【正文】 急管理宣教培訓，提高全市人民群眾的危機意識和應對處置能力將起到積極作用。四是利用演練演習進行宣教培訓。近兩年來，我市先后舉行 3了“迎奧運、保平安”反恐怖綜合匯報演練、“湛江市防控船舶溢油應急演習”、“瓊州海峽船舶反恐安保演習”、“湛聯(lián)－09 ”軍地聯(lián)合實兵演習、學校地震應急疏散演練等一系列演練、演習，有效地宣傳了應急管理知識。五是利用講座論壇進行宣教培訓。我市通過舉辦各類講座、論壇等形式，對應急管理有關人員進行專項培訓。2007年11月，我市邀請了省地震局領導作了地震應急管理知識專題講座，市直有關單位160多位領導干部參加了講座。2008年8月，湛江海事局、市政府應急辦聯(lián)合舉行“2008湛江防控船舶溢油污染海事論壇”，對湛江應對處置船舶溢油、保護湛江海洋環(huán)境等問題進行研討交流。市有關部門共200人參加了論壇。六是通過辦班進行宣教培訓。近年來，我市除了按上級要求組織有關人員參加省以上的培訓班外，市有關部門還通過舉辦各類應急管理培訓班，對有關人員進行專門培訓。如2007年10月－11月市人事局舉辦了20期全市公務員突發(fā)公共事件應急管理培訓班，約7000人參加了培訓。市委組織部從今年起把《突發(fā)事件應對法》單列作為市委黨校主體班（處級班、中青班、科級班）學員的必修課。去年以來，市安全監(jiān)管局舉辦了企業(yè)負責人、安監(jiān)管理人員、特殊崗位人員學習培訓班20期，約1173人參加了培訓。這些培訓都有力地推動了應急管理工作的開展。七是通過舉行活動進行宣教培訓。去年5月9日，我市舉行廣東省應急知識宣傳手冊湛江首發(fā)活動，今年5月12日舉辦全國首個防災減災日湛江宣傳教育活動等大型活動，向市民免費發(fā)放《廣東省應急知識宣傳手冊》及防災減災宣傳資料，公眾參與積極性高，有效營造了全社會關注應急管理工作的良好氛圍。八是利用新聞發(fā)布會等進行宣傳警示教育。重大突發(fā)事件處置和宣傳重要應急管理工作，我市及時召開了各類新聞發(fā)布會、事故現(xiàn)場分析會和電視電話會議。行了2008“1〃7”渝湛高速公路遂溪洋青路段特大交通事故現(xiàn)場分析會、2008年4月22日《湛江港口水域溢油應急計劃》頒布實施新聞發(fā)布會、2008“6〃5”赤坎康寧路排污管道易燃氣體燃爆事故新聞發(fā)布會等會議，第一時間進行了宣傳警示教育。年上半年，我市發(fā)生中小學生溺水事故9宗，造成針對這一情況，根據(jù)阮日生市長意見，市政府于市中小學校安全工作電視電話會議，強調(diào)要加強學生安全教育和日常安全管理工作，落實安全責任，防范各類安全事故發(fā)生。我市通過及時地、有針對性地召開新聞發(fā)布等會議，應急管理相關工作。但是，我市應急管理宣教培訓工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)。些單位對應急管理宣教培訓工作重要性的認識有待提高。5如我市先后舉今18人死亡。7月8日召開全有效地推進了一是一二是一為第一時間宣傳些縣（市、區(qū)）政府、一些單位應急管理業(yè)務培訓工作滯后，培訓師資力量薄弱，培訓教材缺乏。三是一些單位應急宣傳方式較單一，宣傳效果不明顯。四是社會公眾危機意識和自救、互救能力有待提高。二、真抓實干，全力做好我市應急管理宣教培訓工作 加強應急管理宣教培訓工作，是提高各級領導干部防范和應對突發(fā)事件能力，提高社會公眾自救、互救能力的有效手段，是全面提升應急管理水平的重要基礎性工作。為實現(xiàn)應急管理工作“無急可應、有急能應”的最終目標，各縣（市、區(qū)）政府、各有關單位要開拓創(chuàng)新，真抓實干，全力做好應急管理宣教培訓工作。（一）要切實加強對應急管理宣教培訓工作的領導。各縣（市、區(qū)）政府、各有關單位要高度重視，周密組織，加強領導，分管領導要親自抓，應急管理辦事機構主要負責人要具體抓，形成齊抓共管的良好局面，確保領導到位，組織措施到位，確保應急管理宣教培訓工作取得良好效果。各縣（市、區(qū)）政府、各有關單位要根據(jù)職責，結合實際，制訂應急管理宣教培訓工作計劃。每項計劃要有具體內(nèi)容、牽頭負責單位、協(xié)助單位、完成具體時間表等。（二）要進一步學習宣傳貫徹《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》?！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應對法》已于2007年11月1日起施行，是我國第一部應對處置突發(fā)事件的法律，規(guī)定了政府、單位、公眾依法應對處置突發(fā)事件的責任與義務，對于進一步提高政府機關和公眾應對處置突發(fā)事件的法律意識和法治觀念，促進全社會法治水平的提高，預防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴重社會危害，規(guī)范突發(fā)事件應對活動，保護人民生命財產(chǎn)安全和促進社會和諧具有重要意義，因此，各縣（市、區(qū)）政府、各單位要繼續(xù)組織學習宣傳貫徹。（三）要加強對應急預案和典型案例的宣傳解讀。我們要加強對應急預案主要內(nèi)容和處置規(guī)程的宣傳，特別要宣傳抓好應急預案落實的重要性，要堅持防患于未然，在加強培訓和演練上下功夫，不斷完善各類應急預案，重點抓好社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學校等基層單位的應急預案編制和宣傳工作。要通過總結分析典型案例中使用的處置手段、采用的應對措施等，進一步提高各級組織應對突發(fā)事件的能力；通過介紹應對突發(fā)事件的正反兩方面典型案例，剖析公眾在遭遇突發(fā)事件時，臨危不亂、靈活運用自救、互救知識，配合政府救援、減少人員傷亡的正確做法，增強公眾憂患意識，提高公眾應對突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。（四）要加快建立應急管理網(wǎng)站。各縣（市、區(qū)）政府應急辦要抓緊建立應急管理網(wǎng)站，要向應急管理網(wǎng)站維護更新比較好的徐聞縣政府應急辦、遂溪縣政府應急辦學習，著力打造應急政務公開、信息發(fā)布、宣教培訓、市民服務、理論交流等平臺，大力宣傳法律法規(guī)、政策、措施等，為公眾提供各項服務，進一步提高我市應急管理宣教培訓工作水平。（五）要加強培訓，提高公務員、從業(yè)人員的應急處置水平。各縣（市、區(qū)）政府要制訂培訓計劃，定期對各級領導干部、應急管理辦事機構負責人、公務員和新聞發(fā)言人等進行應急培訓；對應急救援隊伍、志愿者隊伍進行實戰(zhàn)培訓；對高危行業(yè)、事故多發(fā)領域的從業(yè)人員進行安全知識培訓，在職業(yè)資格認證及招考公務員考試中逐步增加公共安全內(nèi)容。通過多種途徑，提高全民的應急素質(zhì)，提升應對突發(fā)事件的能力。有關培訓部門要依托高校、黨校和有關應急管理專家，加快編寫專門的應急管理培訓教材，提高培訓水平。（六）要創(chuàng)新載體，開展特色宣教培訓。一是利用媒體宣傳。各級應急管理機構和新聞媒體要建立聯(lián)系機制，加強電視、廣播、網(wǎng)站、報紙等各類媒體對應急知識的宣傳普及，有關媒體在相關欄目、節(jié)目中刊播應急知識。二是利用影片宣傳。各有關單位要定期組織應急宣教影片“進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進 8家庭”，進行巡回放映。三是利用陣地宣傳。要依托現(xiàn)有的科技活動場所、青少年活動中心、學校等，建立防災減災宣傳教育基地。要在學校日常教學中增加公共安全和自救互救知識內(nèi)容，當前要重點開展防控甲型H1N1流感和防范學生溺水宣教活動。四是利用掛圖宣傳。各有關單位要制作一些應急知識宣傳掛圖，在社區(qū)、企業(yè)、學校、公共場所張掛，介紹應對各類突發(fā)事件最簡便、最直觀、最有效的自救互救方法，標明常用的緊急呼救、值班電話等。應急管理宣教培訓工作責任重大，使命光榮。我們要按照市委、市政府的部署，以這次會議為契機，繼續(xù)勇于探索，開拓創(chuàng)新，進一步建立完善宣教培訓工作機制，積極拓寬宣教培訓渠道，深入挖掘宣教培訓載體，有效擴大宣教培訓覆蓋面，創(chuàng)建具有湛江特色的應急管理宣教培訓體系，為建設城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明的科學發(fā)展試點市做出更大的貢獻。第三篇：在全市應急管理工作會議上的講話在全市應急管理工作會議上的講話同志們： 今天，市政府和市應急委決定在這里召開全市應急管理工作會議，主要議題是傳達全省應急管理工作會議精神，總結去年工作，部署今年任務。會前，大家參觀了梅州城區(qū)四個應急避險場所之一的劍英公園，觀看了中國電信梅州分公司制作的應急通信平臺功能介紹的短片。城區(qū)四個應急避險場所的建設得到了省調(diào)研組的高度評價，它能在危險時刻給公眾提供基本的避難場所，為以后應付突發(fā)事件做好準備。剛才，文宗同志傳達了全省應急管理工作會議精神，代表市應急委全面總結了去年全市應急管理工作，并部署了今年工作任務，講得很好，針對性和可操作性都很強。請各單位結合2009年全市應急管理工作計劃和本單位實際認真抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見：一、2008年應急管理工作為推動綠色崛起提供了有力保障2008年是我市經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)受重大挑戰(zhàn)和嚴峻考驗，并取得顯著成績的一年，也是應急管理工作面臨頻繁挑戰(zhàn)，并打下堅實基礎的一年。一年來，各級黨委、政府把應急管理工作作為關注民生，落實科學發(fā)展觀的重要舉措，提到了重要議事日程。在各級、各部門和全市應急專家們的共同努力下，我市應急工作好些方面走在全省前列。2008年，市政府在突發(fā)事件信息報送考核中被省政府評為優(yōu)秀，全市預防、處置突發(fā)事件的能力和水平得到進一步提升，抵御低溫冰凍雨雪天氣、支持“5?12”汶川大地震和迎“平安奧運”等各項工作扎實到位，應急工作亮點紛呈。去年12月，省政府應急管理工作調(diào)研組來梅調(diào)研時給予了“領導重視，應急工作在扎實和創(chuàng)新中推進，工作前瞻性強”的高度評價。（一）應急管理體系不斷完善。全市8個縣（市、區(qū)）全部設立了應急管理辦事機構，工作人員全部到位，市、縣兩級應急管理各項工作進入常態(tài)化。成立了首批市突發(fā)公共事件應急管理專家組。與汕頭、潮州、揭陽、汕尾四個市簽訂了粵東五市應急聯(lián)動協(xié)議，建立了應急管理區(qū)域聯(lián)動機制，擴大了應急工作的外延。（二）應急管理保障能力顯著提高。與中國電信梅州分公司合作建立了應急通信平臺，借助企業(yè)資源優(yōu)勢策應應急工作，使危機預警信息在最快的時間內(nèi)發(fā)出指令，有效提高了預警能力。在全省率先推進市、縣、鎮(zhèn)室內(nèi)、室外應急避險場所建設，得到了省政府的高度評價。同時，各級各有關部門按照已制定的應急預案，有計劃、有針對性地開展了全年應急演練，據(jù)統(tǒng)計，去年全市共開展356場應急演練，通過演練，進一步提高了預防、處置突發(fā)公共事件的能力和水平。（三）宣教培訓工作有聲有色。充分利用信息網(wǎng)絡、新聞媒體、市信息中心、各通訊運營商的網(wǎng)絡等載體，多形式、多渠道宣傳應急知識。積極創(chuàng)新宣傳形式，舉行了中國首部消防安全教育片《火海逃生》梅州首映式，通過直觀形象地向觀眾宣傳火災自救互救等基本知識，取得了很好的宣傳效果。印制了全省首套應急知識宣傳掛圖，并免費發(fā)放給公眾。全年組織應急專家和業(yè)務骨干進行上門培訓，培訓人員達3700多人，發(fā)放應急知識書籍4萬余冊，有效提高了社會公眾的公共安全意識和應對突發(fā)公共事件的自救、互救能力。過去的一年，全市應急管理工作扎實有效開展，為推動綠色崛起、實現(xiàn)科學發(fā)展提供了有力保障。對全市應急管理工作，市委、市政府是肯定的、是滿意的！借此機會，我代表市委、市政府向全市應急管理系統(tǒng)的廣大干部職工、向關心支持應急管理工作的有關部門和社會各界表示衷心的感謝和誠摯的問候！二、應急管理工作面臨的形勢依然嚴峻雖然我市應急管理工作取得了一定的成績，但我們也要清醒地認識到，我市應急管理工作面臨的形勢依然嚴峻，主要表現(xiàn)在：（一）應急管理工作面臨新的形勢和挑戰(zhàn)。從國內(nèi)情況看，我國現(xiàn)代化建設進入新的階段，改革和發(fā)展處于關鍵時期，工業(yè)化、城市化加速發(fā)展，社會利益關系日益復雜，新情況新問題層出不窮。從我市情況看，一是隨著近年來極端天氣事件發(fā)生頻率和強度加大，洪、澇、旱、臺風、地質(zhì)災害頻發(fā)，自然災害及其衍生、次生災害的突發(fā)性和危害性進一步加重加大；二是今年是我市的項目建設年，在項目推進過程中，安全生產(chǎn)、征地拆遷引起的信訪問題將更加突出，維護社會穩(wěn)定的任務仍然十分艱巨；三是受金融危機的影響，勞資糾紛、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等問題日益顯現(xiàn)，發(fā)展中的不穩(wěn)定因素增多。（二）我市應急管理工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)。一是一些單位特別是