【正文】 點對縣局及以下基層管理段、閘管所、養(yǎng)護分公司、工程處等，從完善工作機制、加強組織建設(shè)，以及反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督等方面，提出了具體指導(dǎo)意見。目前，各基層單位都成立了黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名班子副職負責黨風廉政建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查，確定了具體辦事機構(gòu)，全局聘任兼職紀檢員120余名。各市局都建立了2—3個黨風廉政建設(shè)聯(lián)系點，重點加強督促指導(dǎo)，發(fā)揮示范作用。供水局及各分局明確了一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員負責黨風廉政建設(shè)工作，8個分局、22個閘管所選配兼職紀檢員46名，初步構(gòu)建了黨風廉政建設(shè)組織體系。(六)認真處理信訪舉報，查辦案件工作收到良好效果。省局黨組高度重視信訪舉報工作，作為強化監(jiān)督、化解矛盾、改進工作的一項重要措施，認真妥善地分析處理。去年省局共收到來信36件，其中上級轉(zhuǎn)來19件。組織初核14件，了結(jié)14件，上報調(diào)查結(jié)果8件，受到黨紀處分5人，政紀處分6人，組織處理1人。對信訪調(diào)查情況及時向有關(guān)同志進行反饋，為受到誣告錯告的同志澄清是非，維護廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。對存有苗頭性問題的干部及時進行談話，提醒打招呼，指出存在的不足，教育和保護干部，促進干部廉潔自律。我局案件檢查工作得到了上級肯定，在9月份省紀委召開的中央駐魯單位紀檢監(jiān)察工作座談會上作了典型發(fā)言。(七)紀檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)得到進一步提升。一是開展了“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾貼心人”主題實踐活動和向全國優(yōu)秀紀檢干部王瑛同志學(xué)習活動，促進了干部政治素質(zhì)提高。二是加強了紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流。選派26名同志參加了中紀委、水利部、黃委紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班。9月份，省局舉辦了黨風廉政建設(shè)培訓(xùn)交流會，各市、縣局紀檢組長等50余人參加了會議。會議組織收看了《向王瑛同志學(xué)什么》、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定》等專題輔導(dǎo)講座。12個單位作了交流發(fā)言，介紹了工作開展情況和經(jīng)驗做法，展示了各單位的創(chuàng)新點和工作亮點。通過培訓(xùn)交流，提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強了責任感、使命感，堅定了做好紀檢監(jiān)察工作的信心。去年我局反腐倡廉工作取得了新的成績，但是工作中也還存在一些問題。一是工作開展不夠平衡，個別單位對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作重視不夠、抓的不緊，個別領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”意識不強，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)抓的不夠有力。二是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部作風不實，主動接受監(jiān)督和廉潔自律的意識不強。違規(guī)違紀現(xiàn)象仍有發(fā)生，個別干部甚至走上了違法犯罪的道路。三是反腐倡廉制度體系尚不健全，一些重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的監(jiān)督制度仍需完善，現(xiàn)有制度存在執(zhí)行不力、落實不到位的現(xiàn)象。四是對干部的教育、管理和監(jiān)督還不到位，存有薄弱環(huán)節(jié)和死角，基層單位和企業(yè)的反腐倡廉建設(shè)需要進一步加強。五是紀檢監(jiān)察體制機制還需進一步完善，紀檢監(jiān)察干部隊伍的思想作風和工作能力仍需進一步提高等。這些問題，需要我們今后認真加以解決。二、XX年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)XX年反腐倡廉工作總的要求是：認真貫徹 中央紀委五次全會和全河黨風廉政建設(shè)工作會議精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，突出抓好以廉政文化建設(shè)為重點的廉政教育，以建立廉政風險防范機制為重點的制度建設(shè)，以落實干部廉政閥門機制為重點的廉政監(jiān)督，不斷增強教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力和懲治的威懾力，為 事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強保證。(一)抓好以落實黃委和省局黨組重大決策為重點的監(jiān)督檢查，確保政令暢通要圍繞實施最嚴格的流域管理制度，大力發(fā)展 水利經(jīng)濟，著力改善民生，營造和諧環(huán)境，推動 事業(yè)又好又快發(fā)展開展監(jiān)督檢查。綜合運用執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察、審計調(diào)查、工程稽察等多種監(jiān)督方式，發(fā)揮業(yè)務(wù)部門與監(jiān)督部門的整體合力，促進省局黨組重大決策部署落到實處，努力使紀檢監(jiān)察工作更好地服務(wù)和保障 事業(yè)的又好又快發(fā)展。深入開展 工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。認真落實《 水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》，進一步排查 工程建設(shè)領(lǐng)域重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。對前一階段自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要迅速組織整改。同時要舉一反三，從制度管理、監(jiān)督等層面防止類似問題的發(fā)生。積極開展工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風險防控機制研究，充分發(fā)揮監(jiān)察、督查、審計等專門監(jiān)督機制的作用，深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)為個人或親屬謀取私利等問題，對典型違規(guī)違紀問題要嚴肅查處并給予通報，積極探索利用信息化手段增強監(jiān)管效果。圍繞治黃中心任務(wù)開展監(jiān)督檢查。認真開展工程建設(shè)項目執(zhí)法監(jiān)察，防止和糾正工程轉(zhuǎn)包和違法分包行為，提高建設(shè)效率和質(zhì)量，確?！叭矁蓛?yōu)”。監(jiān)督檢查政府采購、維修養(yǎng)護資金管理使用情況，監(jiān)督檢查施工項目部管理情況，堵塞管理漏洞，確保干部安全。開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加大責任事故調(diào)查處理力度。監(jiān)督檢查機關(guān)作風和工作效能，加大治懶治庸力度，推動各級機關(guān)提高工作效率和服務(wù)水平。嚴明黨的紀律特別是政治紀律，教育引導(dǎo)黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，在重大問題上立場堅定、旗幟鮮明，在關(guān)鍵時刻和重大事件中經(jīng)得起考驗。加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。(二)抓好以建立廉政風險防范機制為重點的制度創(chuàng)新，推進 懲防體系建設(shè)積極進行廉政風險防范管理機制的探索與實踐。制定廉政風險防范管理工作意見，按照先行試點、分步實施、扎實推進、務(wù)求實效的工作要求，從重點領(lǐng)域、重點部門、重點環(huán)節(jié)入手，排查廉政風險點，健全內(nèi)控機制，構(gòu)筑制度防線，建立從源頭上有效防控廉政風險的新機制。省局今年先選擇23個縣局進行廉政風險防范機制試點，取得經(jīng)驗后在全局逐步推廣完善，及時準確判斷廉政風險，增強發(fā)現(xiàn)和預(yù)防腐敗的能力，堵塞滋生腐敗的漏洞，構(gòu)筑以積極防范為核心、以強化管理為手段的科學(xué)防控機制。各單位各部門要認真落實省局黨組《懲防體系建設(shè)五年工作規(guī)劃》和責任分工，在嚴格執(zhí)行現(xiàn)有規(guī)章制度的同時，按照與改革發(fā)展相適應(yīng)、與重大舉措相配套的要求，找準加強反腐倡廉制度建設(shè)的著力點，進一步加大制度創(chuàng)新力度。要以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，大力推進反腐倡廉教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度和懲治制度建設(shè)，進一步完善干部人事、規(guī)劃計劃、建設(shè)管理、水行政審批、財務(wù)管理、政府采購、招標投標等方面制度建設(shè)，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、有效管用的 反腐倡廉制度體系。各單位各部門要加強對現(xiàn)有制度的梳理，沒有制定的要盡快制定，有明顯缺陷的要及時修訂，需要細化的要制定實施細則。要把制度執(zhí)行情況納入黨風廉政建設(shè)責任制和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉內(nèi)容，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅處理違反制度的行為，提高制度執(zhí)行力。(三)抓好以廉政文化建設(shè)為重點的廉政教育，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律今年1月，中央紀委等六部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強廉政文化建設(shè)的意見》。我們要認真貫徹中央文件精神，廣泛深入地開展廉政文化“五進”活動，不斷提升品位，拓展領(lǐng)域，豐富內(nèi)涵，務(wù)求實效。一要以人為本，注重思想性和文化品味。要堅持用廉潔理念教育人、用先進文化熏陶人，通過設(shè)置富有藝術(shù)感染力的廉政文化壁掛、廉政文化欄、廉政屏保，建