【正文】 上10％以下的罰款。第四十八條（對國家機關工作人員違規(guī)行為的處理）縣級以上地方人民政府建設主管部門工作人員在質量檢測管理 11 工作中，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）對不符合法定條件的申請人頒發(fā)資質證書的；（二）對符合法定條件的申請人不予頒發(fā)資質證書的；（三）對符合法定條件的申請人未在法定期限內頒發(fā)資質證書的；（四）利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的；（五）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；（六）法律法規(guī)禁止的其他行為。第六章 附則第四十九條（地方可制定實施細則）省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門可以根據本辦法制定實施細則。第五十條（實施日期）本辦法自 年 月 日起施行。2005年9月28日建設部頒布的《建設工程質量檢測管理辦法》（建設部令第141號）同時廢止。第二篇：房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測管理辦法房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測管理辦法修訂草案（征求意見稿）第一章 總則第一條（目的和依據）為了加強對房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測（以下簡稱工程質量檢測）的管理，保證工程質量，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》，制定本辦法。第二條（適用范圍及定義）從事工程質量檢測活動，實施對工程質量檢測活動的監(jiān)督管理，應當遵守本辦法。本辦法所稱工程質量檢測，是指工程質量檢測機構（以下簡稱檢測機構）接受委托，依據國家有關法律、法規(guī)和工程建設標準，對建筑材料、建筑構配件、設備，以及工程實體質量、使用功能等進行測試以確定其質量特性的活動。第三條（管理部門）國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全國工程質量檢測活動的監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內工程質量檢測活動的監(jiān)督管理，可以委托所屬的工程質量監(jiān)督機構負責具體實施。第二章 檢測活動管理第四條（機構資質要求）檢測機構應當依據本辦法取得資質證書，并在其資質等級許可的范圍內從事相應的檢測活動。檢測機構應當具有獨立法人資格。第五條（機構行為要求）檢測機構應當遵守國家法律、法規(guī)并執(zhí)行工程建設標準，確保檢測工作質量。檢測機構對檢測數據和檢測報告的合法性、真實性和準確性負責。第六條（檢測委托）工程質量檢測業(yè)務，由工程項目建設單位委托給具有相應資質等級的檢測機構。委托方與被委托方應當簽訂書面合同，并由檢測機構報工程所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。同一單位工程中的同一專業(yè)檢測項目不應委托給兩家或兩家以上檢測機構。第七條（檢測費）建設單位應當將檢測費用單獨列入工程概預算，專項用于工程質量檢測活動，不得挪作它用。建設單位應當按照有關規(guī)定和合同約定向檢測機構直接支付檢測費用。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當商有關部門制定本行政區(qū)域內的工程質量檢測費用標準。第八條（檢測見證要求）工程質量檢測試樣的取樣、送檢及現(xiàn)場檢測應當嚴格執(zhí)行有關工程建設標準和國家有關規(guī)定，在建設單位或者工程監(jiān)理單位見證人員的見證下實施。提供質量檢測試樣的單位和個人，應當對試樣的合法性、真實性及代表性負責。見證、取樣人員應當具備相應的工程質量檢測知識和專業(yè)能力，經培訓考核后上崗。第九條（檢測回避制度）檢測機構不得與所檢測工程項目相關的建設、施工、監(jiān)理單位，以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系。檢測機構和檢測人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、建筑構配件和 設備。第十條（檢測報告）檢測機構的檢測報告需經2名檢測人員（檢測人和復核人）、法定代表人或者其授權的簽字人簽署，并加蓋檢測專用章后方可生效。檢測報告經建設單位或者監(jiān)理單位確認后，由施工單位歸檔。檢測報告中應當注明見證人員及其單位的相關信息。第十一條（禁止偽造數據）任何單位和個人不得明示或者暗示檢測機構出具虛假檢測報告，不得篡改或者偽造檢測報告。第十二條（違規(guī)行為報告制度）檢測機構應當將檢測過程中發(fā)現(xiàn)的建設、施工、監(jiān)理單位違反質量檢測方面有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的情況，以及涉及結構安全檢測結果的不合格情況，及時報告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門。第十三條（檢測爭議處理）檢測結果利害關系人對檢測結果發(fā)生爭議的，由雙方共同認可的檢測機構復檢，或向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設主管部門申請復檢。第十四條（跨省檢測）檢測機構跨省、自治區(qū)、直轄市承擔檢測業(yè)務的，應當向工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。第十五條（檢測檔案管理）檢測機構應當建立檔案管理制度。檢測合同、委托單、原始記錄、檢測報告應當按統(tǒng)一編號，編號應當連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改。檢測機構應當單獨建立檢測結果不合格項目臺賬。檢測機構應當使用信息化手段加強檔案管理。第十六條（信息管理）檢測機構應當使用符合要求的信息管理系統(tǒng)受理檢測業(yè)務、采集檢測數據、出具檢測報告、上傳檢測信息。第十七條（檢測人員要求）檢測人員應當具備相應的工程質量檢測知識和能力，經培訓考核后方可從事工程質量檢測活動。檢測人員應當按規(guī)定參加繼續(xù)教育。檢測人員的培訓考核工作由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門統(tǒng)一指導實施。第十八條（檢測人員禁止行為）檢測人員不得有下列行為：（一）出具虛假檢測報告；（二）篡改或偽造數據；（三）未按有關標準和規(guī)范進行檢測或結論判定；（四）同時受聘于兩個或兩個以上檢測機構。第十九條（檢測機構禁止行為）檢測機構不得有下列行為：（一）超越資質等級從事檢測活動；（二）轉讓檢測業(yè)務；（三）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書；（四）篡改或者偽造檢測數據，出具虛假檢測報告或者鑒定結論；（五）違反國家工程建設強制性標準進行檢測；（六）使用不符合條件的檢測人員或儀器設備；（七）發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為和涉及結構安全檢測結果不合格事項不按規(guī)定上報；（八）未按規(guī)定建立并使用檢測信息管理系統(tǒng)；（九）以商業(yè)賄賂、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；（十）其他違反法律、法規(guī)的行為。第三章 檢測機構資質管理第二十條（資質管理）從事工程質量檢測活動的檢測機構，應當按照其擁有的注冊資 本、專業(yè)技術人員、技術裝備、已完成的業(yè)績和市場信用情況等條件申請資質，經審查合格，取得工程質量檢測機構資質證書后，方可在資質許可的范圍內從事工程質量檢測活動。第二十一條（資質等級標準）工程質量檢測機構資質分為綜合類和專項類。綜合類資質按照規(guī)定的條件劃分為甲級、乙級、丙級資質。專項類資質按照工程性質和技術特點劃分為若干類別，專項類資質不分等級。第二十二條（資質標準制定）工程質量檢測機構資質等級標準和各類別等級資質機構承擔業(yè)務的具體范圍，由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門另行制定。第二十三條（資質申請和審批）省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內檢測機構的資質審批。申請檢測資質的檢測機構應當向其注冊所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請。縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理之日起7日內將申請材料報省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門收到資質申請材料后，應當在20日內完成審批并作出書面決定，必要時可對申請人的檢測能力進行現(xiàn)場核查。第二十四條（申請資質應當提交的材料）申請檢測機構資質應當提交下列材料：（一）檢測機構資質申請表；（二）工商營業(yè)執(zhí)照或法人證書原件及復印件；（三）與所申請檢測資質范圍相對應的計量認證證書原件及復印件；（四）主要檢測儀器、設備清單，滿足檢測工作要求的設施環(huán)境的有效證明；（五）檢測人員的職稱證書、身份證、勞動合同、社會保險繳費 憑證和崗位證書的原件及復印件，其中注冊人員還應當提供注冊證書原件和復印件；（六）檢測機構質量管理體系和檢測信息管理系統(tǒng)的有關資料；（七）檢測業(yè)績證明材料；（八）資質等級標準要求的其他有關材料。檢測機構資質申請表由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定式樣。第二十五條（首次申請資質）檢測機構首次申請資質或者申請增項新的資質，不考核檢測機構業(yè)績，其資質等級按照最低等級核定。第二十六條（申請資質升級）檢測機構取得資質滿三年，方可申請晉升上一個資質等級。檢測機構申請資質升級，除提交本辦法第二十二條所列資料外，還需提供機構原資質證書正、副本及機構的完稅證明。第二十七條（合并、改制的資質申請）檢測機構合并的，合并后存續(xù)或者新設立的檢測機構可以承繼合并前各方中較高的資質等級，但應當符合相應的資質等級條件。檢測機構改制的，改制后不再符合原資質標準的，應當按其實際達到的資質標準及本辦法申請重新核定；資質條件符合原資質標準的，可承繼改制前的資質。第二十八條（有禁止行為不予許可）申請資質升級、資質增項、重新核定資質的檢測機構，在申請之日起前一年內有本辦法第十九條所列行為之一的，審批機關不予批準其申請。第二十九條（資質證書管理）檢測機構資質證書分為正本和副本，由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定式樣，正、副本具有同等法律效力。檢測機構資質證書有效期為5年。第三十條（證書延期）資質證書有效期屆滿，檢測機構需要延續(xù)資質證書有效期的，應 當在資質證書有效期屆滿30日前，申請辦理資質延期手續(xù)。對在資質證書有效期內遵守有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和市場信用情況等滿足資質標準要求，且無本辦法第十九條所列行為的，經原審批機關審查同意，資質證書有效期延期5年。第三十一條（資質變更）檢測機構名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應當在辦理工商營業(yè)執(zhí)照或法人證書變更手續(xù)后30日內到原審批機關辦理資質證書變更手續(xù)。第四章 監(jiān)督管理第三十二條（監(jiān)督管理）縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強對工程質量檢測活動的監(jiān)督管理，建立健全工程質量檢測活動監(jiān)督檢查制度，建立工程質量檢測信息監(jiān)管系統(tǒng)。第三十三條（監(jiān)督檢查措施）建設主管部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：（一）要求檢測機構、委托方及相關方提供相關的文件和資料；（二）進入施工現(xiàn)場或檢測機構的工作場地進行檢查、抽測；（三）組織進行比對試驗以驗證檢測機構的檢測能力；（四）實施檢測信息化監(jiān)控；（五）發(fā)現(xiàn)違反國家有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的，責令改正。第三十四條（監(jiān)督檢查取證）縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門在監(jiān)督檢查中為收集證據的需要，可以對有關試樣和檢測資料采取抽樣取證的方法；在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，經建設主管部門負責人批準，可以先行登記保存，并應當在7日內作出處理決定，在此期間，當事人或者有關人員不得銷毀或者轉移證據。第三十五條（監(jiān)督檢測）縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強工程質量監(jiān)督檢測，監(jiān)督檢測的費用由同級財政予以保障。對工程實體質量的監(jiān)督檢測，住房城鄉(xiāng)建設主管部門不得委托承擔該工程質量檢測業(yè)務的檢測機構實施。第三十六條（日常監(jiān)督管理）縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應當按規(guī)定權限進行處理，涉及行政處罰和不良行為記錄的及時報告省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門。第三十七條（資質動態(tài)管理）檢測機構取得資質后，不再符合相應資質等級標準的，縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以責令其限期改正，改正期間檢測機構不得承接新的檢測業(yè)務；逾期不改的，資質審批機關可以撤回其資質。第三十八條（信用管理）各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應記載檢測活動各參與單位和檢測專業(yè)技術人員的信用信息。相關信息由省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門按照規(guī)定向社會公開。省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當按照守信獎勵和失信懲戒的原則實行分類管理，并在資質管理、表彰評優(yōu)等方面對守信的單位和人員給予激勵，對失信的單位和人員給予懲處。第三十九條（投訴）任何單位和個人對工程質量檢測活動中的違法違規(guī)行為都有權檢舉、控告、投訴。第五章 法律責任第四十條（對有禁止行為的處理）檢測機構有本辦法第十九條第（一）、（二）、（三）項行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正，處1萬元 以上3萬元以下罰款，改正期間檢測機構不得承接新的檢測業(yè)務；情節(jié)嚴重的可以暫扣3個月以上6個月以下資質證書、降低資質等級，暫扣期間檢測機構不得從事工程質量檢測活動；情節(jié)特別嚴重的，撤回其資質證書。第四十一條（對出具虛假檢測報告的處理）檢測機構有本辦法第十九條第（四）項行為的，責令改正，并處3萬元罰款，暫扣6個月以上1年以下資質證書，可以降低資質等級，暫扣期間檢測機構不得從事工程質量檢測活動；情節(jié)嚴重的，撤回其資質證書；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。第四十二條（對有禁止行為的處理）檢測機構有本辦法第十九條第（五）、（六）、（七）、（八）、（九）項行為之一的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正，可并處1萬元以上3萬元以下罰款，改正期間檢測機構不得承接新的檢測業(yè)務；情節(jié)嚴重的，暫扣1個月以上3個月以下資質證書，暫扣期間檢測機構不得從事工程質量檢測活動。第四十三條（對無資質檢測的處理）違反本辦法規(guī)定，未取得資質證書從事工程質量檢測活動的，予以取締，其檢測報告無效，處3萬元罰款；有違法所得的，予以沒收；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。第四十四條（證書過期、暫扣、改正期間從事活動的處理）違反本辦法規(guī)定，資質證書已過有效期、或資質證書暫扣期間、或責令改正期間、或未按規(guī)定跨省備案從事工程質量檢測活動的，其檢測報告無效，處1萬元以上3萬元以下罰款；有違法所得的，予以沒收；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。第四十五條（對弄虛作