【正文】 資庫。建立健全培訓(xùn)計(jì)劃協(xié)商會(huì)商機(jī)制，科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)項(xiàng)目，制定培訓(xùn)計(jì)劃。建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核評價(jià)、約束激勵(lì)機(jī)制，推行科級干部學(xué)分制考評辦法，激發(fā)干部學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力。積極創(chuàng)建?參學(xué)、講學(xué)、述學(xué)、考學(xué)、評學(xué)、督學(xué)?的?六學(xué)?模式，全面推進(jìn)干部素質(zhì)提升工程。深化縣委黨校改革，繼續(xù)探索黨校辦學(xué)體制改革新途徑。五、堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，為跨越發(fā)展強(qiáng)保障、立標(biāo)桿嚴(yán)格貫徹干部監(jiān)督各項(xiàng)制度。嚴(yán)格抓好《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》和《關(guān)于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》的貫徹落實(shí)。繼續(xù)抓好《條例》、《四項(xiàng)監(jiān)督制度》等干部監(jiān)督法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，加大對?跑官要官?、?買官賣官?等不正之風(fēng)的整治力度，抵制和預(yù)防?拉票賄選?等非組織活動(dòng)，防止和糾正違反《條例》和有關(guān)規(guī)定選拔任用干部的行為。加大對股級干部選拔任用工作監(jiān)督力度，通過審核、自查、集中檢查、重點(diǎn)抽查等形式，及時(shí)掌握各鎮(zhèn)（區(qū)）、縣直各單位黨委（黨組）選拔任用股級干部過程，強(qiáng)化事前監(jiān)督、事中監(jiān)督和事后監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范我縣中層干部選拔任用工作。在科級干部選拔任用工作全過程記實(shí)的基礎(chǔ)上，探索制定實(shí)施調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部辦法，逐步做到常態(tài)化、制度化。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，注重審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用，把審計(jì)結(jié)果作為考核評價(jià)和使用干部的重要依據(jù)。建立健全干部經(jīng)常性管理機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》，進(jìn)一步建立健全談心談話、誡勉談話和組織函詢等制度，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部行政問責(zé)制，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為的規(guī)范和約束，并防止庸懶、不作為現(xiàn)象的發(fā)生。實(shí)行關(guān)鍵崗位干部重點(diǎn)管理監(jiān)督，對鎮(zhèn)（區(qū)）黨政一把手、縣直單位黨政一把手、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、管人管錢管物等關(guān)鍵崗位干部，要重點(diǎn)教育、重點(diǎn)管理、重點(diǎn)監(jiān)督、重點(diǎn)談話，切實(shí)加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督。進(jìn)一步提高組織工作滿意度和選人用人公信度。完善監(jiān)督手段，把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于提名推薦、考察、換屆選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)。運(yùn)用民意調(diào)查，采取措施，加大整改力度，不斷健全運(yùn)用民調(diào)結(jié)果抓落實(shí)的工作機(jī)制。進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道，不斷健全完善電話舉辦、信訪舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)?三位一體?的舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，建立舉報(bào)反映違規(guī)用人問題查核工作責(zé)任制。加強(qiáng)干部的宏觀管理。認(rèn)真做好全縣黨群機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員的考錄、調(diào)配、獎(jiǎng)懲、辭職、辭退和年度考核、參照公務(wù)員法管理等審核審批工作。做好全縣科級干部調(diào)動(dòng)、因公（私）出國（境）人員、股級干部任免、干部檔案等審核工作。認(rèn)真抓好老干部的政治待遇和生活待遇的落實(shí)工作。抓好干部人事檔案工作，加強(qiáng)干部檔案信息化建設(shè)。要落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好社教人員和老干部信訪工作。六、加快培養(yǎng)造就科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，為跨越發(fā)展建隊(duì)伍、聚人才研究制定人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要。落實(shí)人才優(yōu)先發(fā)展的要求，協(xié)調(diào)有關(guān)部門完成人才規(guī)劃編制工作，形成上下貫通、左右銜接的人才規(guī)劃體系，加強(qiáng)對新增長區(qū)域和重大項(xiàng)目建設(shè)人才支持。出臺《引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才暫行辦法》，通過資金獎(jiǎng)勵(lì)、政策優(yōu)惠等措施，有計(jì)劃的引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，培養(yǎng)海西創(chuàng)業(yè)英才，建設(shè)海西產(chǎn)業(yè)人才高地。加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施?十百千科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)?工程。圍繞我縣支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加大與高校人才與科技引進(jìn)戰(zhàn)略合作力度，積極實(shí)施與廈門城市圈人才對接工程，探索推行高校人才到企業(yè)掛職服務(wù)、選派科技特派員等活動(dòng)，建立一批大學(xué)生實(shí)習(xí)基地、博士后產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新組織。積極推進(jìn)人才交流與合作。發(fā)揮英才協(xié)會(huì)、企業(yè)與企業(yè)家協(xié)會(huì)等作用，不斷完善人才溝通交流合作機(jī)制。積極探索發(fā)揮***籍在外人才作用的辦法和途徑，在福州、廈門、漳州等地設(shè)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)會(huì)并開展活動(dòng)。繼續(xù)開展?海西人才臺灣行?活動(dòng)，全面推進(jìn)靖臺產(chǎn)業(yè)、科技、教育、文化、旅游等領(lǐng)域的對接，研究制定引進(jìn)和服務(wù)臺灣人才政策，認(rèn)真落實(shí)臺灣人才來靖通行、居留、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、參與社會(huì)管理等方面政策。七、切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，為跨越發(fā)展夯基礎(chǔ)、固根基全面提升農(nóng)村基層黨建工作水平。大力推廣?168?基層黨建工作機(jī)制，農(nóng)村達(dá)到100%，機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)達(dá)到80%以上。要強(qiáng)化黨組織班子建設(shè)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆為契機(jī)，以建設(shè)?五個(gè)好?鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制和班子成員掛鉤黨建工作責(zé)任追究制，建立健全基層黨組織抓黨建工作專項(xiàng)述職制度，并將抓黨建工作情況列入年終績效考評內(nèi)容。要完善制度建設(shè)。落實(shí)村主干?一定三有?政策，深化村級黨組織對手賽活動(dòng)，達(dá)到以賽帶動(dòng)，爭 9創(chuàng)一流的良好效果。嚴(yán)格執(zhí)行《村主干獎(jiǎng)懲辦法》和《村主干績效考核辦法》，推行?雙述雙評?考評機(jī)制，完善村干部保障、激勵(lì)機(jī)制，大力宣傳?守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行?的村干部。要加強(qiáng)民主建設(shè)。全面推行?四議兩諾兩評?工作法（支部提議、兩委商議、黨員審議、村民代表決議，公開承諾、主動(dòng)踐諾，民主測評、組織考評），規(guī)范村級組織運(yùn)作程序；加大村務(wù)公開工作督查，抓好村財(cái)和組財(cái)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作，進(jìn)一步提升村務(wù)公開和民主管理工作水平。要抓好陣地建設(shè)。在管好、用好現(xiàn)有活動(dòng)場所的基礎(chǔ)上，認(rèn)真謀劃23個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村的活動(dòng)場所建設(shè)工作，確保2011年底前實(shí)現(xiàn)村村均有新活動(dòng)場所。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)大學(xué)生?村官?管理以及?六大員?隊(duì)伍建設(shè)工作。推進(jìn)非公有制企業(yè)黨建工作。以?全組建、強(qiáng)作用?為重點(diǎn)，按照?非公企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的工作就延伸到哪里?的原則，加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)，選好配強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織帶頭人，完善非公黨建工作機(jī)制，探索建立黨組織、業(yè)主定期溝通協(xié)調(diào)長效機(jī)制。開展?三培三促?活動(dòng)，即把先進(jìn)分子培養(yǎng)成黨員，促進(jìn)非公企業(yè)黨組織建設(shè)。把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，促進(jìn)非公企業(yè)健康發(fā)展；積極培育一批非公企業(yè)黨建示范點(diǎn)，促進(jìn)非公企業(yè)黨建整體上水平。不斷加強(qiáng)黨員教育管理服務(wù)工作。繼續(xù)實(shí)施黨員教育培訓(xùn)?十百千萬?工程，整合縣、鎮(zhèn)、村三級黨員教育資源，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化黨員教育培訓(xùn)體系，落實(shí)《20092013年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》。創(chuàng)新村（居）黨員教育培 10訓(xùn)方式，深入實(shí)施村（居）黨員?課堂式?、?參觀式?、?流動(dòng)式?、?幫帶式?、?網(wǎng)絡(luò)式??五式?教育培訓(xùn)工程，提高村（居）黨員教育培訓(xùn)成效。健全完善全縣黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)中心，加快推進(jìn)鎮(zhèn)（區(qū)）黨員服務(wù)中心（站、點(diǎn)）建設(shè)，構(gòu)建由組織部門牽頭、相關(guān)部門配合，融技能培訓(xùn)、政策咨詢、就業(yè)推薦、創(chuàng)業(yè)扶持、結(jié)對幫扶等?多為一體?黨員幫扶體系。注重發(fā)揮黨員隊(duì)伍整體作用，根據(jù)不同行業(yè)、不同領(lǐng)域黨員特點(diǎn)，組建黨員特色服務(wù)隊(duì)，廣泛開展為民便民服務(wù)活動(dòng)。繼續(xù)推行流動(dòng)黨員?雙向三重?管理和?五優(yōu)先?制度，深入開展流動(dòng)黨員?雙向互動(dòng)五個(gè)一?活動(dòng)，積極探索加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理服務(wù)、發(fā)揮作用的新途徑新辦法。加強(qiáng)黨員動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步推進(jìn)黨員信息庫和黨費(fèi)信息庫建設(shè)，注重發(fā)揮信息庫的監(jiān)督檢查和決策參考作用，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)服務(wù)由提供數(shù)據(jù)為主，向提供數(shù)據(jù)與發(fā)現(xiàn)問題、提供政策建議并重轉(zhuǎn)變。大力提升黨員電化教育水平。實(shí)施?電教富民?工程，深化和拓展?五星級?站點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，辦好?七一?黨建宣傳欄目、?黨的建設(shè)?新聞欄目和《***黨建網(wǎng)》，推廣?黨員手機(jī)信息教育網(wǎng)?，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)手段開展黨員電化教育活動(dòng)。做好?五星級?站點(diǎn)動(dòng)態(tài)管理、經(jīng)驗(yàn)推廣和成果轉(zhuǎn)化工作，建好?站點(diǎn)+基地?、?站點(diǎn)+協(xié)會(huì)?、?站點(diǎn)+農(nóng)戶?三個(gè)教育課堂，發(fā)揮遠(yuǎn)程教育學(xué)用轉(zhuǎn)化示范基地的示范、聯(lián)系作用，把遠(yuǎn)程教育的學(xué)用成果推廣到千家萬戶。力爭今年?五星級?站點(diǎn)總數(shù)達(dá)到80個(gè)。打造基層黨建工作精品工程。在農(nóng)村，廣泛開展?五抓五促?活動(dòng)（即?抓班子，促能力提升；抓經(jīng)濟(jì)，促農(nóng)村發(fā)展；抓管理，促規(guī)范運(yùn)作；抓村容，促家園整潔；抓統(tǒng)籌，促社會(huì)和諧）和駐村項(xiàng)目工程（即在市派7個(gè)村和縣財(cái)政、國稅、地稅等實(shí)力較強(qiáng)的派駐村建立10個(gè)駐村示范點(diǎn)，努力在為民辦實(shí)事、民生工程建設(shè)上取得大的突破，成為全市駐村工作的?亮點(diǎn)?）。在企業(yè)，突出?打響民營企業(yè)黨建品牌?的特色，充分發(fā)揮萬利達(dá)、閩星、利南集團(tuán)等黨組織示范引導(dǎo)作用，深化機(jī)關(guān)與企業(yè)黨組織開展的?五進(jìn)五共?、?五帶頭兩滿意?、?黨員先鋒崗?等爭創(chuàng)活動(dòng)。在機(jī)關(guān)，以?基層黨組織共建、黨員隊(duì)伍共管、人才