【正文】 愿、自覺發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，打破“一家一戶”分散經(jīng)營狀態(tài)。（二）拓寬農(nóng)業(yè)外部增收渠道創(chuàng)新體制、機(jī)制促增收一是抓好農(nóng)戶與企業(yè)利益分配機(jī)制創(chuàng)新。通過簽訂合同、契約等形式，確定農(nóng)產(chǎn)品的最低保護(hù)價(jià)。實(shí)力雄厚的龍頭企業(yè)還可以通過發(fā)放生產(chǎn)資金，提供生產(chǎn)服務(wù)等形式，把加工、銷售的利潤給農(nóng)民返還一塊，以改變過去的單純的買賣關(guān)系，調(diào)動農(nóng)民參與生產(chǎn)的積極性。二是創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。為了抗御市場波動的風(fēng)險(xiǎn)，國家要從維護(hù)農(nóng)民利益出發(fā)，建立相應(yīng)地風(fēng)險(xiǎn)保障基金制度。在創(chuàng)利多的市場波峰階段，提取一定比例的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備基金，防止在產(chǎn)品滯銷、市場價(jià)格下跌時(shí)，導(dǎo)致農(nóng)民收入下降。同時(shí)完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，減少農(nóng)民因遭受自然災(zāi)害等原因而造成的損失。完善服務(wù)體系促增收進(jìn)一步完善社會化服務(wù)體系，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，最大限度地解決好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)問題。一是建立和完善信息網(wǎng)絡(luò)體系。構(gòu)建一個(gè)上下貫通，內(nèi)外呼應(yīng)，準(zhǔn)確無誤的現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)體系，隨時(shí)為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營提供高層次的信息服務(wù)。同時(shí)，要積極引導(dǎo)農(nóng)民充分利用現(xiàn)代科技手段，開展“網(wǎng)上交易”，最大限度地提高農(nóng)產(chǎn)品在市場上的占有份額。二是建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系。要繼續(xù)發(fā)育以批發(fā)市場為主體，以集貿(mào)市場為支撐，重點(diǎn)建設(shè)具有一定規(guī)模和輻射能力的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場。三是提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。強(qiáng)化“龍頭企業(yè)＋合作組織＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，健全產(chǎn)銷加一體化、種養(yǎng)加一條龍的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。目前我市農(nóng)民的組織化程度還很低，累計(jì)參加各類合作經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶，%，而且各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展還不平衡，很難發(fā)揮應(yīng)有的開拓市場、減少交易費(fèi)用、降低風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)農(nóng)民利益等方面的作用。政策扶持促增收盡快制定相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)國家政策扶持增收與農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收相結(jié)合。一是打破城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)。目前，%，已成為我市農(nóng)村一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，要盡快消除城鄉(xiāng)壁壘，推進(jìn)戶籍、就業(yè)、社會保障等各項(xiàng)配套制度的改革，大力促進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。二是堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需方針。目前，我國已經(jīng)對農(nóng)民實(shí)行了一系列的價(jià)格支持和補(bǔ)貼政策，這些政策主要是提高農(nóng)民的種糧積極性，增加糧食產(chǎn)量，但是對于擴(kuò)大內(nèi)需的作用就顯得十分有限。美國早在20世紀(jì)30年代，就采取了婦嬰兒童補(bǔ)充食品計(jì)劃、學(xué)校早餐計(jì)劃等計(jì)劃，以擴(kuò)大國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品需求，這方面可以為我們提供一些借鑒。三是整合支農(nóng)資源。%，%。我省從2000年起開始農(nóng)村稅費(fèi)改革，尤其是2004年開展了以免征農(nóng)業(yè)稅為核心內(nèi)容的農(nóng)村綜合配套改革，在體制創(chuàng)新上有了一定基礎(chǔ)，建議進(jìn)一步整合資金、技術(shù)、人才資源，最終實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。第二篇：關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收調(diào)研報(bào)告關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增收調(diào)研報(bào)告陸春雷促進(jìn)農(nóng)民增收是解決“三農(nóng)”問題的基礎(chǔ)和核心，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵和首要目標(biāo)。近年來，戴廟鄉(xiāng)黨委、政府把促進(jìn)農(nóng)民增收作為工作的重中之重來抓，立足庫區(qū)實(shí)際，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，穩(wěn)定提高傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，扶本開源，多措并舉，加快了農(nóng)民增收的步伐。一、農(nóng)民增收現(xiàn)狀2008年，全縣統(tǒng)計(jì)數(shù)字，戴廟鄉(xiāng)農(nóng)民人均收入3750元。根據(jù)我們的調(diào)查，實(shí)際應(yīng)在3500左右，其中，土地收入人均1200元，工資性收入人均2200元，經(jīng)營性收入人均150元。從統(tǒng)計(jì)的數(shù)字上分析，我鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入較低，農(nóng)民群眾生活依然比較困苦；從收入結(jié)構(gòu)來看，土地和勞務(wù)收入是農(nóng)民收入的主要來源，體力勞動依然是農(nóng)民賴以生存發(fā)展的餓主要?jiǎng)恿?。二、存在的主要問題影響和制約農(nóng)民增收的主要因素有：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色不突出。受一麥一豆傳統(tǒng)模式影響，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色不突出，雖然在蔬菜、畜牧等產(chǎn)業(yè)的得到了發(fā)展，但發(fā)展規(guī)模小，產(chǎn)品技術(shù)含量低；在種、養(yǎng)、加等方面大戶少，農(nóng)業(yè)所占比重大，農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的比重低，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、市場化程度不高，農(nóng)民增收空間較小。干部“雙帶”能力不強(qiáng)。鄉(xiāng)、村兩級帶領(lǐng)農(nóng)民奔康致富的欲望還不夠強(qiáng)，解決實(shí)際問題的辦法還不夠多，有關(guān)執(zhí)法部門還存在收費(fèi)高、辦事慢的問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展壞境還不夠優(yōu)化，尤其在為農(nóng)民提供信息咨詢，技術(shù)服務(wù)方面還存在重說輕做的現(xiàn)象。群眾思想保守。思想不解放是最大的制約和障礙，絕大多數(shù)人愿當(dāng)打工仔打工妹，不愿當(dāng)老板，愿把錢存起來不敢把錢動起來，戴廟鄉(xiāng)48個(gè)村，截至3月底，人均近5000元，在工商部門登記的個(gè)體工商戶只有230家，私營企業(yè)16家，商機(jī)不濃，經(jīng)濟(jì)不夠活躍。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動能力不強(qiáng)。目前我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有6家，但多數(shù)企業(yè)存在：一是規(guī)模不大，帶動能力弱；二是龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益連結(jié)不緊密，沒有很好地解決“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”問題；三是龍頭企業(yè)經(jīng)營粗放，現(xiàn)代經(jīng)營理念差，依靠科技開發(fā)新產(chǎn)品能力低。三、對策及下步打算為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收這一目標(biāo)，針對存在的主要問題，我鄉(xiāng)緊密結(jié)合自身實(shí)際，在“解”與“放”中求發(fā)展真解，在“思”與“想”中謀科學(xué)新路，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，做特做精第一產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，做活做足第三產(chǎn)業(yè)。挖掘“特色”潛力，做特做精第一產(chǎn)業(yè)特色就是生命力，就是競爭力。緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線，堅(jiān)持不懈地實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略。以市場為導(dǎo)向，以訂單為依托，在抓好水產(chǎn)、畜牧等主打產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展甘藍(lán)、西瓜、大蒜、經(jīng)濟(jì)林、棉花、桑蠶等，形成各具特色的專業(yè)村，努力形成一村一品的格局。積極探索土地適度規(guī)模經(jīng)營，和梁山明湖農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司合作，選擇部分村推行土地有償流轉(zhuǎn)，建設(shè)中藥材和食用菌標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地。進(jìn)一步挖掘畜牧和生產(chǎn)養(yǎng)殖的傳統(tǒng)優(yōu)勢，在金山洼水面推行產(chǎn)品升級，養(yǎng)殖桂花魚，臺面上養(yǎng)殖蛋鴨3萬只，新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)雞戶10家，規(guī)模養(yǎng)豬戶10家，其中養(yǎng)殖野豬戶1家，規(guī)模養(yǎng)驢場1處。成立漁業(yè)、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、蔬菜4個(gè)合作經(jīng)濟(jì)組織，降低種養(yǎng)成本，發(fā)展技術(shù)推廣。挖掘“龍頭”潛力，依托帶動促增收以農(nóng)民增收為目標(biāo)，著力培植特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是努力打造四大基地。以省級標(biāo)準(zhǔn)化漁塘建設(shè)為契機(jī)，在金山壩以西建設(shè)萬畝特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，以興達(dá)奶牛場為龍頭，建設(shè)奶牛生產(chǎn)基地，年內(nèi)新發(fā)展優(yōu)質(zhì)奶牛800頭。以金鳳種禽有限公司為龍頭，建設(shè)肉食雞飼養(yǎng)加工基地，以黃河灘區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)萬畝速生豐產(chǎn)林基地，同時(shí)，積極發(fā)展桑蠶生產(chǎn)。二是推進(jìn)土地依法流轉(zhuǎn)，引進(jìn)大戶規(guī)模經(jīng)營。年內(nèi)爭取建設(shè)成兩處以上規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。三是