【正文】 編發(fā)內(nèi)容新穎、通俗易懂的計劃生育宣傳短信5萬余條。通過OA等多種信息報送渠道向國家、省市新聞媒體和網(wǎng)站上報政務(wù)信息、新聞200多篇，被各級采用169篇。四是政策宣傳促進(jìn)群眾自律。我縣始終把培育“家家有個計生政策明白人”作為宣傳教育工作的重心，在切實發(fā)揮村級人口理論學(xué)校作用的同時，購置和印制《湖北省人口與計劃生育條例》、安康計劃和免費孕檢宣傳單等宣傳品共計40余萬冊，發(fā)放到已婚育齡婦女手中，被育齡群眾親切地稱為“駐戶政策專家”。結(jié)合落實長效節(jié)育措施，將定制的印有人口計生宣傳標(biāo)語的雨傘、暖水瓶等，獎勵給落實長效節(jié)育措施的群眾，既激發(fā)了群眾落實長效節(jié)育措施的積極性，又提高了計生宣傳品的入戶率和影響力，收到良好效果?！盎菝窆こ獭敝萍彝グl(fā)展能力。動員社會力量，扎實開展女孩家庭、老齡家庭、特殊家庭以及“三難”（上學(xué)難、看病難、就業(yè)難）、“四缺”（缺信息、缺技術(shù)、缺資金、缺人手）家庭關(guān)愛扶持行動，努力提升計劃生育家庭的發(fā)展能力。一是獎勵政策全面落實到位。認(rèn)真落實中央、省市對計劃生育家庭的各項獎勵扶助政策?？h財政將農(nóng)村部分計生家庭獎扶、特別扶助、獨生子女保健費、企業(yè)退休職工獎勵等獎勵扶助經(jīng)費全額預(yù)算到位，并直達(dá)個人帳戶。二是關(guān)愛女孩活動開展到位。每年從計生事業(yè)費中預(yù)算10萬元建立關(guān)愛女孩活動基金，用于對農(nóng)村獨生女、雙女戶的幫扶和獎勵。截止目前，已幫扶農(nóng)村獨生女、雙女戶家庭256人。縣政府在開展支持困難家庭學(xué)生進(jìn)入全日制本科院校學(xué)習(xí)活動中，資助女孩57人?？h教育、民政、人社、婦聯(lián)、團(tuán)縣委等部門常年開展“金秋助學(xué)”、“愛心媽媽”、“陽光家園”等幫困扶助活動，今年共資助貧困女孩2809人次。三是特殊群體救助到位。印發(fā)了《縣計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定和扶助管理辦法》，按照“精神有安慰、病痛有治療、政策有優(yōu)惠、困難有幫扶”的基本原則，對計劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員進(jìn)行救助關(guān)愛?？h財政按每人每年2000元治療費全額預(yù)算，對全縣并發(fā)癥患者實行定點免費治療?？h衛(wèi)生部門將計劃生育手術(shù)并發(fā)癥治療項目納入新農(nóng)合，縣民政部門將部分農(nóng)村并發(fā)癥人員納入農(nóng)村低保對象管理?！皭勖窆こ獭贝龠M(jìn)家庭和諧。做好公共服務(wù)工作，事關(guān)育齡群眾身體健康和家庭和諧，是人口計生轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)群眾的重要抓手。我縣“愛民工程”緊緊圍繞提升三個覆蓋率展開。一是著力提升生殖健康普查普治覆蓋率。始終堅持“面向基層、深入鄉(xiāng)村、服務(wù)上門、方便群眾”的理念，開展生殖健康服務(wù)活動。整合縣鄉(xiāng)服務(wù)站力量，集中人員和設(shè)備，在全縣每個村（居）開展進(jìn)村服務(wù)活動，為育齡群眾送上婦女保健知識咨詢、生殖健康普查等公共服務(wù)。今年為全縣117個村（居）的4萬多名育齡群眾開展了生殖健康普查服務(wù)，活動中免費發(fā)放宣傳資料2萬余份、避孕藥具6000余盒。二是著力提升出生缺陷預(yù)防覆蓋率。一方面抓好免費婚前醫(yī)學(xué)檢查。切實加大出生缺陷預(yù)防的宣傳力度，提高群眾參加免費婚檢的積極性。與民政、婦幼保健院聯(lián)動，常年在婚姻登記大廳設(shè)立咨詢點，實行免費婚檢和結(jié)婚登記“鄰居式辦公，零距離服務(wù)”。建立免費婚檢定期督查制度，縣人口領(lǐng)導(dǎo)小組對資金運轉(zhuǎn)情況、體檢設(shè)備、人員資質(zhì)等定期督查，推動婚檢工作落到實處。另一方面抓好免費孕前優(yōu)生檢測項目。免費孕前優(yōu)生檢測是降低出生缺陷發(fā)生，提高出生人口素質(zhì)的民生工程。今年，我縣自行啟動了免費孕前優(yōu)生檢測項目，縣財政全額負(fù)擔(dān)每對夫妻240元的檢測費，并將城鎮(zhèn)居民和流入人口納入免費對象，實現(xiàn)免費孕前優(yōu)生檢測全覆蓋?？h財政撥付60萬元經(jīng)費購置檢測設(shè)備，縣計劃生育服務(wù)站建立了孕前優(yōu)生健康檢測室，配齊了檢驗人員。9月28日，我縣舉行了免費孕前優(yōu)生健康檢測項目啟動儀式?？h民政、人口計生等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同做好宣傳動員。截止10月底，已有23對夫妻接受了免費檢查。三是著力提升免費藥具發(fā)放覆蓋率。按照“多渠道、全方位、開放式、全覆蓋、保暢通”的原則，讓廣大適齡群眾“處處看到藥具，時時領(lǐng)到藥具，人人會用藥具”。應(yīng)用“以錢養(yǎng)事”培訓(xùn)經(jīng)費對藥具管理人員開展培訓(xùn)，提高藥管人員的服務(wù)能力。、嫘祖廟會節(jié)、宣傳藥具知識，提高育齡群眾的藥具知識知曉率和知情選擇率。創(chuàng)新藥具發(fā)放模式，做到主動式發(fā)放和需求式服務(wù)相結(jié)合、科學(xué)性發(fā)放和高品質(zhì)服務(wù)相結(jié)合、社會性發(fā)放和個性化服務(wù)相結(jié)合。今年，我縣在保有140個免費避孕藥具發(fā)放點的基礎(chǔ)上，全力推廣免費避孕藥具自取式規(guī)范發(fā)放點建設(shè)，目前已安裝免費避孕藥具自取箱83個，并明確專人加強管理，保障藥具供應(yīng)?！瓣柟夤こ獭贝龠M(jìn)規(guī)范管理。一是全面推行“三項公開”工作。嚴(yán)格按照省、市“三項公開”的新要求，對全縣117個村（居）公開內(nèi)容進(jìn)行了更新，并有65個村（居）安裝了統(tǒng)一制作的不銹鋼固定公開欄。充分利用人口計生網(wǎng)站、宣傳折頁、新聞媒體、政務(wù)公開欄等多種形式，將“三項公開”的內(nèi)容逐一公開，建立了良好的監(jiān)督機制。二是充分利用全縣開展的“講擔(dān)當(dāng)、比貢獻(xiàn)、看效果”、政風(fēng)行風(fēng)評議“回頭看”和流動人口“三評”活動，在基層開展人口和計劃生育群眾工作紀(jì)律執(zhí)行情況、文明執(zhí)法情況走訪座談，對收集的意見建議認(rèn)真整改，效果明顯。三是積極開展陽光計生、誠信計生創(chuàng)建活動。在全縣所有村開展“陽光計生示范村”創(chuàng)建活動，全縣90%的已婚育齡婦女與村（居）簽訂了誠信計生承諾書。四是認(rèn)真接待來信來訪。陽光熱線“12356”和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)電話實行24小時值班，在人口計生網(wǎng)、村（居）公開欄上公開陽光熱線及有獎舉報電話，主動接受群眾監(jiān)督。（三）破難點：找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，全力尋求突破面對工作中的難點和弱點，“想不想、敢不敢、能不能”，考驗著我們的工作態(tài)度和工作水平。全力創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣。今年市委、市政府推薦我縣創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，這既是對我縣人口和計劃生育工作的充分肯定，也對工作提出了更高要求。省市領(lǐng)導(dǎo)對我縣創(chuàng)建工作寄予了厚望，創(chuàng)建成敗與否，關(guān)乎乃至整個宜昌的形象。為此，我們集全縣之力，確保創(chuàng)建工作一舉成功。一是著力形成創(chuàng)建合力。國優(yōu)創(chuàng)建工作要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高，僅靠人口計生部門和計生工作人員很難完成，需要各級各部門通力協(xié)作，全員參與，才能順利實現(xiàn)。全縣把“創(chuàng)國優(yōu)”作為一項政治任務(wù)來對待落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部主動為創(chuàng)建工作開辟綠色通道，共同營造寬松的創(chuàng)建環(huán)境，形成上下一致的工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，為創(chuàng)建工作提供堅強保障。二是著力做好重點工作。在創(chuàng)建過程中，緊扣宣傳教育、基層基礎(chǔ)、技術(shù)服務(wù)、規(guī)范管理、均等服務(wù)、隊伍建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強抓不懈，全面準(zhǔn)備，突出重點，攻克難點。切實加強出生人口性別比綜合治理。一是及時召開全縣出生人口性別比綜合治理專題會議，通報了全縣出生人口性別比情況，安排部署綜合治理工作。二是組建專班，對我縣出生人口性別比波動幅度大的31個邊界村（居）進(jìn)行專題調(diào)研，對756名出生對象從生育意愿、B超檢查、孕情包保、孕婦流動等多個方面進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查，查找存在的問題，分析原因并提出了整改措施。三是縣計生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門組成綜合治理專班，開展了2次專項治理活動，對技術(shù)人員資質(zhì)、B超設(shè)備、終止妊娠藥品管理和使用情況重新審核、登記，對全縣的B超設(shè)備實行人口計生和衛(wèi)生部門雙重備案，對醫(yī)療保健、計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和藥品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了檢查。在專項治理活動中，對發(fā)現(xiàn)的問題邊查邊改，縣衛(wèi)生局對出生實名登記制度執(zhí)行不力的仁愛醫(yī)院進(jìn)行了處罰，實現(xiàn)“兩非”案件查處零的突破，收到了良好效果。全力推進(jìn)流動人口均等化服務(wù)管理一是強化日常管理。以開展“曖冬行動”和“三評”活動為契機，對流出已婚育齡婦女在外出前實施“六個一”管理，即接受一次免費“三查”服務(wù)、落實一項可靠的避孕節(jié)育措施、簽訂一份計劃生育服務(wù)管理合同、辦理一份《流動人口婚育證明》、提供一個準(zhǔn)確的流出地通訊地址、告之一個準(zhǔn)確的聯(lián)系方式。在流入已婚育齡婦女中開展了“三個一”活動，即發(fā)放一份公開信、開展一次人口理論知識培訓(xùn)、進(jìn)行一次生殖健康檢查服務(wù)。二是推進(jìn)企業(yè)服務(wù)管理規(guī)范化。在企業(yè)流動人口服務(wù)管理中堅持“兩手抓”，一手抓隊伍建設(shè)，大力開展“兩建”工作，即在規(guī)模較大的企業(yè)建立計生協(xié)會組織和計生信息員隊伍