【正文】 ，對(duì)黨員干部進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政強(qiáng)化教育，提高黨員干部的思想政治素質(zhì)，筑牢思想道德防線，起到了以月促年的良好效果。實(shí)踐證明，開展黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)是一項(xiàng)對(duì)黨員干部進(jìn)行廉政教育的有效形式，對(duì)于加強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)拒腐防變能力，具有不可替代的作用。當(dāng)前，改革發(fā)展進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期，新情況新問題不斷涌現(xiàn)，有的腐敗現(xiàn)象，經(jīng)過過去一段時(shí)間的治理，得到一定程度的解決，但在新的歷史條件下又冒了出來，并且表現(xiàn)出新的形式，影響了改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。比如商業(yè)賄賂問題在改革開放初期就有，1996年在全國范圍內(nèi)開展了整治藥品回扣違法行為工作，頒布了《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》。但近年來，商業(yè)賄賂又嚴(yán)重起來，破壞了正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，侵害了國家的整體利益。商業(yè)賄賂違背公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)原則，破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，直接危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，損害人民群眾的切身利益，毒化社會(huì)風(fēng)氣，滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一大公害。商業(yè)賄賂使一部分財(cái)富被個(gè)人和小團(tuán)體攫取，在損害國家利益的同時(shí)，更直接的損害了人民群眾的利益，比如在學(xué)校教輔材料發(fā)行、醫(yī)藥購銷行業(yè)，有的人采取給回扣等手段進(jìn)行商業(yè)賄賂，謀取非法利益，加重了人民群眾的負(fù)擔(dān)，群眾意見很大。在我們身邊有那么極少數(shù)黨員干部，把黨組織的教育和挽救當(dāng)作耳旁風(fēng)，不以為然，精神頹廢，道德滑坡，認(rèn)為教育是虛的、空的，撈點(diǎn)實(shí)惠才是實(shí)的，利欲薰心，到了危險(xiǎn)的邊緣拉都拉不回來，直至跌入腐敗的深淵。今年在縣紀(jì)委六次全會(huì)上我講過：“要嚴(yán)于自律，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不要打招呼、批條子，插手干預(yù)工程承包，謀取不正當(dāng)利益。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中首先要從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做起，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中首先要從縣委常委做起，縣委常委中首先要從我自己做起，堅(jiān)決執(zhí)行，決不含糊?！惫こ坛邪袠I(yè)如此，其它行業(yè)也一樣，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，遠(yuǎn)離商業(yè)賄賂。我們應(yīng)該清楚的認(rèn)識(shí)到，對(duì)共產(chǎn)黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人來說，其命運(yùn)與人民群眾的利益是緊密相關(guān)的，我們每一個(gè)共產(chǎn)黨員只有將自身的發(fā)展與黨的事業(yè)、與人民群眾的利益緊密聯(lián)系起來。為人民的幸福和利益努力奮斗，他的路才能越走越寬，才能越走越穩(wěn)。才能有所作為；否則，路只能越走越窄。甚至走上歧途。這一點(diǎn)是被反復(fù)驗(yàn)證的一條規(guī)律。胡錦濤同志在中央紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話中，把開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作為單獨(dú)的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)提出來，中央紀(jì)委六次全會(huì)和國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議都對(duì)此項(xiàng)工作作了部署，這些都充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)抓好這項(xiàng)工作的高度重視。我們必須提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把堅(jiān)決治理商業(yè)賄賂作為一項(xiàng)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重要工作，采取得力措施，認(rèn)真抓好。今年以來，縣委、縣人民政府認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，帶領(lǐng)全縣干部群眾求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半任務(wù)過半的目標(biāo)，全縣各項(xiàng)工作發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，也沒放松黨風(fēng)廉政建設(shè)工作?？h紀(jì)委及各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委六次全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委八次全會(huì)和自治州紀(jì)委六次全會(huì)精神，強(qiáng)化教育、健全制度、加強(qiáng)監(jiān)督、深化改革，著力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效，為xxx縣改革發(fā)展和穩(wěn)定大局營(yíng)造了良好的廉政環(huán)境。從這些年xxx縣干部隊(duì)伍的實(shí)際情況來看，由于縣委、政府高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，既抓物質(zhì)文明、又抓精神文明和政治文明，全黨抓黨風(fēng)的局面進(jìn)一步形成，黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，各行各業(yè)英雄輩出，先進(jìn)事跡層出不窮。在xxx縣慶“七一”表彰大會(huì)上，我們表彰了一大批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。他們的先進(jìn)事跡體現(xiàn)了我縣黨員干部隊(duì)伍的主流，反映了當(dāng)代共產(chǎn)黨人的理想追求和精神風(fēng)貌，感召和激勵(lì)著更多的黨員干部和人民群眾發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，艱苦奮斗、扎實(shí)工作，為建設(shè)更加美好的xxx建功立業(yè)。用先進(jìn)典型作為楷模，營(yíng)造一種學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)做先進(jìn)的社會(huì)氛圍，是黨風(fēng)廉政宣傳教育的應(yīng)有職責(zé)。一個(gè)模范就是一面旗幟，我們要善于運(yùn)用各行各業(yè)先進(jìn)人物和先進(jìn)典型，用發(fā)生在身邊的先進(jìn)事跡來教育人、鼓舞人，大張旗鼓地開展好典型示范教育，鼓舞和激勵(lì)廣大黨員干部和人民群眾，進(jìn)一步堅(jiān)定在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)我們美麗家園的決心和信心。各單位和廣大的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從事關(guān)我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗全局工作的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展好這次教育月活動(dòng)的必要性、緊迫性和重要性。把第八個(gè)黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)作為我縣7月份重點(diǎn)工作之一，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，率先垂范，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)一步引向深入，推動(dòng)全縣各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作全面深入開展各部門、各單位要把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作擺在重要位置，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，結(jié)合實(shí)際研究制定實(shí)施方案。確定治理的重點(diǎn)領(lǐng)域，著力解決突出問題，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，扎實(shí)有序地推進(jìn)專項(xiàng)治理工作。治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)；齊抓共管的工作局面。要建立責(zé)任機(jī)制、督查機(jī)制和保障機(jī)制，搞好責(zé)任分解，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，嚴(yán)格責(zé)任追究。各主管或監(jiān)管部門要組織本行業(yè)企事業(yè)單位認(rèn)真進(jìn)行自查自糾、堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為。司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行業(yè)主管(監(jiān)管)部門要充分發(fā)揮職能作用，進(jìn)一步加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度，強(qiáng)化監(jiān)督管理，形成治理商業(yè)賄賂的合力。今年以來，我縣查處了一起商業(yè)賄賂案件，有的案件正在查處。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)要拓寬舉報(bào)渠道，擴(kuò)大案件線索來源。對(duì)已掌握的線索要抓緊立案查處，要集中力量查處一批商業(yè)賄賂案件，尤其要注重查處國家公務(wù)員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)、謀取非法利益、索賄受賄的行為。集中力量依法查處一批有影響的商業(yè)賄賂案件，公開曝光。要敢于碰硬，不管涉及到哪個(gè)單位、哪個(gè)人，都要一查到底，對(duì)執(zhí)法犯法、頂風(fēng)違法亂紀(jì)，貪贓枉法的腐敗分子，必須依法嚴(yán)懲，決不姑息。要通過嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂的蔓延，用反腐敗的實(shí)際行動(dòng)和成果，增強(qiáng)教育的說服力、制度的約束力和監(jiān)管的威懾力，起到查處一案、教育一片的良好效果。同時(shí)，要維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，嚴(yán)格依法治理、依法辦案，注意掌握政策，出現(xiàn)什么問題就解決什么問題，既不能走過場(chǎng)，又不能搞運(yùn)動(dòng)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職能，采取多種形式，對(duì)貫徹落實(shí)關(guān)于治理商業(yè)賄賂的部署和要求情況認(rèn)真開展督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，推動(dòng)我縣治理商業(yè)賄賂工作深入開展。三、懲防并舉，建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制治理商業(yè)賄賂，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，不可能畢其功于一役，寄希望于搞一二次整治就解決問題，因此，在工作方略上，要堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，互相滲透，統(tǒng)分結(jié)合，貫穿于懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作的始終。在工作把握上，堅(jiān)持懲治與預(yù)防、懲處與教育保護(hù)辯證統(tǒng)一。既著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重預(yù)防，努力從源頭治理和解決腐敗問題；又正視現(xiàn)實(shí)，從嚴(yán)懲治，有效遏制腐敗分子的猖獗活動(dòng)，努力為預(yù)防和治本工作創(chuàng)造有利條件。堅(jiān)持以查促教、以查促管、以查促建，重視和發(fā)揮查辦案件的促防功能。既要做到有量的積累，重視“干了多少”，體現(xiàn)工作數(shù)量；又要確立質(zhì)量意識(shí)，注重“干得怎樣”體現(xiàn)工作成效。既要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的重大決策和部署，付諸實(shí)踐，見諸行動(dòng)；又要立足本地的實(shí)際和民情，因地制宜，因勢(shì)而為。查辦案件應(yīng)從大局出發(fā)，嚴(yán)格把握政策，正確區(qū)分正常和商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為、違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪行為的界限，既要堅(jiān)決治理商業(yè)賄賂，又要堅(jiān)持政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果的統(tǒng)一。注重政治效果不能和嚴(yán)肅政治紀(jì)律對(duì)立起來，不能和堅(jiān)決查處腐敗分子絕不手軟對(duì)立起來，不能和“懲前毖后，治病救人”對(duì)立起來；注重經(jīng)濟(jì)效果，不僅要看通過查辦案件挽回了多少直接經(jīng)濟(jì)損失，而且要看通過查辦案件減少了多少間接損失，要看是不是通過查辦案件，把涉案企業(yè)、單位乃至合作伙伴的經(jīng)濟(jì)損失降到了最小，避免和減少查辦一個(gè)案件，嚇跑一批合作伙伴的現(xiàn)象，要看通過懲治腐敗，凈化和改善投資環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，引進(jìn)多少新的投資和人才，創(chuàng)造了多少新的商機(jī)；注重社會(huì)效果要做到查辦有影響的大案要案和查辦發(fā)生在老百姓身邊的損害人民群眾切身利益的案件并重，要做到查處腐敗分子和樹立黨的威信、增強(qiáng)廣大人民群眾反腐倡廉的信心并重，要做到查辦案件和維護(hù)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)形象，保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法干部積極性并重。對(duì)帶有一定普遍性、涉案人員眾多的案件，辦案機(jī)關(guān)要充分考慮辦案的政治影響和社會(huì)效果，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，打擊極少數(shù)，教育挽救大多數(shù)，防止不分輕重主次，打擊面過寬。要把宣傳教育貫穿治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的始終，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式，增強(qiáng)教育效果。把治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作同開展社會(huì)主義榮辱觀教育結(jié)合起來，引導(dǎo)各部門、各行業(yè)依法辦事，依法經(jīng)營(yíng)，誠實(shí)守信，自覺抵制拜金主義、享樂主義、見利忘義、損公肥私、不講信用、欺騙欺詐等消極現(xiàn)象和社會(huì)公害，營(yíng)造反對(duì)商業(yè)賄賂的社會(huì)氛圍。四、圍繞主題，確保教育月活動(dòng)取得成效反腐倡廉教育是一項(xiàng)經(jīng)常性工作，也是一項(xiàng)常做常新的工作。人的思想政治素和道德修養(yǎng)境界的提高是一個(gè)過程，不可能一蹴而就也不可能僅靠某一階段的教育就終身管用，而要靠不斷的理論武裝和知識(shí)積累來奠定基礎(chǔ)，靠不斷的社會(huì)實(shí)踐來提升覺悟。因此，教育要圍繞每個(gè)階段的工作重點(diǎn)有針對(duì)性地進(jìn)行。1999年以來，我們每年都集中