【正文】 計領(lǐng)域的突出問題，嚴(yán)重干擾了正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序，損害了國家和社會公眾利益。并引起了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，原國務(wù)院總理朱镕基曾題詞、并多次強(qiáng)調(diào)“不做假帳”。那么，是什么原因?qū)е伦黾賻つ兀烤科湓蚴嵌喾矫娴模呵鼜念I(lǐng)導(dǎo)的壓力，被動做假。這主要是受單位負(fù)責(zé)人的不良道德影響。單位負(fù)責(zé)人為了達(dá)到某種利益往往會向會計人員施壓,致使會計人員違背現(xiàn)有會計法規(guī)，在會計工作中弄虛作假。因為這種從屬性往往不以會計人員的主觀愿望為轉(zhuǎn)移，所以，要恪守職業(yè)道德，不少會計人員是很難做到的。政府管理部門觀念和管理上存在錯位和缺位。一些地方政府為了出政績，搞花架子，盲目地下達(dá)經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)，或者國有企業(yè)扭虧任務(wù)，或其他任務(wù)，逼著企業(yè)為了完成上級下達(dá)的任務(wù)而不得不編造虛假的會計報表。會計人員缺乏職業(yè)道德。在建立市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，社會不良風(fēng)氣給會計人員職業(yè)道德造成了重要的影響。人們在追求物質(zhì)利益時，個人主義、利己主義、享樂主義等不良思想逐步抬頭，私欲不斷膨脹，削弱了愛國主義、集體主義、全心全意為人民服務(wù)的思想，部分會計人員不顧會計行業(yè)實事求是、客觀公正的道德規(guī)范。在個人利益的驅(qū)使下，不顧一切地故意偽造、變造、隱匿、毀損會計資料，他們利用職務(wù)之便監(jiān)守自盜，大肆貪污、挪用公款，最終以身試法，甚至走向斷頭臺。業(yè)務(wù)不精，法律意識不強(qiáng)。有的會計人員默守陳規(guī)，不求上進(jìn)，缺乏鉆研業(yè)務(wù)、精益求精的精神，缺乏職業(yè)理想和敬業(yè)精神。他們業(yè)務(wù)知識貧乏或知識老化，專業(yè)技術(shù)水平低，無法按照新規(guī)定開展工作，同時，他們不學(xué)法，不懂法，對會計準(zhǔn)則、會計制度也知之甚少。他們既談不上遵紀(jì)守法，更不能依法辦事了。法律監(jiān)督機(jī)制不完備，會計規(guī)范體系不完善。在日常工作中，經(jīng)常出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，造成企業(yè)法律意識淡薄，削弱了企業(yè)自我約束能力。當(dāng)企業(yè)的的財務(wù)行為與會計法規(guī)制度發(fā)生抵觸時，往往片面強(qiáng)調(diào)搞活經(jīng)營，而放松了對違紀(jì)違規(guī)行為的監(jiān)督。況且目前會計監(jiān)督、財政監(jiān)督、審計監(jiān)督．稅務(wù)監(jiān)督等監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)又不統(tǒng)一，各部們在管理上各自為政，功能上相互交叉，造成各種監(jiān)督不能有機(jī)結(jié)合，不能從整體上有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。雖然有關(guān)部門每年都要進(jìn)行稅收財務(wù)物價檢查，會計師事務(wù)所每年都要對會計報表審計驗證，但其經(jīng)常性．規(guī)范性以及廣度、深度、力度都不能給企業(yè)內(nèi)部會計監(jiān)督提供有力的支持，進(jìn)而難以形成有效的再監(jiān)督機(jī)制。造假是由多方面原因造成的，而治假也應(yīng)當(dāng)采用多種對策進(jìn)行綜合治理。我認(rèn)為：一、以法治假，規(guī)范性防范以法治假，是一種行之有效的辦法，新《會計法》為防假、治假提供了有力的法律武器。在會計監(jiān)督方面，新《會計法》明確規(guī)定內(nèi)部會計監(jiān)督制度的內(nèi)容：(1)記帳人員與業(yè)務(wù)、會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約；(2)單位事項的決策和執(zhí)行做到相互監(jiān)督、相互制約；(3)明確財產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序；(4)明確內(nèi)部審計的方法和程序。二、抓原始憑證，從源頭上防止造假。原始憑證是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項發(fā)生或完成時取得或填制的，用來證明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項發(fā)生或完成情況的書面證明。在經(jīng)濟(jì)活動中，非法取得或填制、偽造或變造原始憑證以騙取收入，會計人員依據(jù)不真實的原始憑證進(jìn)行核算，結(jié)果導(dǎo)致一系列的會計信息失真。因此，治理造假，應(yīng)從原始憑證這一源頭抓起。三、建立和完善內(nèi)部控制體系內(nèi)部控制體系是指各級管理部門在內(nèi)部產(chǎn)生相互制約、相互聯(lián)系的基礎(chǔ)上，采取的一系列具有控制功能的方法、措施和程序，并進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，而形成的一整套嚴(yán)密的控制體系。它的主要內(nèi)容有：組織機(jī)構(gòu)控制；職務(wù)分離控制；；；；；；；；，也稱手續(xù)控制；；。它的功能有：及時發(fā)現(xiàn)、糾正可能出現(xiàn)的偏差，防范財務(wù)造假，避免把潛在的危機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的損失；能使憑證有效、記錄完整、正確，稽核有力；能有效地堵塞漏洞、防止或減少損失，防止和查處貪污盜竊等違法亂紀(jì)行為。四、健全和完善會計管理制度內(nèi)部會計管理制度是指各單位根據(jù)國家會計法律、法規(guī)、規(guī)章制度，結(jié)合本單位經(jīng)營管理的特點和要求，而制定的旨在規(guī)范單位內(nèi)部會計管理活動的制度、措施和辦法。內(nèi)部會計管理制度主要包括以下內(nèi)容：內(nèi)部會計管理體系，即明確單位領(lǐng)導(dǎo)人對會計工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；明確總會計師對會計工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)；明確會計機(jī)構(gòu)以及會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的職責(zé)；明確會計機(jī)構(gòu)與其他職能機(jī)構(gòu)的分工與關(guān)系；確定單位內(nèi)部的會計核算組織形式。即會計人員工作崗位的設(shè)臵,各個會計工作崗位的職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)；各會計工作崗位的人員和具體分工；對會計工作崗位的考核辦法等。即對會計憑證、會計賬簿、報表等會計核算流程和基本方法的規(guī)定。即內(nèi)部牽制制度的原則、職務(wù)分離、錢賬分離、物賬分離等；對出納等崗位的職責(zé)和限制性規(guī)定；有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)對限制性崗位的定期檢查辦法。即