【正文】 點(diǎn)對(duì)縣局及以下基層管理段、閘管所、養(yǎng)護(hù)分公司、工程處等，從完善工作機(jī)制、加強(qiáng)組織建設(shè)，以及反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督等方面，提出了具體指導(dǎo)意見(jiàn)。目前，各基層單位都成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名班子副職負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，確定了具體辦事機(jī)構(gòu)，全局聘任兼職紀(jì)檢員120余名。各市局都建立了2—3個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，發(fā)揮示范作用。供水局及各分局明確了一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，8個(gè)分局、22個(gè)閘管所選配兼職紀(jì)檢員46名，初步構(gòu)建了黨風(fēng)廉政建設(shè)組織體系。(六)認(rèn)真處理信訪(fǎng)舉報(bào)，查辦案件工作收到良好效果。省局黨組高度重視信訪(fǎng)舉報(bào)工作，作為強(qiáng)化監(jiān)督、化解矛盾、改進(jìn)工作的一項(xiàng)重要措施，認(rèn)真妥善地分析處理。去年省局共收到來(lái)信36件，其中上級(jí)轉(zhuǎn)來(lái)19件。組織初核14件，了結(jié)14件，上報(bào)調(diào)查結(jié)果8件，受到黨紀(jì)處分5人，政紀(jì)處分6人，組織處理1人。對(duì)信訪(fǎng)調(diào)查情況及時(shí)向有關(guān)同志進(jìn)行反饋，為受到誣告錯(cuò)告的同志澄清是非，維護(hù)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。對(duì)存有苗頭性問(wèn)題的干部及時(shí)進(jìn)行談話(huà)，提醒打招呼，指出存在的不足，教育和保護(hù)干部，促進(jìn)干部廉潔自律。我局案件檢查工作得到了上級(jí)肯定，在9月份省紀(jì)委召開(kāi)的中央駐魯單位紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會(huì)上作了典型發(fā)言。(七)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。一是開(kāi)展了“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)和向全國(guó)優(yōu)秀紀(jì)檢干部王瑛同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，促進(jìn)了干部政治素質(zhì)提高。二是加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流。選派26名同志參加了中紀(jì)委、水利部、黃委紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班。9月份，省局舉辦了黨風(fēng)廉政建設(shè)培訓(xùn)交流會(huì)，各市、縣局紀(jì)檢組長(zhǎng)等50余人參加了會(huì)議。會(huì)議組織收看了《向王瑛同志學(xué)什么》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》等專(zhuān)題輔導(dǎo)講座。12個(gè)單位作了交流發(fā)言，介紹了工作開(kāi)展情況和經(jīng)驗(yàn)做法，展示了各單位的創(chuàng)新點(diǎn)和工作亮點(diǎn)。通過(guò)培訓(xùn)交流，提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)了責(zé)任感、使命感，堅(jiān)定了做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的信心。去年我局反腐倡廉工作取得了新的成績(jī)，但是工作中也還存在一些問(wèn)題。一是工作開(kāi)展不夠平衡，個(gè)別單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重視不夠、抓的不緊，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)抓的不夠有力。二是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不實(shí)，主動(dòng)接受監(jiān)督和廉潔自律的意識(shí)不強(qiáng)。違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象仍有發(fā)生，個(gè)別干部甚至走上了違法犯罪的道路。三是反腐倡廉制度體系尚不健全，一些重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的監(jiān)督制度仍需完善，現(xiàn)有制度存在執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的現(xiàn)象。四是對(duì)干部的教育、管理和監(jiān)督還不到位，存有薄弱環(huán)節(jié)和死角，基層單位和企業(yè)的反腐倡廉建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。五是紀(jì)檢監(jiān)察體制機(jī)制還需進(jìn)一步完善，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)和工作能力仍需進(jìn)一步提高等。這些問(wèn)題，需要我們今后認(rèn)真加以解決。二、XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)XX年反腐倡廉工作總的要求是：認(rèn)真貫徹 中央紀(jì)委五次全會(huì)和全河黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，突出抓好以廉政文化建設(shè)為重點(diǎn)的廉政教育，以建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制為重點(diǎn)的制度建設(shè)，以落實(shí)干部廉政閥門(mén)機(jī)制為重點(diǎn)的廉政監(jiān)督，不斷增強(qiáng)教育的說(shuō)服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力和懲治的威懾力，為 事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。(一)抓好以落實(shí)黃委和省局黨組重大決策為重點(diǎn)的監(jiān)督檢查，確保政令暢通要圍繞實(shí)施最嚴(yán)格的流域管理制度，大力發(fā)展 水利經(jīng)濟(jì)，著力改善民生，營(yíng)造和諧環(huán)境，推動(dòng) 事業(yè)又好又快發(fā)展開(kāi)展監(jiān)督檢查。綜合運(yùn)用執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察、審計(jì)調(diào)查、工程稽察等多種監(jiān)督方式，發(fā)揮業(yè)務(wù)部門(mén)與監(jiān)督部門(mén)的整體合力，促進(jìn)省局黨組重大決策部署落到實(shí)處，努力使紀(jì)檢監(jiān)察工作更好地服務(wù)和保障 事業(yè)的又好又快發(fā)展。深入開(kāi)展 工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。認(rèn)真落實(shí)《 水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步排查 工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題。對(duì)前一階段自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要迅速組織整改。同時(shí)要舉一反三，從制度管理、監(jiān)督等層面防止類(lèi)似問(wèn)題的發(fā)生。積極開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制研究，充分發(fā)揮監(jiān)察、督查、審計(jì)等專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)制的作用，深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)為個(gè)人或親屬謀取私利等問(wèn)題，對(duì)典型違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題要嚴(yán)肅查處并給予通報(bào)，積極探索利用信息化手段增強(qiáng)監(jiān)管效果。圍繞治黃中心任務(wù)開(kāi)展監(jiān)督檢查。認(rèn)真開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察，防止和糾正工程轉(zhuǎn)包和違法分包行為，提高建設(shè)效率和質(zhì)量，確保“三安兩優(yōu)”。監(jiān)督檢查政府采購(gòu)、維修養(yǎng)護(hù)資金管理使用情況，監(jiān)督檢查施工項(xiàng)目部管理情況，堵塞管理漏洞，確保干部安全。開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加大責(zé)任事故調(diào)查處理力度。監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)作風(fēng)和工作效能，加大治懶治庸力度，推動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)提高工作效率和服務(wù)水平。嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，在重大問(wèn)題上立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大事件中經(jīng)得起考驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為。(二)抓好以建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制為重點(diǎn)的制度創(chuàng)新，推進(jìn) 懲防體系建設(shè)積極進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制的探索與實(shí)踐。制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作意見(jiàn)，按照先行試點(diǎn)、分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的工作要求，從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，健全內(nèi)控機(jī)制，構(gòu)筑制度防線(xiàn)，建立從源頭上有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的新機(jī)制。省局今年先選擇23個(gè)縣局進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后在全局逐步推廣完善，及時(shí)準(zhǔn)確判斷廉政風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)和預(yù)防腐敗的能力，堵塞滋生腐敗的漏洞，構(gòu)筑以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制。各單位各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)省局黨組《懲防體系建設(shè)五年工作規(guī)劃》和責(zé)任分工，在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有規(guī)章制度的同時(shí)，按照與改革發(fā)展相適應(yīng)、與重大舉措相配套的要求，找準(zhǔn)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)的著力點(diǎn)，進(jìn)一步加大制度創(chuàng)新力度。要以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，大力推進(jìn)反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度和懲治制度建設(shè)，進(jìn)一步完善干部人事、規(guī)劃計(jì)劃、建設(shè)管理、水行政審批、財(cái)務(wù)管理、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等方面制度建設(shè)，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的 反腐倡廉制度體系。各單位各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有制度的梳理，沒(méi)有制定的要盡快制定，有明顯缺陷的要及時(shí)修訂，需要細(xì)化的要制定實(shí)施細(xì)則。要把制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理違反制度的行為，提高制度執(zhí)行力。(三)抓好以廉政文化建設(shè)為重點(diǎn)的廉政教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律今年1月，中央紀(jì)委等六部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)》。我們要認(rèn)真貫徹中央文件精神，廣泛深入地開(kāi)展廉政文化“五進(jìn)”活動(dòng)，不斷提升品位，拓展領(lǐng)域，豐富內(nèi)涵，務(wù)求實(shí)效。一要以人為本，注重思想性和文化品味。要堅(jiān)持用廉潔理念教育人、用先進(jìn)文化熏陶人，通過(guò)設(shè)置富有藝術(shù)感染力的廉政文化壁掛、廉政文化欄、廉政屏保，建