【正文】 “十一五”期末農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率由“十五”%提高到65%，種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化率由62＆提高到100%，畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)比率由49%提高到70%推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越；畜牧業(yè)生產(chǎn)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由48%提高到65%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主輔換位；，加快由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鎮(zhèn)向農(nóng)產(chǎn)品加工大鎮(zhèn)的跨越。推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。村民自治機(jī)制進(jìn)一步健全，民主管理規(guī)范有序，農(nóng)民民主法制意識(shí)明顯增強(qiáng)，努力實(shí)現(xiàn)無(wú)越級(jí)和群體性上訪，無(wú)糾紛械斗，無(wú)刑事案件、無(wú)“黃賭毒、傅資搶”目標(biāo)，形成家庭和睦、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)，誠(chéng)信守法的新風(fēng)尚，農(nóng)村基層黨組織要達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)班子好，黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好，工作業(yè)績(jī)好，群眾反映好的“五好”，打造富有競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力的基層黨組織，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。（三）基本原則堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)民增收的原則。堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重群眾意愿的原則。堅(jiān)持實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，引導(dǎo)農(nóng)民自力更生，艱苦奮斗，不強(qiáng)迫命令，不搞形式主義。堅(jiān)持以人為本、務(wù)求實(shí)效的原則。堅(jiān)持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠。堅(jiān)持科學(xué)替代是，試點(diǎn)先行的原則。要對(duì)試點(diǎn)村屯進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，堅(jiān)持試點(diǎn)村屯先行，確實(shí)主它們起到示范帶動(dòng)作用，堅(jiān)持因村制宜、一村一策，因地制宜，分類指導(dǎo)，有步驟，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)。把常興村做為我鎮(zhèn)的試點(diǎn)村，政府成立專門班子，對(duì)該村的工作進(jìn)行大力支持。堅(jiān)持全面參與，各方配合的原則。要堅(jiān)持發(fā)揮全縣各方面的的積極性，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與，形成政府投入，部門配合，以城帶鄉(xiāng)，農(nóng)民參與相結(jié)合的動(dòng)作機(jī)制，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成為全社會(huì)的共同行動(dòng)。二、主要任務(wù)（一）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模化。全面普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，組織農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技展示園的示范帶動(dòng)作用，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)村標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋面。“十五五”期末，全鎮(zhèn)各村業(yè)實(shí)現(xiàn)全面積、全作物、全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化，養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)水平大幅度提高。發(fā)展種養(yǎng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和現(xiàn)代飼養(yǎng)場(chǎng)，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)劃，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益?！笆晃濉逼谀?，全鎮(zhèn)實(shí)行多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶占50%以上，規(guī)模化養(yǎng)殖比率達(dá)到65%以上。一是科技應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化。二是科技推廣標(biāo)準(zhǔn)化。在哈肇兩側(cè)建立現(xiàn)代科技展示帶，展示面積達(dá)到3萬(wàn)畝。三是生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化。統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，加大對(duì)種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)范管理，保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)安全安全。建設(shè)國(guó)家級(jí)玉米、大豆標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)300萬(wàn)畝，其中玉米萬(wàn)畝，大豆萬(wàn)畝。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加大招商引資力度，利用優(yōu)勢(shì)資源吸引域外醬參與我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，擴(kuò)大龍頭企業(yè)規(guī)模。深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快培育大型龍頭企業(yè)集團(tuán)。著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)抓好以哈工大集團(tuán)，造大糧油公司為主的西集工業(yè)園區(qū)建設(shè)；引進(jìn)以味精，食用油，啤酒、淀粉、糖醛為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)；加快發(fā)展以繁榮，中山牛場(chǎng)為龍頭的黃牛養(yǎng)殖業(yè)；努力發(fā)展以糖醛余熱做動(dòng)力的食用菌產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)發(fā)展新的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)組織，重點(diǎn)在養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、食用菌、綠色蔬菜、玉米、水稻等專業(yè)協(xié)會(huì)上發(fā)展。到2010年各類專業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展到30%個(gè)，中介組織發(fā)展到100個(gè)。不斷完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，搞好龍頭企業(yè)、中介組織與基地農(nóng)戶的對(duì)接，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)中得到更多的實(shí)惠。發(fā)展“兩高”大豆5萬(wàn)畝，a級(jí)綠色水稻5000畝，年生豬出欄40萬(wàn)頭?！笆晃濉逼谀?，全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)牽動(dòng)基地面積10萬(wàn)畝，基地農(nóng)戶戶均增收2300元以上，分別比“十五”%和31%。積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重，加快建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型新農(nóng)村。大力開發(fā)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，重點(diǎn)推廣沼氣節(jié)能技術(shù)推廣、農(nóng)畜糞便的利用和生物機(jī)肥的生產(chǎn)等綜合利用技術(shù)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，防止化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、廢水等造成的面源污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（二）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制挖掘種植業(yè)內(nèi)部增收潛力。優(yōu)化糧食供應(yīng)作物種植結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)，改善品質(zhì)，增加糧食供應(yīng)生產(chǎn)效益。調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和飼料作物，提高種植業(yè)效益，發(fā)展“一村一品”，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，楊坡大蔥、山前綠色水稻、興旺綠色蔬菜。繁榮玉米的開發(fā)，搞好農(nóng)產(chǎn)品加工，提高附加值?！笆晃濉逼谀?，楊坡大蔥、大蒜種植1500畝，綠色蔬菜種植萬(wàn)畝，發(fā)展大棚和日光節(jié)能溫室100個(gè)，達(dá)到7萬(wàn)平方米。糧食綜合加工能力穩(wěn)步提高，加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到95%以上。“十一五”期間，進(jìn)一步加強(qiáng)示范區(qū)、示范場(chǎng)、示范戶等生產(chǎn)基地建設(shè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加飼養(yǎng)總量，使豬、牛、家禽飼養(yǎng)量達(dá)到30萬(wàn)頭，2萬(wàn)頭和88萬(wàn)只。“十一五”期末，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“主輔換位”的目標(biāo)。促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，實(shí)施陽(yáng)光培訓(xùn)工程，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。全面推進(jìn)勞務(wù)對(duì)接，拓寬轉(zhuǎn)移就業(yè)渠道，有組織地輸出勞動(dòng)力資源，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移，支持引導(dǎo)有專長(zhǎng)的農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步建立和完善用工信息收集發(fā)布制度，及時(shí)收集發(fā)布信息，為農(nóng)村提供及時(shí)、準(zhǔn)確的就業(yè)信息服務(wù)。對(duì)有序輸出的務(wù)工農(nóng)民在勞務(wù)輸出集中的城市建立農(nóng)民工服務(wù)站，派駐協(xié)調(diào)員，每年定期派專人到勞務(wù)輸出集中城市了解農(nóng)民工工作情況，解決農(nóng)民工最關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題、切實(shí)維護(hù)務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，提高勞動(dòng)力就業(yè)的穩(wěn)定性。我們要發(fā)揮能人帶動(dòng)作用、政府有序推動(dòng)作用、調(diào)整產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)牽動(dòng)作用、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的承載作用，加快我鎮(zhèn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐。要積極創(chuàng)建我鎮(zhèn)勞務(wù)品牌，不斷增強(qiáng)我鎮(zhèn)勞務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力，積極打造煙花企業(yè)和建筑等領(lǐng)域方面勞務(wù)品牌，提高勞務(wù)誠(chéng)信度，把我鎮(zhèn)建成特色勞務(wù)基地、品牌勞務(wù)基地和誠(chéng)信勞務(wù)基地?！笆晃濉逼谀?，全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力8500人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入6500萬(wàn)元，分別比“十五”期末增長(zhǎng)21%。（三）大力發(fā)展鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的反哺能力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略。大力發(fā)展鎮(zhèn)域工業(yè)，依托豐富的自然資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)以及哈爾濱經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展各類精深農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，突出發(fā)展資源加工型經(jīng)濟(jì)。加快建設(shè)工業(yè)園區(qū)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集，走新型工業(yè)化的路子。“十一五”期末，占鎮(zhèn)域生產(chǎn)總值的75%以上。%以上。放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“非禁即入、平等待遇”的原則，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)打造綠色通道，支持拓展發(fā)展領(lǐng)域。與農(nóng)行部門密切合作，完成煙花廠、啤酒廠、浸油廠、淀粉廠、磚廠、飼料廠的資產(chǎn)變現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)民有民營(yíng)。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)、服務(wù)和保護(hù)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供貸款、擔(dān)保等支持，促進(jìn)縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展?！笆晃濉逼谀駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)占鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)總量的80%以上。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。搞好小城鎮(zhèn)的規(guī)劃布局和功能定位，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)支撐體系，提高小城鎮(zhèn)對(duì)人口、產(chǎn)業(yè)的吸納和承載能力。重點(diǎn)建設(shè)多功能廣場(chǎng)、垃圾處理廠、震區(qū)商貿(mào)中心、驛馬山旅游區(qū)、工業(yè)園區(qū)，打造優(yōu)勢(shì)明顯的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。針對(duì)各住宅樓建筑較早、鍋爐老化、牧業(yè)管理較難、環(huán)境污染較重的實(shí)際情況，鼓勵(lì)引導(dǎo)投資商來(lái)西集建集中供熱系統(tǒng)。（四）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。按照全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，大力開展水利骨干工程建設(shè)和農(nóng)田水利工程建設(shè)。擴(kuò)大節(jié)水灌溉面積，履行中低產(chǎn)田，提高抗旱排澇能力，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田?！笆晃濉逼陂g，發(fā)展農(nóng)田灌溉面積5萬(wàn)畝，治理中低產(chǎn)田4萬(wàn)畝，完成共同大壕清淤工程，加固少凌河堤防30公里。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化建設(shè)。繼續(xù)加大投入，推進(jìn)農(nóng)機(jī)體制創(chuàng)新。發(fā)展農(nóng)機(jī)大戶，提高農(nóng)機(jī)裝備水平和標(biāo)準(zhǔn)化水平?！笆晃濉逼谀麓笮娃r(nóng)機(jī)具10臺(tái)（套），分別比“十五”期末增長(zhǎng)39%，田間綜合機(jī)械化率達(dá)到100%。加強(qiáng)土壤肥力建設(shè)，實(shí)施“沃土工程”，引導(dǎo)農(nóng)民增施有機(jī)肥，積極推廣秸桿還田，全面提升地力，擴(kuò)大測(cè)土配方施肥面積，科學(xué)施用化肥。實(shí)施水土流失綜合防治工程?！笆晃濉逼谀?，全面實(shí)現(xiàn)測(cè)土配方施肥，完成水土流失治理面積2萬(wàn)畝。加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村公路建設(shè)。按照政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、多元投入的原則，加強(qiáng)通村公路建設(shè)，形成城鄉(xiāng)通達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò)，建立農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決農(nóng)民出行難問(wèn)題。“十一五”期間，公路建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)通暢，通過(guò)公路網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，改造橋梁5座，200延長(zhǎng)米，全面完成鎮(zhèn)級(jí)公路水泥路以及村級(jí)公路硬化任務(wù)。加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。動(dòng)員社會(huì)各方面力量，加快農(nóng)村供水、排水等設(shè)施建設(shè)。提高自來(lái)水普及率，加強(qiáng)飲水工程管理。延長(zhǎng)工程的飲用水水質(zhì)普遍達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。加快農(nóng)村能源建設(shè)。深