)任務(wù)。第二篇：編制可行性研究報(bào)告地鐵運(yùn)營事故分析及其對策研究編制單位：鄭州經(jīng)略智成企業(yè)管理咨詢有限公司可行性研究報(bào)告按用途(1)用于企業(yè)融資、對外招商合作的可行性研究報(bào)告。這類研究報(bào)告通常要求市場分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計(jì)劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實(shí)際作方案(2)用于國家發(fā)展和改革委（以前的計(jì)委）立項(xiàng)的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目申請報(bào)告，該文件是根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》而編寫，是大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)文件，發(fā)改委根據(jù)可研報(bào)告進(jìn)行核準(zhǔn)、備案或批復(fù)，決定某個(gè)項(xiàng)目是否實(shí)施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請相關(guān)證書時(shí)也需要編寫可行性研究報(bào)告。(3)用于銀行貸款的可行性研究報(bào)告，商業(yè)銀行在貸款前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估時(shí)，需要項(xiàng)目方出具詳細(xì)的可行性研究報(bào)告,對于國家開發(fā)銀行等國內(nèi)銀行，若該報(bào)告由甲級資格單位出具，通常不需要再組織專家評審,部分銀行的貸款可行性研究報(bào)告不需要資格，但要求融資方案合理，分析正確，信息全面。另外在申請國家的相關(guān)政策支持資金、工商注冊時(shí)往往也需要編寫可研報(bào)告，該文件類似用于銀行貸款的可研，但工商注冊的可行性報(bào)告不需要編寫單位有資格。(4)用于境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請報(bào)告，企業(yè)在實(shí)施走出去戰(zhàn)略，對國外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時(shí)，需要編寫可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請報(bào)告、報(bào)給國家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委，需要申請中國進(jìn)出口銀行境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目信貸支持時(shí)，也需要可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目申請報(bào)告。(5)用于企業(yè)上市的可行性研究報(bào)告，這類可行性報(bào)告通常需要出具國家發(fā)改委的甲級工程咨詢資格。經(jīng)略智成為多家創(chuàng)業(yè)板和中小板企業(yè)提供可行性研究報(bào)告編寫服務(wù)（包括已經(jīng)上市和正準(zhǔn)備上市的），積累的豐富的編寫經(jīng)驗(yàn)。公司擁有行業(yè)內(nèi)最為豐富的數(shù)據(jù)庫、一流的市場調(diào)查和行業(yè)分析能力、高素質(zhì)的復(fù)合型人才以及豐富的上市公司可行性研究報(bào)告編寫經(jīng)驗(yàn)。(6)用于申請政府資金（發(fā)改委資金、科技部資金、農(nóng)業(yè)部資金）的可行性研究報(bào)告，這類可行性報(bào)告通常需要出具國家發(fā)改委的甲級工程咨詢資格.[摘 要] 在對近年來國內(nèi)外地鐵發(fā)生的事故分析的基礎(chǔ)上，筆者對影響地鐵安全運(yùn)營的人、車輛、軌道、供電、信號以及社會災(zāi)害等主要原因進(jìn)行了探討；針對這些原因提出了一些事故發(fā)生前的預(yù)防對策以及事故發(fā)生后的處理措施；突出強(qiáng)調(diào)了“以人為本”的大安全觀，提出“人—車—軌道—安全管理”的安全運(yùn)營系統(tǒng)及應(yīng)急救援體系相結(jié)合的對策。這些對策和實(shí)施的實(shí)現(xiàn)將會減少地鐵事故的發(fā)生和降低事故造成的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。[關(guān)鍵詞] 地鐵；事故；影響因素；安全對策 引 言地鐵是城市公共交通重要組成部分之一，地鐵安全的重要性不言而喻。近年來全球地鐵事故不斷發(fā)生，我國的xx、xx、xx等城市地鐵先后發(fā)生不少事故。因此，分析地鐵運(yùn)營事故的影響因素，制定預(yù)防事故相關(guān)對策以及突發(fā)事故后的救援措施，對于改善地鐵運(yùn)營的安全現(xiàn)狀，預(yù)防事故和降低事故損失都具有十分重要的意義。2 地鐵運(yùn)營事故分析地鐵運(yùn)營安全不僅涉及人—車輛—軌道等系統(tǒng)因素，還受到社會環(huán)境和列車運(yùn)行相關(guān)設(shè)備(信號系統(tǒng)、供電系統(tǒng))等因素的影響。近年來國內(nèi)外地鐵事故統(tǒng)計(jì)的分析表明：人、車輛、軌道、供電、信號及社會災(zāi)害等是地鐵事故的主要因素。2．1 人員因素從2002年和2003年對xx地鐵一、二號線發(fā)生事故的分類統(tǒng)計(jì)表明：一般性事故主要是因乘客未遵守安全乘車規(guī)則，而險(xiǎn)性事故多是由于工作人員職責(zé)疏忽引發(fā)的。人員因素是肇致地鐵事故的主要原因，其中包括：(1)擁擠。例如，2001年12月4日晚，xx地鐵一號線一名女子在站臺上候車，當(dāng)車駛?cè)胝九_時(shí)，被擁擠人流擠下站臺，當(dāng)場被列車壓死。又如，1999年5月在白俄羅斯，也因地鐵車站人員過多，混亂而擁擠，導(dǎo)致54名乘客被踩死事件。(2)不慎落人和故意跳人軌道。長期以來，因人員跳人地鐵軌道，造成地鐵列車延誤的事件屢次發(fā)生，短的一兩分鐘，長則三五分鐘。而地鐵列車只要一旦受到影響，不能正點(diǎn)行駛，勢必影響全局，就需全線進(jìn)行調(diào)整。不僅影響當(dāng)事列車上的乘客，而且使整條線路甚至其他軌道交通線路上的乘客都可能被延誤。(3)工作人員處理措施不得當(dāng)。例如，xx大邱市地鐵2003年那場大火中，地鐵司機(jī)和綜合調(diào)度室有關(guān)人員對災(zāi)難的發(fā)生就有著不可推卸的責(zé)任。前方車站已經(jīng)發(fā)生火災(zāi)后，另一輛1080號列車依然駛?cè)霟熿F彌漫的站臺，在車站已經(jīng)斷電、列車不能行駛的情況下，司機(jī)沒有采取任何果斷措施疏散乘客，卻車門緊閉，而且仍請示調(diào)度該如何處理。更不可思議的是，在事故發(fā)生5分鐘后，調(diào)度居然還下達(dá)“允許1080號車出發(fā)”的指令。2．2 車輛因素(1)導(dǎo)致地鐵列車事故的主要因素是列車出軌。例如，英國倫敦地鐵，在2003年1月25日，一列掛有8節(jié)車廂的中央線地鐵列車在行經(jīng)倫敦市中心一地鐵站時(shí)出軌并撞在隧道墻上，最后3節(jié)車廂撞在站臺上，32名乘客受輕傷。同年9月，一列慢速行駛的地鐵列車在國王十字地鐵站出軌，并導(dǎo)致地鐵停運(yùn)數(shù)小時(shí)。又如，在2000年3月發(fā)生的日比谷線地鐵列車出軌意外，造成了3死44傷的慘劇。再如，xx2000年6月，發(fā)生一起地鐵列車意外出軌，當(dāng)時(shí)有89位乘客受傷。(2)還有其他車輛因素。例如，2003年3月20日，xx地鐵三號線閘門自動(dòng)解鎖拖鉤故障，停運(yùn)1個(gè)多小時(shí)。又如，2002年4月4日，xx地鐵二號線因機(jī)械故障車門無法開啟，停運(yùn)半小時(shí)。2．3 軌道因素2001年5月22日，xx地鐵淡水線士林站附近軌道發(fā)生裂縫，地鐵被迫減速，并改為手動(dòng)駕駛，10萬旅客上班受阻。2．4amp。nbs 供電因素例如，2003年7月15日xx地鐵一號線蓮花路到莘莊的列車突然停電，被迫停運(yùn)62分鐘。經(jīng)查明原因是由于地