【正文】 農(nóng)村為基礎(chǔ)、做實(shí)民生為根本的具有“合肥特點(diǎn)”的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展路子。以做大城市為平臺(tái)，實(shí)施了“大建設(shè)”戰(zhàn)略，實(shí)行新城開發(fā)、老城提升、組團(tuán)展開、整體推進(jìn)，重在整體規(guī)劃，重在基礎(chǔ)建設(shè)，重在聚集和輻射功能，在加快城市更新中建設(shè)宜業(yè)、宜居的現(xiàn)代化濱湖大城市，提升合肥“以城帶鄉(xiāng)”一體發(fā)展的綜合承載力和輻射帶動(dòng)力。制定實(shí)施了“一個(gè)主城區(qū)、四個(gè)城市組團(tuán)、一個(gè)濱湖新區(qū)”的“141”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，拉開城市空間發(fā)展框架。通過四大組團(tuán)拓展，北接南延，東拓西展，加速近郊融入城區(qū)，輻射帶動(dòng)中心城鎮(zhèn)和農(nóng)村；通過老城改造，提升城市核心區(qū)功能，強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、輻射帶動(dòng)作用。在推進(jìn)城市建設(shè)中，探索出了基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先、社會(huì)事業(yè)優(yōu)先、生態(tài)環(huán)保優(yōu)先、惠及群眾優(yōu)先的建設(shè)模式。建設(shè)對(duì)外交通、城市道路運(yùn)行、城市客運(yùn)、貨運(yùn)和內(nèi)外銜接“五大體系”，快速提升了城市綜合承載力。以做強(qiáng)工業(yè)為保障，實(shí)施了“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，著力招商引資，培植龍頭，集群發(fā)展，優(yōu)化環(huán)境，重在形成合肥特色和比較優(yōu)勢(shì)，重在產(chǎn)業(yè)升級(jí)，重在集約發(fā)展和集聚效應(yīng)，在推進(jìn)“工業(yè)立市”中提升合肥“以工促農(nóng)”一體發(fā)展的動(dòng)力源，著力構(gòu)筑以新型工業(yè)化為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長新格局，推進(jìn)合肥工業(yè)化進(jìn)程，帶動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。緊抓皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)圈、合蕪埠自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，推動(dòng)精力向工業(yè)集中、資源向工業(yè)匯集、政策向工業(yè)傾斜，啟動(dòng)實(shí)施了“千億產(chǎn)業(yè)”、“百億企業(yè)”工程，著力打造裝備制造、汽車、家電、新型平板顯示、食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工等5個(gè)千億產(chǎn)業(yè)以及公共安全、新能源、新材料和節(jié)能環(huán)保等500億級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快工業(yè)化進(jìn)程已成為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的主旋律。以做大縣域?yàn)閯?dòng)力，實(shí)施了“縣域突破”戰(zhàn)略，著力工業(yè)強(qiáng)縣富民、統(tǒng)籌園區(qū)聯(lián)動(dòng)、加快城鎮(zhèn)建設(shè)、推進(jìn)流通聯(lián)結(jié)，重在推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合，重在縣域強(qiáng)筋壯骨，重在就地城鎮(zhèn)化、重在構(gòu)建“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)”梯度輻射“點(diǎn)軸”，在推進(jìn)“縣域突破”中下活統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展全盤棋，拉長城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的“短板”，激活縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓬勃活力，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展。牢固樹立“縣強(qiáng)才能市強(qiáng)”的發(fā)展理念，不斷強(qiáng)化“工業(yè)強(qiáng)縣富民”意識(shí)。三縣主動(dòng)承接城區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移輻射，以先進(jìn)制造業(yè)、城市配套工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主攻方向，加快形成各具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。把園區(qū)作為加快縣域突破的主載體、主平臺(tái)，推進(jìn)市縣園區(qū)對(duì)接發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，經(jīng)開區(qū)與肥西縣新港工業(yè)園、高新區(qū)與肥西縣柏堰工業(yè)園及蜀山區(qū)南崗鎮(zhèn)、新站區(qū)與長豐縣三十頭鎮(zhèn)工業(yè)園，實(shí)行城園一體，合作共建，城鄉(xiāng)一體，共同發(fā)展，促進(jìn)了工業(yè)向縣域輻射，要素向縣域集聚，設(shè)施向縣域延伸，服務(wù)向縣域覆蓋。圍繞“141”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快趨勢(shì)，正確處理大城市建設(shè)“錦上添花”與中小城鎮(zhèn)建設(shè)“百花齊放”的關(guān)系，堅(jiān)持建城鎮(zhèn)與建園區(qū)相結(jié)合，推進(jìn)鎮(zhèn)園一體發(fā)展，加快農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化步伐，把縣域城鎮(zhèn)建設(shè)為對(duì)接主城、四大組團(tuán)、中心村的重要節(jié)點(diǎn)，縣區(qū)城鎮(zhèn)集群建設(shè)成為了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極和推動(dòng)城市優(yōu)質(zhì)資源要素向農(nóng)村延伸覆蓋的重要承接點(diǎn)和輻射地。以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為推進(jìn)，實(shí)施了“科技創(chuàng)新”戰(zhàn)略，著力壯大高新產(chǎn)業(yè)、匯集創(chuàng)新人才、增強(qiáng)創(chuàng)新能力，重在體制機(jī)制創(chuàng)新，重在創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，重在科研成果轉(zhuǎn)化，在推進(jìn)“科技創(chuàng)新”中探索城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化升級(jí)，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體發(fā)展提供新的推動(dòng)力。以國家科技創(chuàng)新試點(diǎn)市和合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為抓手，充分發(fā)揮合肥科教資源優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)建“一帶”（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶）、“三區(qū)”（高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、蜀山區(qū)）、“多園”的空間布局，建設(shè)合肥國家科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市示范區(qū)，搭建推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等工程建設(shè)的重要載體。科技創(chuàng)新現(xiàn)已成為助推合肥農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。全市科技創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)突破100家，50多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)設(shè)立了企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)126個(gè)，合肥成為全國重要的種業(yè)高科技研發(fā)基地，科技對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的貢獻(xiàn)率逐年提高。以富裕農(nóng)村為基礎(chǔ)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、壯大新經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新村居、構(gòu)建新生態(tài)、培育新農(nóng)民、開啟新生活，重在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重在產(chǎn)業(yè)化提升，重在基礎(chǔ)建設(shè)，重在土地規(guī)模經(jīng)營，重在新農(nóng)村建設(shè)模式創(chuàng)新，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中推動(dòng)“三農(nóng)”與“三化”比翼齊飛，拓展工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展空間，加速城鄉(xiāng)對(duì)接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民收入持續(xù)增長、農(nóng)民生活質(zhì)量持續(xù)提高、農(nóng)村社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定、農(nóng)村發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)，夯實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展的基礎(chǔ)。始終以增加農(nóng)民收入為核心，以服務(wù)城市、繁榮農(nóng)村，提升農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民，優(yōu)化生態(tài)、拓展功能為目標(biāo)，以城市的科技、人才、資金和市場為依托，以現(xiàn)代科技為支撐，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營形式為載體，以優(yōu)良生態(tài)、優(yōu)美景觀、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為標(biāo)志，運(yùn)用工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)特色化、規(guī)?；@區(qū)化、產(chǎn)業(yè)化、功能化“五化建設(shè)”，全面提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、社會(huì)服務(wù)能力和生態(tài)持續(xù)能力，全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展邁入了跨越趕超的新階段。同時(shí)，圍繞“建設(shè)什么樣的新農(nóng)村”、“怎樣建設(shè)新農(nóng)村”、“誰來建設(shè)新農(nóng)村”、“如何利用新農(nóng)處建設(shè)這個(gè)著力點(diǎn)推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化”等一系列重大課題如何破題，我們以省市新農(nóng)村建設(shè)示范村鎮(zhèn)為載體，實(shí)施了農(nóng)村新村居建設(shè)，探索出的新農(nóng)村建設(shè)“六種型態(tài)”，不僅有效解決了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“缺地”、新農(nóng)村建設(shè)“缺錢”、耕地保護(hù)“缺動(dòng)力”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌“缺抓手”等一系列問題，促進(jìn)了“三個(gè)集中”，而且促進(jìn)了城市設(shè)施向農(nóng)村延伸，提供了社會(huì)資本集中投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)的新樣本；通過把城市社區(qū)管理模式和公共服務(wù)內(nèi)容引入農(nóng)村社區(qū)，提高了基層政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、為農(nóng)服務(wù)和管理社會(huì)的能力，完善了農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系，是工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的積極實(shí)踐。以做實(shí)民生為根本，實(shí)施了“民生工程”建設(shè)，著力新增財(cái)力和公共服務(wù)設(shè)施向困難群眾、向農(nóng)村、向基層、向社會(huì)事業(yè)四個(gè)傾斜、延伸和覆蓋，重在民生改善，重在民生保障，重在民生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重在城鄉(xiāng)居民同享發(fā)展成果，在推進(jìn)“民生工程”建設(shè)中統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均衡發(fā)展，使城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展加速一體化。通過擴(kuò)大公共財(cái)政對(duì)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的覆蓋，大力促進(jìn)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育均衡發(fā)展，推動(dòng)公共服務(wù)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。構(gòu)建了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展的農(nóng)村社會(huì)保障體系，農(nóng)民生活質(zhì)量得到進(jìn)一步提高，努力構(gòu)建“人人有就業(yè)、家家有保障、年年有增收、戶戶有優(yōu)居、組組有坦途、村村有服務(wù)”的農(nóng)村“六有”社會(huì)事業(yè)和社會(huì)保障新體制，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展、共同繁榮。陳寅介紹了“十二五”合肥城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革的總體思路。當(dāng)前，合肥正在向區(qū)域性特大城市邁進(jìn)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，加快綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，意義重大?！逗戏适谐青l(xiāng)一體化規(guī)劃綱要（20112015）》明確了今后5年的發(fā)展目標(biāo)，到2015年，全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制基本建立，：1；城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%，減少農(nóng)民30萬人以上；規(guī)劃布置600個(gè)中心村建設(shè)，總?cè)丝谶_(dá)到100萬人，每年農(nóng)村土地綜合整治不少于10萬畝；每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)8萬人、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5萬人以上；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)上設(shè)施聯(lián)網(wǎng)基本形成，覆蓋城鄉(xiāng)的民生保障體系基本對(duì)接，城鄉(xiāng)管理體制基本接軌，初步形成現(xiàn)代城市與現(xiàn)代農(nóng)村和諧交融的新型城鄉(xiāng)形態(tài)；所轄三縣全部進(jìn)入全國百強(qiáng)縣；努力把合肥建設(shè)成為全省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的先行區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革的示范區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)的樣板區(qū)。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，我們確定了進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素配置、基礎(chǔ)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障、生態(tài)建設(shè)“七個(gè)一體化”的主要任務(wù)，以及實(shí)施“縣域工業(yè)突破、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、縣域城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村土地綜合整治、重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、百萬農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)”七大工程建設(shè)，著力在以下幾個(gè)方面取得新突破。第一，在推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃有機(jī)融合，強(qiáng)化全域規(guī)劃建設(shè)管理上取得新突破。以新一輪合肥城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ)，按照“1個(gè)主城－4個(gè)組團(tuán)－1個(gè)濱湖新城－9個(gè)新市鎮(zhèn)－600個(gè)新社區(qū)”的新型城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)形態(tài)和“開發(fā)區(qū)－產(chǎn)業(yè)集中區(qū)－農(nóng)業(yè)園區(qū)－生態(tài)保護(hù)區(qū)”的新型產(chǎn)業(yè)布局形態(tài)，以“三個(gè)集中”為導(dǎo)向，編制城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地利用、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等專項(xiàng)規(guī)劃，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面覆蓋的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。第二，在深化體制改革，優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置上取得新突破。深化戶籍管理、土地制度、財(cái)政體制、投融資體制、農(nóng)村經(jīng)營方式、農(nóng)村綜合改革等六大改革，加強(qiáng)集體建設(shè)用地、農(nóng)民承包地、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素市場建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)資源要素雙向流動(dòng)和優(yōu)化配置。第三，在加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系接軌上取得新突破。按照“城鄉(xiāng)一體、全面覆蓋、低點(diǎn)起步、逐步提高”的思路，以制度創(chuàng)新為動(dòng)力，健全完善就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、救助、安全、權(quán)益“七大民生保障體系”逐步實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助”，基本形成項(xiàng)目齊全、形式多樣、覆蓋面廣、相互銜接的城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，主要民生指標(biāo)位居全省前列。第四、在大力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化上取得新突破。加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的投入，建立城鄉(xiāng)一體的均衡教育、衛(wèi)生服務(wù)、文體服務(wù)、科教服務(wù)、精神文明建設(shè)、信息服務(wù)、廣播電視服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等八大公共服務(wù)體系，提升城鄉(xiāng)交通、水利、電力、電信、環(huán)保等重大基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)水平，促進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施共建共享。把農(nóng)村社區(qū)“1+8”服務(wù)中心建設(shè)作為促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的重要載體，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展差距明顯縮小。第五，在推進(jìn)縣域城鎮(zhèn)化建設(shè)上取得新突破。建設(shè)一批各具特色的工業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)強(qiáng)鎮(zhèn)和旅游名鎮(zhèn)，使之成為連接城鄉(xiāng)的節(jié)點(diǎn)和繁榮農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)、集聚農(nóng)民的重要載體。探索通過行政區(qū)劃調(diào)整，整合更多的城鄉(xiāng)資源和人口布局，加快近城鄉(xiāng)鎮(zhèn)融入大城市的進(jìn)程，走大區(qū)域城鎮(zhèn)化的路子。到2015年，實(shí)現(xiàn)肥東店埠、肥西上派和長豐北城區(qū)與中心城區(qū)無縫對(duì)接，全市建成9個(gè)“規(guī)劃科學(xué)、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、設(shè)施配套、功能完善、宜居宜業(yè)、獨(dú)具特色”的新市鎮(zhèn)。第六，在推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化進(jìn)程上取得新突破。按照“先規(guī)劃、后整理，先建設(shè)、后搬遷”的建設(shè)原則和“規(guī)劃建村、產(chǎn)業(yè)富村、硬件強(qiáng)村、文明興村”的建設(shè)思路，以“五化”、“六通”、“八有”為標(biāo)準(zhǔn)，因地、因村制宜，加快“六種型態(tài)”農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，深入推進(jìn)農(nóng)民幸福生活的美好家園建設(shè)。第七，在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上取得新突破。堅(jiān)持把高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；鳛榻ㄔO(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的第一工程。加強(qiáng)“穩(wěn)糧、擴(kuò)菜、強(qiáng)畜、興生態(tài)、重加工”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，延伸農(nóng)業(yè)綜合功能，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力，推進(jìn)集生產(chǎn)性、生活性、生態(tài)性和示范性功能為一體的都市型農(nóng)業(yè)建設(shè)。到2015年，全市高效規(guī)模農(nóng)業(yè)面積比重提高到50%，形成5個(gè)年產(chǎn)值10億元規(guī)模的高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，20個(gè)產(chǎn)值超億元的產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破1000億元。第八，在建立促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移和持續(xù)增收長效機(jī)制上取得新突破。大力實(shí)施“農(nóng)民收入五年倍增計(jì)劃”，深入推進(jìn)“十萬農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，百萬農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)”工程建設(shè)，大力構(gòu)建農(nóng)民增收的“十大機(jī)制”，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。堅(jiān)持富裕農(nóng)民與減少農(nóng)民相結(jié)合，通過大力加強(qiáng)各種形式培訓(xùn)，努力減少“明天的農(nóng)民”；通過大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，努力分流“今天的農(nóng)民”；通過探索建立新型農(nóng)村社會(huì)保障和醫(yī)療保障體系，努力消化“昨天的農(nóng)民”，逐步實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民”向“市民”的轉(zhuǎn)化。第二篇：合肥統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展合肥：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展合肥市地處江淮之間，居皖之中，轄3縣、4區(qū)、3個(gè)開發(fā)區(qū)，有55個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、832個(gè)行政村，總?cè)丝?10萬人，其中鄉(xiāng)村人口260萬人，占全市總?cè)丝诘?1％。市域面積7055平方公里，，建成區(qū)面積310平方公里。土地資源豐富，土壤深厚，崗沖相間，宜糧、宜林、宜牧、宜漁。，有效灌溉面積355萬畝，旱澇保收面積262萬畝。近年來，合肥市以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，大力實(shí)施“工業(yè)立市”、“縣域突破”、“創(chuàng)新推動(dòng)”三大戰(zhàn)略，不斷加大以城帶鄉(xiāng)、融合發(fā)展力度，著力從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、破解“三農(nóng)”問題入手，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。全市由農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型向工業(yè)主導(dǎo)型快速推進(jìn)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程大幅提升，進(jìn)入了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度最大、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、農(nóng)村面貌變化最明顯、農(nóng)民得實(shí)惠最多的時(shí)期，并于2009年2月被省委、省政府批準(zhǔn)為城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。一、堅(jiān)持“三化”聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展走以“三化”帶“三農(nóng)”的發(fā)展道路，積極探索了一條具有合肥特色的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展的新路子。一是以工業(yè)化致富農(nóng)民。以“工業(yè)立市”、“工業(yè)強(qiáng)縣富民”為第一發(fā)展方略，以加快建設(shè)“一核心、一走廊、兩特色”的皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為核心，大力支持縣區(qū)工業(yè)園區(qū)發(fā)展。創(chuàng)新舉措推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、高新、新站三大開發(fā)區(qū)與三縣共建特色園區(qū)，促進(jìn)工業(yè)向三縣轉(zhuǎn)移。2009年，縣域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從2005年的151個(gè)增加到822個(gè)。預(yù)計(jì)今年縣域GDP可達(dá)650億元，占全市比重達(dá)25%?？h域工業(yè)化的推進(jìn)，增強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展和農(nóng)戶增收的帶動(dòng)能力，目前全市160萬農(nóng)村勞動(dòng)力中已有54％以上在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)，工資性收入占農(nóng)民收入的60％以上。連續(xù)4年農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)跨千元增長，預(yù)計(jì)今年農(nóng)民人均純收入可達(dá)6800元，增長12%。二是以城