【正文】 因此，人口的急劇增長所帶來的城市人口的過度膨脹，導(dǎo)致城市環(huán)境自凈能力降低，污染嚴(yán)重等一系列的環(huán)境問題。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用化肥、農(nóng)藥、地膜造成環(huán)境污染加劇。首先，氮、磷、鉀等化學(xué)肥料，比傳統(tǒng)農(nóng)家有機(jī)肥含量純度高，作物吸收快，能迅速提高農(nóng)作物產(chǎn)量。但是大量施用化肥的負(fù)面作用日益突顯出來，造成土壤板結(jié)，土壤質(zhì)量下降，更嚴(yán)重的是造成水質(zhì)污染，化肥含量高的農(nóng)田用水特別是稻田用水排入河湖，導(dǎo)致魚、蝦、蟹等水生動(dòng)物減少直到滅絕。其次，農(nóng)藥污染近年來也逐年加重。菜農(nóng)、果農(nóng)為了追求高產(chǎn)量大量噴灑農(nóng)藥。其噴灑農(nóng)藥的過程中對(duì)實(shí)施者本人造成了皮膚的污染；長期過量對(duì)糧作物施用農(nóng)藥，使害蟲產(chǎn)生很強(qiáng)的抗藥免疫性，還將導(dǎo)致農(nóng)藥的更嚴(yán)重的過量施用，如此惡性循環(huán)，使蔬菜、水果中的農(nóng)藥殘留量加大，長期食用這種過量使用農(nóng)藥的瓜果蔬菜，對(duì)人體的健康嚴(yán)重有害。最后，地膜覆蓋和各種暖房生產(chǎn)的出現(xiàn)，有效提高了蔬菜、水果的單位面積產(chǎn)量，沖破了季節(jié)性和地區(qū)性的生產(chǎn)限制，給人民的生活帶來了實(shí)惠。但是據(jù)科學(xué)資料顯示，現(xiàn)在使用的這類塑料薄膜，埋在土壤中200年也不會(huì)腐爛，塑料大棚之類的使用和不恰當(dāng)?shù)膹U舊處理，已經(jīng)形成了“白色污染”，威脅著人們的生活和健康。通過對(duì)環(huán)境問題的現(xiàn)狀及成因的分析可知，隨著生產(chǎn)力水平的提高和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系越來越復(fù)雜。因此，我們必須采用正確的對(duì)策來面對(duì)今天的環(huán)境問題，可持續(xù)發(fā)展就是一種既能滿足當(dāng)代人的需求又不對(duì)后代人的需要構(gòu)成危害的發(fā)展政策。三、合理利用資源，保護(hù)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展道路走資源節(jié)約型的發(fā)展道路。根據(jù)中國的環(huán)境資源狀況合理制定中國的發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展速度。中國的資源節(jié)約有潛力可挖，如果能嚴(yán)格執(zhí)行土地法，全面實(shí)施入地利用總體規(guī)劃，做好水土保持，防治土地的荒漠化，土地資源對(duì)可持續(xù)發(fā)展的制約可減弱。礦產(chǎn)資源由于非法開采，亂采亂挖，資源破壞浪費(fèi)嚴(yán)重，并造成局部地區(qū)的環(huán)境污染。因此，通過資源保護(hù)理發(fā)，規(guī)范資源的開發(fā)、利用，提高資源使用效率是中國可持續(xù)發(fā)展的前提之一。依靠科技進(jìn)步利用資源，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)。中國必須提倡清潔生產(chǎn)，提高工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的利用率，減少污染物的排放量。加強(qiáng)資源環(huán)境保護(hù)的立法保護(hù)水資源，利用經(jīng)濟(jì)價(jià)值規(guī)律實(shí)現(xiàn)水的商品價(jià)值，提倡節(jié)約用水。加強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的立法執(zhí)法，提高全民節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)意識(shí)。中國的環(huán)境資源的實(shí)際決定了必須走資源節(jié)約型的道路，依靠科技合理利用資源，加強(qiáng)資源，環(huán)境的立法、直發(fā)和全民意識(shí)，以合理的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。四、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的具體對(duì)策加強(qiáng)城市規(guī)劃，使城市布局合理，通過城市土地價(jià)格機(jī)制，控制城市規(guī)模的惡性膨脹。城市的布局涉及到自然、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和環(huán)境等各方面因素，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合平衡。首先，城市的布局要考慮地形、氣象、水文等對(duì)環(huán)境的影響。城市工業(yè)嚴(yán)重污染區(qū)，一定要布置在下風(fēng)向。城市的工業(yè)布局還要密切注意河流的走向、流量、泥沙流動(dòng)規(guī)律和河流的自凈能力。其次，城市內(nèi)部布局也應(yīng)有利于保護(hù)環(huán)境。多中心的格局、放射壯布局，有利于改善城市生態(tài)環(huán)境。對(duì)城市土地實(shí)行有償使用，以地租地價(jià)來調(diào)節(jié)土地需求，就可以使城市既具有凝聚力，又具有排斥力。有償使用土地，可以杜絕多占地、占地不用的現(xiàn)象，在一定程度上緩解了城市土地需求膨脹與供求短缺的矛盾，使城市經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行基本建立在城市土地存量上，減少了盲目向外擴(kuò)張。控制人口增長，促進(jìn)人口素質(zhì)提高，從而合理的調(diào)整人與自然界的關(guān)系。通過經(jīng)濟(jì)手段和政策鼓勵(lì)控制生育，調(diào)整人口年齡結(jié)構(gòu)和地區(qū)分布。對(duì)于少生優(yōu)生者給予良好的社會(huì)保障和醫(yī)療保障，使其沒有后顧之憂。同時(shí)通過普及高等教育大力提高人口質(zhì)量，提高整個(gè)民族的身體素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與生產(chǎn)力布局的可持續(xù)發(fā)展。實(shí)行以資源保護(hù)為核心的環(huán)境管理。用新技術(shù)、新工藝開發(fā)新能源，提高資源利用率，同時(shí)，實(shí)施制度創(chuàng)新，實(shí)行環(huán)境資源的有償使用。不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，由粗放式生產(chǎn)向集約型生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，通過提高資源的利用效率，最大限度地把資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。合理利用和保護(hù)土地資源、水資源和生物資源，防止水土流失，控制污染，保護(hù)野生動(dòng)植物資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。環(huán)境問題產(chǎn)生的根源在于經(jīng)濟(jì)的外部性。我們可利用經(jīng)濟(jì)政策，通過市場(chǎng)機(jī)制，把由于物質(zhì)利用不一致造成的經(jīng)濟(jì)外部性內(nèi)化到各級(jí)經(jīng)濟(jì)分析和決策過程中。通過事后增加治理成本的方法來削減污染，實(shí)行環(huán)境資源的有償使用，既能有效地約束污染者的排污行為，確?！拔廴菊哓?fù)擔(dān)”，又能為政府進(jìn)行環(huán)境集中治理籌集資金，或?qū)①Y金用于清潔生產(chǎn)技術(shù)的研究開發(fā)等，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，實(shí)行環(huán)境資源的有償使用，是解決污染的根本思路。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，同時(shí)提高公眾的環(huán)保意識(shí)。把環(huán)保產(chǎn)業(yè)列為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，依據(jù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，用生態(tài)工藝代替?zhèn)鹘y(tǒng)工藝，具體對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)，保持環(huán)境系統(tǒng)基本的生態(tài)過程和生命的延續(xù)，實(shí)現(xiàn)人類生存環(huán)境的可持續(xù)利用。在全民中開展環(huán)保知識(shí)的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)公眾的環(huán)保意識(shí)，樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境也是生產(chǎn)力”的思想，破除“產(chǎn)品高價(jià)，資源低價(jià)，環(huán)境無價(jià)”的觀念，使企業(yè)樹立“清潔生產(chǎn)觀”，消費(fèi)者樹立“綠色消費(fèi)觀”?？傊谶@個(gè)信息高速發(fā)展的時(shí)代，中國必須走可持續(xù)發(fā)展的道路。通過普及全民的節(jié)約意識(shí)，大力發(fā)展高科技，以提高各種生產(chǎn)的效率，從而降低不必要的損耗，提高利用率。實(shí)施保護(hù)環(huán)境資源，認(rèn)識(shí)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，解決環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾。參考文獻(xiàn)：。環(huán)境學(xué)概論（第二版）。高等教育出版社，1995 。自然資源學(xué)原理。北京：科學(xué)出版社，2000 ，唐孝炎主編。環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展。北京：高等教育出版社，2000 。我國存在的環(huán)境問題及實(shí)現(xiàn)人口與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。新西部，2006 ，江勇主編?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)。北京：高等教育出版社，2001第三篇：資源與環(huán)境保護(hù)法論文試論我國環(huán)境與資源保護(hù)法制建設(shè)摘 要: 我國環(huán)境與資源保護(hù)立法還處于“綜合防治”階段，沒能處理好人口、資源、環(huán)境與發(fā)展之間的關(guān)系，建立符合生態(tài)規(guī)律的生產(chǎn)方式和生活方式，全面的調(diào)整社會(huì)與環(huán)境的關(guān)系，樹立可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略?，F(xiàn)有的法律法規(guī)亟待修改和完善。環(huán)境管理上則偏重于微觀管理工作，體制上“塊塊”管理，沒有站在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)變的角度，開展環(huán)境保護(hù)的管理工作和引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展。解決資源環(huán)境問題，也不能僅僅單獨(dú)對(duì)資源環(huán)境加以保護(hù)的問題去考慮，應(yīng)當(dāng)綜合衡量環(huán)境與發(fā)展、科技進(jìn)步與居民消費(fèi)之間的生態(tài)系統(tǒng)，制訂一系列具有指導(dǎo)性的、原則性的環(huán)境戰(zhàn)略、法律政策?；谶@種情況，本文從我國環(huán)境與資源的現(xiàn)狀出發(fā)，探討如何進(jìn)一步完善我國環(huán)境與資源保護(hù)的法制建設(shè)。全文著重論述我國環(huán)境立法的修訂與機(jī)構(gòu)設(shè)置，以使環(huán)境與資源保護(hù)的法制體系暢通。關(guān)鍵詞: 環(huán)境；資源；保護(hù)；法制引 言: 回顧中國改革開放近30年的環(huán)境保護(hù)工作，我們不可以否認(rèn)的事實(shí)是:盡管我國在環(huán)境保護(hù)方面做了大量的工作，確立了我國的環(huán)境保護(hù)法體系和一系列的規(guī)章制度。但是，環(huán)境問題產(chǎn)生的速度仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于環(huán)境問題解決的速度。中國社會(huì)幾十年間經(jīng)歷了西方國家?guī)装倌臧l(fā)展的同時(shí)，環(huán)境問題也在這數(shù)十年急劇惡化，中國大眾深刻體會(huì)到“千山鳥已絕，深溪不見蓑笠翁”的環(huán)境現(xiàn)實(shí)。為什么會(huì)這樣？現(xiàn)行環(huán)境與資源保護(hù)法體系究竟有那些不足之處？“保護(hù)環(huán)境防治污染與促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”這種目的二元論在實(shí)踐中是否可以做到協(xié)調(diào)和平衡？如何實(shí)現(xiàn)《“十一五”期間全國主要污染物排放總量控制計(jì)劃》對(duì)主要污染物排放總量相較2005年環(huán)境統(tǒng)計(jì)結(jié)果減少10%和“十一五”期間單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降２０％左右的約束性指標(biāo)。雖然２００７年這兩項(xiàng)指標(biāo) 首次實(shí)現(xiàn)雙下降，但任重道遠(yuǎn)，環(huán)境與資源保護(hù)形勢(shì)仍然不容樂觀。突發(fā)性的破壞大事件時(shí)有發(fā)生，這和我國的環(huán)境狀況相關(guān)聯(lián)，有一定的必然性。如何理解并堅(jiān)持江澤民同志提出的“保護(hù)環(huán)境的實(shí)質(zhì)就是保護(hù)生產(chǎn)力”的論斷？在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，不以損害環(huán)境與資源為代價(jià)。本文試將從以下幾個(gè)方面逐一具體分析。一、我國環(huán)境與資源的現(xiàn)狀隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重。在追求GDP增長的同時(shí)，環(huán)境一直在默默承受著經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的沉重負(fù)擔(dān)。工業(yè)污染、洋垃圾的流入和處理、水污染、空氣污染充斥在我們的生活中，出現(xiàn)了“沱江特大污染事故”、“福建屏南環(huán)境污染索賠大案”、“松花江水流域污染”、“太湖藍(lán)澡”、“塔斯曼海輪污染案” 等一系列危害環(huán)境的典型事件。（一）環(huán)境污染日益嚴(yán)重大氣污染狀況。伴隨工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)迅猛發(fā)展，空氣污染日趨嚴(yán)重。由于我國以煤為主要能源，大氣污染物中煙塵排放量和二氧化硫排放量大部分來源于燃煤，使得工業(yè)和人口集中的城市產(chǎn)生嚴(yán)重的大氣污染。2006年，。全國酸雨發(fā)生頻率在5%%，酸雨發(fā)生頻率在25%%。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開能源，因此，控制煤煙型大氣污染是我國大氣污染的重中之重。同時(shí)，2006年末全國民用汽車保有量已達(dá)4985萬輛（包括三輪汽車和低速汽車1399萬輛），城市機(jī)動(dòng)車排放污染問題日益突出。水體污染狀況。我國地表水總體水質(zhì)屬中度污染。在國家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)監(jiān)測(cè)的745個(gè)地表水監(jiān)測(cè)斷面中，IIII類，IV、V類，劣V類水質(zhì)的斷面比例分別為40%、32%和28%。主要污染指標(biāo)為高錳酸鹽指數(shù)、石油類和氨氮。七大水系中，珠江、長江水質(zhì)良好，松花江、黃河、淮河為中度污染，遼河、海河為重度污染。太湖、滇池為劣V類水質(zhì)，巢湖為V類水質(zhì)。全國地表水總體水質(zhì)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，沒有明顯好轉(zhuǎn)的跡象。其它污染狀況。2006年，%。工業(yè)固體廢棄物排放量為1303萬噸，%。2006年，全國近岸大部分海域水質(zhì)良好，局部海域污染依然嚴(yán)重；遠(yuǎn)海海域水質(zhì)良好。全國近岸海域一、%，；%，；四類、%。全國海域共發(fā)生赤潮93次，較上年約增加13%，累計(jì)面積約19840平方公里。生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì)沒有得到遏制。（二）自然資源減少失衡由于中國人口基數(shù)太大，: 水資源為1/4(，居世界第六。但人均占有量2 200立方米，被列為世界13個(gè)貧水國之一),森林資源為1/10, 耕地資源為1/5(為美國的1/10), 45種主要礦產(chǎn)資源為世界人均的1/2。加之資源的分布不平衡，氣候、地形條件的限制，以及多年來開發(fā)利用不盡合理、科學(xué)，《2002年中國人類發(fā)展報(bào)告》指出，%。中國作為世界受污染最嚴(yán)重的國家，正處于十字路口，目前的路是“危險(xiǎn)之路 ”。（三）與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾保護(hù)和改善生活、生態(tài)環(huán)境與促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)在實(shí)踐中相沖突，主要表現(xiàn)以下幾方面：社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與資源的不可持續(xù)性消耗。（1）我國工業(yè)“兩高一資”（高耗能、高污染、低附加值、資源型）特點(diǎn)顯著，且產(chǎn)品出口較快增長很快，如2007年上半年，％，％。（2）產(chǎn)業(yè)政策的不合理?！?007