【正文】 細(xì)管理。實踐證明：農(nóng)民家庭經(jīng)營，管好管壞大不一樣，在同等條件下，實施精細(xì)管理能帶來巨大經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)戶家庭經(jīng)營同企業(yè)經(jīng)營一樣，必須搞好收支賬目記載，搞好成本核算，分析某一項農(nóng)產(chǎn)品的投入產(chǎn)出比，研究降低成本的途徑和對策。營銷是產(chǎn)品成效的最終實現(xiàn)的環(huán)節(jié)。搞好營銷，對提高農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)效益，能起到事半功倍的效果。多業(yè)并舉，拓寬增收渠道。針對目前農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)單一的狀況，激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，靠多業(yè)并舉增收。增強(qiáng)農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，對內(nèi)抓改制規(guī)范，抓科學(xué)管理，對外抓市場開拓，盡快把企業(yè)改制中的體制優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為效益優(yōu)勢。同時，要以豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源為依托，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的方向，積極發(fā)展果蔬加工等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，走一、二產(chǎn)業(yè)緊密銜接連帶發(fā)展的路子。搞活第三產(chǎn)業(yè)和個體私營經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)把農(nóng)村的富余勞動力轉(zhuǎn)移到個體商貿(mào)業(yè)和運(yùn)輸業(yè)，把農(nóng)民的閑余時間轉(zhuǎn)移到家庭工副業(yè)方面。通過推進(jìn)兩個轉(zhuǎn)移，在農(nóng)村培植出更多的農(nóng)民老板和打工者，以此提高勞動力資源的利用率，拓寬農(nóng)民收入渠道。今后，我鎮(zhèn)將以小城鎮(zhèn)建設(shè)為依托，拉動我鎮(zhèn)個體私營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。加強(qiáng)服務(wù)，逐步提高農(nóng)民科技素質(zhì)。全力搞好農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工程，農(nóng)技推廣部門必須跟蹤提供技術(shù)指導(dǎo)，手把手地教農(nóng)民干。同時，充分利用廣播、電視、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒手段，為農(nóng)民解疑釋惑，最快捷地推廣普及農(nóng)業(yè)實用科技，滿足農(nóng)民對科技的渴求。對農(nóng)民要采取多種形式的教育培訓(xùn)。要有針對性地抓好市場意識教育和科技知識教育，培養(yǎng)農(nóng)民的市場頭腦和科技頭腦，提高農(nóng)民一切圍繞市場轉(zhuǎn)，一切依靠科技干的致富本領(lǐng)。要把說理教育和典型引路結(jié)合起來，增強(qiáng)教育效果。轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)和強(qiáng)化政府對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效指導(dǎo)。一是轉(zhuǎn)變指導(dǎo)方式，盡可能地變傳統(tǒng)的會議指導(dǎo)、文件指導(dǎo)為政策引導(dǎo)、示范引導(dǎo)、服務(wù)引導(dǎo)和市場分析預(yù)測引導(dǎo)，積極探索農(nóng)民樂于接受、簡捷實用、符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的指導(dǎo)方式。二是轉(zhuǎn)變指導(dǎo)目標(biāo)。在搞好對常規(guī)農(nóng)業(yè)指導(dǎo)的同時，要以促進(jìn)農(nóng)民增收為主要目標(biāo)，抓“關(guān)鍵的少數(shù)”，把工作指導(dǎo)重點(diǎn)集中轉(zhuǎn)移到與農(nóng)民增收密切相關(guān)，具有支撐主導(dǎo)作用的工作上來，著重搞好高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品市場開發(fā)、農(nóng)業(yè)科技普及、農(nóng)田水利建設(shè)等工作指導(dǎo)，幫助農(nóng)民解決好自己不會干和辦不到的事情。貫徹落實好農(nóng)村政策，促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收。強(qiáng)化農(nóng)村政策落實，控減農(nóng)民負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。提高農(nóng)民組織化程度，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，加大土地承包經(jīng)營權(quán)的合理流轉(zhuǎn)。一是完善農(nóng)村稅費(fèi)政策，規(guī)范稅費(fèi)征收行為，5確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。二是加強(qiáng)土地承包經(jīng)營管理，堅持“依法、自愿、有償”的原則，規(guī)范推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。完善農(nóng)村土地征用制度，積極探索土地入股、租賃等辦法，有效解決失地農(nóng)民的生計問題。三是切實管理好農(nóng)村財務(wù)和集體資產(chǎn)，確保集體資產(chǎn)營運(yùn)規(guī)范、保值增 值。完善“專戶管理、支付到村、封閉運(yùn)行”的管理機(jī)制，加強(qiáng)村級三項資金管理，確保村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。強(qiáng)化村級資金支出管理，嚴(yán)禁新債發(fā)生。積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，壓縮村級財務(wù)開支，多途徑化解村級債務(wù)。四是切實做好扶貧工作。繼續(xù)組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和鄉(xiāng)村干部結(jié)對幫扶貧困戶，加快農(nóng)民脫貧致富步伐。夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),為農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。一是鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。在加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城鎮(zhèn)化步伐，吸引農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移的同時，引導(dǎo)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。積極引導(dǎo)農(nóng)村人流、物流、資金流向小城鎮(zhèn)集聚，促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)廠入鎮(zhèn)就業(yè)，加大信貸扶持力度，搞好資金跟進(jìn)服務(wù)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。二是鼓勵農(nóng)民開展農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村社區(qū)服務(wù)，拓展增收空間。三是優(yōu)化基層干部隊伍，著力選擇和使用“雙帶一爭”型基層干部，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富。務(wù)實創(chuàng)新地開展工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。四增加投入，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的條件，從夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上增加農(nóng)民收入。加快農(nóng)村交通、水利、通訊設(shè)施建設(shè)步伐。積極爭取各項資金，加快農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步實現(xiàn)公路硬化，積極推進(jìn)農(nóng)村水利工程管理體制改革，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造的市場化運(yùn)作進(jìn)程，組建農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施改造投資主體，實行項目法人責(zé)任制。加大專項資金投入，在各級廣播、電視等宣傳媒體專門設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品供求信息、農(nóng)產(chǎn)品市場價格信息欄目，構(gòu)建農(nóng)村信息平臺。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施和防洪設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高效。加快農(nóng)業(yè)新機(jī)具的推廣，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提高農(nóng)民勞動效率。加快實施好農(nóng)村實事工程，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。第二篇：對農(nóng)民增收問題的調(diào)研調(diào)研報告農(nóng)民增收問題的調(diào)研報告“三農(nóng)問題”的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民增收又是核心的核心?，F(xiàn)階段農(nóng)民是否能夠增收，增收的速度和質(zhì)量如何，不僅直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程，更關(guān)系到大多數(shù)農(nóng)民的情緒，關(guān)系到農(nóng)村社會的穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府在農(nóng)村的威信和執(zhí)政黨地位問題。一、基本情況鎮(zhèn)是縣的大鎮(zhèn)之一，地處縣最東面，距新縣城40公里。歷史底蘊(yùn)深厚，唐王征東傳說和蟹橋傳說就源于我鎮(zhèn)，古三岔關(guān)更是兵家必爭之地，清末舉人李龍石名震關(guān)東。我鎮(zhèn)交通便利，地理位臵優(yōu)越，溝海鐵路橫貫東西，盤海公路和建設(shè)中的興于快速干道延長線為全鎮(zhèn)發(fā)展注入新的活力，全鎮(zhèn)轄11個行政村，6308戶，21094人，其中非農(nóng)業(yè)人口1551人，耕地面積50565畝，其中水田39615畝，旱田10950畝。2011年末，全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)14100元，高于全縣11400元的平均水平。二、促進(jìn)農(nóng)民增收的主要做法和經(jīng)驗加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、增后勁。保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收的最佳途徑，目前我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要以水稻、棚菜、肉雞和水產(chǎn)四大塊為主，尤以棚菜和肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)。一是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收。棚菜產(chǎn)業(yè)是我鎮(zhèn)農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，目前全鎮(zhèn)11個村中有村、七臺子村、崗毗嶺村、五臺子村、夏家村、蔡家村和夾信子村等七個棚菜專業(yè)村，建有高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚5180棟，從業(yè)戶數(shù)4200多戶，從業(yè)人員近萬人，預(yù)計到今年年末全鎮(zhèn)棚菜產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值可實現(xiàn)3億元，棚菜產(chǎn)業(yè)人均純收入可實現(xiàn)6900元，%，棚菜產(chǎn)業(yè)已成為全鎮(zhèn)農(nóng)民增收的主力軍。在大力發(fā)展棚菜生產(chǎn)的同時，我們還著力做好“打品牌”、“建市場”，著力推進(jìn)無公害蔬菜進(jìn)程和棚菜生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程。以興牧集團(tuán)為龍頭，積極開展肉雞孵化、養(yǎng)殖、加工一條龍產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，通過龍頭企業(yè)拉動周邊農(nóng)戶，建立以養(yǎng)殖大戶為主體的協(xié)會組織，加強(qiáng)對養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)、供、銷的協(xié)調(diào)服務(wù)，全面提高市場風(fēng)險抵抗力。目前全鎮(zhèn)已形成種蛋雞養(yǎng)殖、孵化、肉雞養(yǎng)殖、肉雞加工儲藏完整的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈。我鎮(zhèn)還擁有得信飼料、新達(dá)飼料、羽翔種雞、三鑫孵化等相關(guān)企業(yè)10余家。預(yù)計到年末全鎮(zhèn)肉雞飼養(yǎng)總量將實現(xiàn)1550萬只，出欄1300萬只，產(chǎn)值41000萬元，肉雞產(chǎn)業(yè)人均增收1500元。二是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。棚菜和肉雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給農(nóng)民帶來了實惠，也帶動了二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，繁榮了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。產(chǎn)業(yè)前向發(fā)展帶動了蔬菜育苗、農(nóng)藥供應(yīng)、大棚骨架焊接、樁梁建造、大棚設(shè)備、物質(zhì)供應(yīng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；后向發(fā)展帶動蔬菜銷售、運(yùn)輸、加工和肉雞運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了全系列產(chǎn)業(yè)鏈。僅從事大棚設(shè)施加工的工商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)就達(dá)50多家，年創(chuàng)產(chǎn)值2500多萬元。棚菜和肉雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也提升了鎮(zhèn)的知名度，“古興”、“遼河灣”、“興川”、“硒霸”等特色農(nóng)業(yè)品牌已成為我鎮(zhèn)響亮的名片，推動鎮(zhèn)走出盤錦，走出遼寧。也正是因為于此，使得眾多投資商紛紛看好這里，投資興業(yè)。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、季節(jié)性短工等全鎮(zhèn)就近實現(xiàn)勞動力轉(zhuǎn)移3000多人，工資性收入可達(dá)到3600多萬元。三是加快項目建設(shè)，奠定農(nóng)民增收的基礎(chǔ)。通過爭取興于快速干道延長線項目，使我鎮(zhèn)距市區(qū)車程縮短至半小時，提升了的區(qū)位優(yōu)勢；建設(shè)中的盤錦生物質(zhì)能化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)已初見規(guī)模，目前已完成園區(qū)一縱一橫道路建設(shè)，對部分區(qū)域進(jìn)行回填平整，寶來生物能源、盤錦暢興石化、遼寧東錦化工等三家企業(yè)已經(jīng)入駐。二是通過“一事一議”項目，投資500多萬元對全鎮(zhèn)的村村通道路進(jìn)行新建與維修；，改造后的道路寬12米，修建暗排，安裝路燈60盞；投資280萬元新建污水處理廠1座；投資355萬元垃圾氣化站1座，添臵環(huán)衛(wèi)設(shè)施30多套；投資120多萬元對村路和棚菜園區(qū)進(jìn)行了綠化治理，這些項目的實施，吸納了當(dāng)?shù)貏趧恿?，既增加了就業(yè)又改善了新農(nóng)村面貌。四是強(qiáng)化職能，做好農(nóng)民增收服務(wù)保障工作。鎮(zhèn)黨委、政府把促進(jìn)農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的核心，把持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé)，明確了領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)機(jī)制和包村、包項目任務(wù)，鎮(zhèn)村干部也落實了促進(jìn)農(nóng)民增收的具體任務(wù)。加強(qiáng)駐村指導(dǎo)員的管理，使其更好地發(fā)揮促進(jìn)農(nóng)民增收的抓促作用。加大農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的培訓(xùn)，截止到目前全鎮(zhèn)共開展各類農(nóng)業(yè)培訓(xùn)講座20多次，培訓(xùn)農(nóng)民5000多人次。積極開展送政策、送信息、送技術(shù)、送關(guān)懷活動，幫助和指導(dǎo)農(nóng)戶促進(jìn)增收。三、農(nóng)民收入的增減因素一是由于化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資價格呈上漲趨勢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升，農(nóng)資價格漲幅平均高出農(nóng)產(chǎn)品價格的增長，在很大程度上增加了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營成本，直接影響了農(nóng)民收入的增加。二是我鎮(zhèn)的棚菜和肉雞產(chǎn)業(yè)雖然規(guī)模很大，但都停留在初級產(chǎn)品階段，附加值不高，致使農(nóng)民持續(xù)增收的難度較大。三是棚菜產(chǎn)業(yè)受自然天氣影響較大，今年夏天，因受到臺風(fēng)“達(dá)維”的影響，大遼河水位上漲，致使我鎮(zhèn)沿河、崗毗嶺等6個套堤進(jìn)水，近2000棟蔬菜大棚被淹，農(nóng)民損失慘重；肉雞養(yǎng)殖受疫病和價格因素影響較大，這些因素在一定程度上都嚴(yán)重制約了農(nóng)民的增收致富進(jìn)程。四是剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)難。隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，農(nóng)村家庭經(jīng)營來自于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的收入也呈現(xiàn)加速發(fā)展的勢頭，有近一半的家庭，打工收入占其家庭收入的50%以上。但近些年來，城市就業(yè)壓力增大，對技術(shù)工種的要求高，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對農(nóng)業(yè)勞動力的吸納能力下降，使農(nóng)業(yè)勞動力進(jìn)一步轉(zhuǎn)移發(fā)生了困難，轉(zhuǎn)移速度減慢。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和普惠制技能培訓(xùn)有所增加，但培訓(xùn) 的專業(yè)性、