【正文】 ，對黨員干部進行全面的、系統(tǒng)的黨風廉政強化教育，提高黨員干部的思想政治素質，筑牢思想道德防線，起到了以月促年的良好效果。實踐證明，開展黨風廉政教育月活動是一項對黨員干部進行廉政教育的有效形式，對于加強黨員干部的黨性修養(yǎng)，增強拒腐防變能力，具有不可替代的作用。當前，改革發(fā)展進入了關鍵時期，新情況新問題不斷涌現(xiàn)，有的腐敗現(xiàn)象，經(jīng)過過去一段時間的治理，得到一定程度的解決，但在新的歷史條件下又冒了出來，并且表現(xiàn)出新的形式，影響了改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。比如商業(yè)賄賂問題在改革開放初期就有，1996年在全國范圍內開展了整治藥品回扣違法行為工作，頒布了《關于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》。但近年來，商業(yè)賄賂又嚴重起來，破壞了正常的市場經(jīng)濟秩序，侵害了國家的整體利益。商業(yè)賄賂違背公平競爭的市場原則，破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，直接危害經(jīng)濟社會健康發(fā)展，損害人民群眾的切身利益，毒化社會風氣，滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪，已成為經(jīng)濟社會生活中的一大公害。商業(yè)賄賂使一部分財富被個人和小團體攫取，在損害國家利益的同時，更直接的損害了人民群眾的利益，比如在學校教輔材料發(fā)行、醫(yī)藥購銷行業(yè)，有的人采取給回扣等手段進行商業(yè)賄賂，謀取非法利益，加重了人民群眾的負擔，群眾意見很大。在我們身邊有那么極少數(shù)黨員干部，把黨組織的教育和挽救當作耳旁風，不以為然，精神頹廢，道德滑坡，認為教育是虛的、空的，撈點實惠才是實的，利欲薰心，到了危險的邊緣拉都拉不回來，直至跌入腐敗的深淵。今年在縣紀委六次全會上我講過：“要嚴于自律，各級領導干部不要打招呼、批條子，插手干預工程承包，謀取不正當利益。各級領導干部中首先要從縣級領導做起，縣級領導中首先要從縣委常委做起，縣委常委中首先要從我自己做起，堅決執(zhí)行，決不含糊。”工程承包行業(yè)如此，其它行業(yè)也一樣，領導干部首先要自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，遠離商業(yè)賄賂。我們應該清楚的認識到，對共產黨員，特別是黨員領導干部個人來說，其命運與人民群眾的利益是緊密相關的，我們每一個共產黨員只有將自身的發(fā)展與黨的事業(yè)、與人民群眾的利益緊密聯(lián)系起來。為人民的幸福和利益努力奮斗，他的路才能越走越寬，才能越走越穩(wěn)。才能有所作為；否則，路只能越走越窄。甚至走上歧途。這一點是被反復驗證的一條規(guī)律。胡錦濤同志在中央紀委六次全會上的重要講話中，把開展治理商業(yè)賄賂專項工作作為單獨的一項重點任務提出來，中央紀委六次全會和國務院第四次廉政工作會議都對此項工作作了部署，這些都充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對抓好這項工作的高度重視。我們必須提高認識，增強責任感和緊迫感，把堅決治理商業(yè)賄賂作為一項事關改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重要工作，采取得力措施，認真抓好。今年以來，縣委、縣人民政府認真實踐“三個代表”重要思想，按照“為民、務實、清廉”的要求，帶領全縣干部群眾求真務實、開拓進取、加快發(fā)展，實現(xiàn)了時間過半任務過半的目標，全縣各項工作發(fā)展勢頭強勁。在抓經(jīng)濟建設的同時，也沒放松黨風廉政建設工作。縣紀委及各單位認真貫徹落實中央紀委六次全會、自治區(qū)紀委八次全會和自治州紀委六次全會精神，強化教育、健全制度、加強監(jiān)督、深化改革，著力構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的成效，為xxx縣改革發(fā)展和穩(wěn)定大局營造了良好的廉政環(huán)境。從這些年xxx縣干部隊伍的實際情況來看，由于縣委、政府高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，堅持全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，既抓物質文明、又抓精神文明和政治文明，全黨抓黨風的局面進一步形成，黨風政風進一步好轉，各行各業(yè)英雄輩出，先進事跡層出不窮。在xxx縣慶“七一”表彰大會上，我們表彰了一大批優(yōu)秀共產黨員和優(yōu)秀黨務工作者。他們的先進事跡體現(xiàn)了我縣黨員干部隊伍的主流，反映了當代共產黨人的理想追求和精神風貌，感召和激勵著更多的黨員干部和人民群眾發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，艱苦奮斗、扎實工作，為建設更加美好的xxx建功立業(yè)。用先進典型作為楷模，營造一種學習先進、爭做先進的社會氛圍，是黨風廉政宣傳教育的應有職責。一個模范就是一面旗幟，我們要善于運用各行各業(yè)先進人物和先進典型，用發(fā)生在身邊的先進事跡來教育人、鼓舞人，大張旗鼓地開展好典型示范教育，鼓舞和激勵廣大黨員干部和人民群眾，進一步堅定在縣委的領導下全面建設小康社會、建設我們美麗家園的決心和信心。各單位和廣大的黨員領導干部要從事關我縣黨風廉政建設和反腐敗全局工作的高度，深刻認識開展好這次教育月活動的必要性、緊迫性和重要性。把第八個黨風廉政教育月活動作為我縣7月份重點工作之一，切實加強領導，精心組織，率先垂范，把黨風廉政建設和反腐敗工作進一步引向深入，推動全縣各項事業(yè)的全面發(fā)展。二、加強領導，促進治理商業(yè)賄賂工作全面深入開展各部門、各單位要把治理商業(yè)賄賂專項工作擺在重要位置，切實負起責任，結合實際研究制定實施方案。確定治理的重點領域，著力解決突出問題，進一步加強領導和工作指導，扎實有序地推進專項治理工作。治理商業(yè)賄賂是一項復雜的系統(tǒng)工程，要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，充分調動各方面的積極性，形成條塊結合、上下聯(lián)動；齊抓共管的工作局面。要建立責任機制、督查機制和保障機制，搞好責任分解，明確責任部門和責任人，嚴格責任追究。各主管或監(jiān)管部門要組織本行業(yè)企事業(yè)單位認真進行自查自糾、堅決糾正不正當交易行為。司法機關、行政執(zhí)法機關和行業(yè)主管(監(jiān)管)部門要充分發(fā)揮職能作用，進一步加大執(zhí)法執(zhí)紀力度，強化監(jiān)督管理，形成治理商業(yè)賄賂的合力。今年以來，我縣查處了一起商業(yè)賄賂案件，有的案件正在查處。各級紀檢監(jiān)察機關和司法機關要拓寬舉報渠道，擴大案件線索來源。對已掌握的線索要抓緊立案查處，要集中力量查處一批商業(yè)賄賂案件，尤其要注重查處國家公務員利用職權參與或干預企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營、謀取非法利益、索賄受賄的行為。集中力量依法查處一批有影響的商業(yè)賄賂案件，公開曝光。要敢于碰硬，不管涉及到哪個單位、哪個人，都要一查到底，對執(zhí)法犯法、頂風違法亂紀，貪贓枉法的腐敗分子，必須依法嚴懲，決不姑息。要通過嚴肅查處商業(yè)賄賂案件，堅決遏制商業(yè)賄賂的蔓延，用反腐敗的實際行動和成果，增強教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)管的威懾力，起到查處一案、教育一片的良好效果。同時，要維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，嚴格依法治理、依法辦案，注意掌握政策，出現(xiàn)什么問題就解決什么問題，既不能走過場，又不能搞運動。各級紀檢監(jiān)察機關要發(fā)揮好組織協(xié)調、監(jiān)督檢查職能，采取多種形式，對貫徹落實關于治理商業(yè)賄賂的部署和要求情況認真開展督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，推動我縣治理商業(yè)賄賂工作深入開展。三、懲防并舉，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制治理商業(yè)賄賂，是一項長期的工作，不可能畢其功于一役，寄希望于搞一二次整治就解決問題，因此，在工作方略上，要堅持教育、制度、監(jiān)督并重，互相滲透，統(tǒng)分結合，貫穿于懲治和預防腐敗各項工作的始終。在工作把握上，堅持懲治與預防、懲處與教育保護辯證統(tǒng)一。既著眼長遠，注重預防，努力從源頭治理和解決腐敗問題；又正視現(xiàn)實，從嚴懲治，有效遏制腐敗分子的猖獗活動，努力為預防和治本工作創(chuàng)造有利條件。堅持以查促教、以查促管、以查促建，重視和發(fā)揮查辦案件的促防功能。既要做到有量的積累，重視“干了多少”，體現(xiàn)工作數(shù)量；又要確立質量意識，注重“干得怎樣”體現(xiàn)工作成效。既要認真貫徹落實上級的重大決策和部署，付諸實踐，見諸行動；又要立足本地的實際和民情，因地制宜，因勢而為。查辦案件應從大局出發(fā)，嚴格把握政策，正確區(qū)分正常和商業(yè)交往與不正當交易行為、違紀違規(guī)行為與違法犯罪行為的界限，既要堅決治理商業(yè)賄賂，又要堅持政治、經(jīng)濟和社會效果的統(tǒng)一。注重政治效果不能和嚴肅政治紀律對立起來，不能和堅決查處腐敗分子絕不手軟對立起來，不能和“懲前毖后，治病救人”對立起來；注重經(jīng)濟效果，不僅要看通過查辦案件挽回了多少直接經(jīng)濟損失，而且要看通過查辦案件減少了多少間接損失，要看是不是通過查辦案件，把涉案企業(yè)、單位乃至合作伙伴的經(jīng)濟損失降到了最小，避免和減少查辦一個案件，嚇跑一批合作伙伴的現(xiàn)象，要看通過懲治腐敗，凈化和改善投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，引進多少新的投資和人才，創(chuàng)造了多少新的商機；注重社會效果要做到查辦有影響的大案要案和查辦發(fā)生在老百姓身邊的損害人民群眾切身利益的案件并重，要做到查處腐敗分子和樹立黨的威信、增強廣大人民群眾反腐倡廉的信心并重，要做到查辦案件和維護執(zhí)紀執(zhí)法機關形象，保護和調動廣大執(zhí)紀執(zhí)法干部積極性并重。對帶有一定普遍性、涉案人員眾多的案件，辦案機關要充分考慮辦案的政治影響和社會效果，堅持突出重點，打擊極少數(shù)，教育挽救大多數(shù)，防止不分輕重主次，打擊面過寬。要把宣傳教育貫穿治理商業(yè)賄賂專項工作的始終，豐富教育內容，創(chuàng)新教育形式，增強教育效果。把治理商業(yè)賄賂專項工作同開展社會主義榮辱觀教育結合起來，引導各部門、各行業(yè)依法辦事，依法經(jīng)營，誠實守信，自覺抵制拜金主義、享樂主義、見利忘義、損公肥私、不講信用、欺騙欺詐等消極現(xiàn)象和社會公害，營造反對商業(yè)賄賂的社會氛圍。四、圍繞主題，確保教育月活動取得成效反腐倡廉教育是一項經(jīng)常性工作，也是一項常做常新的工作。人的思想政治素和道德修養(yǎng)境界的提高是一個過程，不可能一蹴而就也不可能僅靠某一階段的教育就終身管用，而要靠不斷的理論武裝和知識積累來奠定基礎，靠不斷的社會實踐來提升覺悟。因此，教育要圍繞每個階段的工作重點有針對性地進行。1999年以來，我們每年都集中