【正文】 的民主生活會(huì)都在會(huì)前做足了功夫——事先廣泛征求群眾意見，并把這些意見原汁原味地反饋給有關(guān)人員；領(lǐng)導(dǎo)班子及成員認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料，進(jìn)行深刻的、觸及靈魂的自我剖析；主要領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組審查對(duì)照檢查材料，不達(dá)要求者要反復(fù)修改——只有這一系列準(zhǔn)備工作都做好了，才可以正式開會(huì)。生活會(huì)有了充分的準(zhǔn)備和扎實(shí)的基礎(chǔ)，保證質(zhì)量就不會(huì)成一句空話。真誠(chéng)溝通，做好談心交心，是這次專題民主生活會(huì)的一大創(chuàng)新。不敢大膽開展對(duì)別人的批評(píng)，害怕得罪人，是當(dāng)前黨員干部黨性不強(qiáng)，黨內(nèi)民主生活不正常的突出表現(xiàn)。河北省委常委會(huì)專題民主生活會(huì)取得成功的一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是既做到了在黨和人民利益面前拋開面子，拿出了揭短亮丑的勇氣，大膽開展批評(píng)，又做到了在批評(píng)之前進(jìn)行充分的談心交心，確保批評(píng)意見提得準(zhǔn)、提得深，能為對(duì)方接受，互相達(dá)成共識(shí)。會(huì)前進(jìn)行認(rèn)真的談心交心活動(dòng)，把批評(píng)和自我批評(píng)與促進(jìn)黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)高度統(tǒng)一起來，這種新鮮的做法有利于保證會(huì)上大家都能毫無顧慮地大膽開展批評(píng)，又避免開會(huì)時(shí)搞突然襲擊使人猝不及防，不會(huì)發(fā)生對(duì)方接受不了和傷害感情的問題。實(shí)踐證明，只有會(huì)前深入談心交心，才能把批評(píng)與自我批評(píng)變成大家一起診病情、挖病根、開藥方，既真刀真槍，又與人為善，既紅紅臉、出出汗，又加加油、鼓鼓勁，真正體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人的精神，切實(shí)在黨性原則的基礎(chǔ)上增進(jìn)了黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)與和諧。公開承諾，兌現(xiàn)查改意見，是這次專題民主生活會(huì)的一大發(fā)展。這次教育實(shí)踐活動(dòng)中的專題民主生活會(huì)在批評(píng)和自我批評(píng)的過程中，領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人都要對(duì)今后如何改進(jìn)作風(fēng)做出公開承諾，積極圍繞為民務(wù)實(shí)清廉建立健全各項(xiàng)工作制度、管理制度和考核制度，認(rèn)真梳理已有的制度，努力形成查改“四風(fēng)”問題的長(zhǎng)效機(jī)制。這種把“會(huì)上查擺問題”和“會(huì)后解決問題”結(jié)合起來的做法，是民主生活會(huì)甚至整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)能否真正取信于民的重要標(biāo)志，它把領(lǐng)導(dǎo)班子和每個(gè)成員都更透明地置于廣大群眾的監(jiān)督之下，不僅可以有效防止開完民主生活會(huì)“就等于闖關(guān)成功”的錯(cuò)誤傾向，還可以通過接受廣大群眾的監(jiān)督、接受廣大群眾的評(píng)價(jià)，把教育實(shí)踐活動(dòng)的成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力?？傊?，河北省委專題民主生活會(huì)之后各地黨委民主生活會(huì)的新做法，讓我們看到了批評(píng)與自我批評(píng)這一解決黨內(nèi)矛盾的傳統(tǒng)武器發(fā)出了新的威力，黨內(nèi)生活中的隨意化和自由主義傾向得到了有效扼制，黨內(nèi)生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性得到增強(qiáng)，黨內(nèi)的民主生活得到了進(jìn)一步的規(guī)范和發(fā)展，這必將對(duì)黨性的增強(qiáng)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。拚棄形式主義，大膽創(chuàng)新過好黨的組織生活黨組織生活制度是黨員教育的基本制度。黨的組織生活是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的重要形式。黨組織生活的質(zhì)量，很大程度上決定了黨員教育工作的質(zhì)量和成效。所以黨組織生活會(huì)一定要防止形式主義，要有針對(duì)性、思想性、原則性，要開展批評(píng)與自我批評(píng)。近年來，湖南大學(xué)教育技術(shù)與工程訓(xùn)練中心結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)決拚棄形式主義，大膽創(chuàng)新黨的組織生活內(nèi)容、形式、載體和機(jī)制，著力提升黨的組織生活質(zhì)量，進(jìn)一步提高組織生活的吸引力和黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，更大程度的發(fā)揮黨員積極性和模范帶頭作用。一、創(chuàng)新內(nèi)容：體現(xiàn)時(shí)代性我中心在堅(jiān)持“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等內(nèi)容基礎(chǔ)上，根據(jù)不同時(shí)期、不同領(lǐng)域黨組織和不同工作重點(diǎn)來確定組織生活主題，豐富內(nèi)容，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，符合時(shí)代特征。如在面對(duì)學(xué)校高水平大學(xué)建設(shè)對(duì)廣大黨員和干部提出的新要求、新任務(wù)的形勢(shì)下，我中心組織機(jī)關(guān)黨員開展“應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)，提高自身水平”的專題組織生活。通過在黨組織生活中加入新的時(shí)事話題，與時(shí)俱進(jìn)，聯(lián)系自身發(fā)展方向，在提高黨員自身技術(shù)水平的同時(shí)，加深了黨員對(duì)黨的教育方針、政策的認(rèn)識(shí)，提高了黨員對(duì)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的把握能力。二、創(chuàng)新形式：調(diào)動(dòng)黨員積極性在創(chuàng)新組織生活形式上，我中心力求做到“三個(gè)統(tǒng)一”，即內(nèi)容和形式的統(tǒng)一，嚴(yán)謹(jǐn)和靈活的統(tǒng)一，嚴(yán)肅和活潑的統(tǒng)一。為此，我中心創(chuàng)新三種模式：一是“主角輪換式”，轉(zhuǎn)變過去由書記一人“唱主角”的傳統(tǒng)模式，采取“黨員輪流主講制”的辦法，激發(fā)黨員的主觀能動(dòng)性，使每個(gè)黨員都能成為黨組織生活的主角。二是“開放式”，改變過去關(guān)門開會(huì)的老套路，通過“走出去”過組織生活，豐富組織生活內(nèi)涵，開闊黨員視野。如：組織支部成員集體參觀，讓黨員干部了解當(dāng)前先進(jìn)的機(jī)械制造工藝和發(fā)展趨勢(shì)，看到自身技術(shù)水平的差距與不足。三是“實(shí)踐式”，把組織生活搬到基層實(shí)踐活動(dòng)中，部分相關(guān)老師親自參與指導(dǎo)“大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)和創(chuàng)新訓(xùn)練（SIT）計(jì)劃項(xiàng)目”，加深了老師與學(xué)生之前的交流，老師對(duì)學(xué)生的需求有了更具體的了解，學(xué)生也可以從親身實(shí)踐中獲取更多課堂上所學(xué)不到的知識(shí)。我中心黨組織生活這樣開展以來，黨員們即可以直接服務(wù)社會(huì)，服務(wù)群眾，服務(wù)學(xué)生，又能使他們?cè)谶@些實(shí)踐活動(dòng)中受到教育。三、創(chuàng)新載體：增強(qiáng)實(shí)效性為增強(qiáng)組織生活的實(shí)效性，我中心注重創(chuàng)新活動(dòng)載體。如在今年初，面對(duì)高校建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和節(jié)約型“三型”機(jī)關(guān)的新要求，我中心分別開展“學(xué)習(xí)型黨組織”建設(shè)和“創(chuàng)建節(jié)約支部”主題實(shí)踐活動(dòng)，黨支部所有成員紛紛行動(dòng)起來，進(jìn)一步把學(xué)習(xí)作為一種習(xí)慣。通過不斷的加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高每位黨員的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力和解決實(shí)際問題的能力；通過學(xué)習(xí)把感性認(rèn)識(shí)上升為理性認(rèn)識(shí)，把零散經(jīng)驗(yàn)綜合為系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，把書本知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐知識(shí)，不斷形成改進(jìn)工作、創(chuàng)新工作的新思路、新辦法，然后應(yīng)用到新時(shí)期的工作中去。對(duì)支部黨組織來說，積極支持和協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)建立和完善各種學(xué)習(xí)制度，建立起長(zhǎng)期有效的學(xué)習(xí)機(jī)制，不斷提高我處全體員工學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，營(yíng)造一個(gè)濃厚的崇學(xué)氛圍和尚學(xué)風(fēng)氣，共同創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，進(jìn)一步提升黨組織生活的質(zhì)量和水平。四、創(chuàng)新機(jī)制：確保工作落實(shí)為確保組織生活工作落到實(shí)處，我中心創(chuàng)新督促檢查制度，把黨員干部落實(shí)組織生活情況納入黨建工作考核之中，定期進(jìn)行檢查考核，通過檢查人員到課率、民主評(píng)議等方式，評(píng)議黨員落實(shí)組織生活的質(zhì)量，查找存在問題，制定改進(jìn)措施。同時(shí)，我中心創(chuàng)新組織生活評(píng)價(jià)機(jī)制，一方面組織黨支部對(duì)落實(shí)組織生活情況進(jìn)行自我評(píng)價(jià)、自我考核，如開展書記述職、黨務(wù)干部述職、黨員群眾評(píng)價(jià)等；另一方面，組織黨支部開展組織生活情況點(diǎn)評(píng)。如在今年“五一”期間，我中心組織基層黨委開展評(píng)選“教育技術(shù)與工程訓(xùn)練中心黨員示范崗位”，中心黨支部以改革創(chuàng)新精神改進(jìn)黨組織活動(dòng)方式，豐富黨組織活動(dòng)內(nèi)容，提高黨組織生活質(zhì)量。我中心黨支部在積極響應(yīng)黨組織在新時(shí)期、新形勢(shì)、新要求下的號(hào)召的同時(shí)，通過以上內(nèi)容、形式、載體、機(jī)制等幾個(gè)方面的創(chuàng)新，堅(jiān)持拚棄形式主義，堅(jiān)持創(chuàng)新，把我中心黨支部的組織生活開展的有聲有色、豐富多彩，既貼近生活，貼近實(shí)際，又不乏新時(shí)期豐富的理論支持。廣大黨員在思想上、行動(dòng)上積極配合黨組織號(hào)召，高度與時(shí)俱進(jìn)。我中心的黨組織生活在對(duì)黨員進(jìn)行有效的教育管理同時(shí)，又增強(qiáng)了黨支部成員的凝聚力、感召力。淺議當(dāng)前基層黨組織生活中存在的問題、成因及對(duì)策黨組織生活是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)生活正常化的根本保證，在實(shí)現(xiàn)基層和諧發(fā)展中發(fā)揮著突出的作用。當(dāng)前，基層黨組織生活總體上落實(shí)較好，但仍然存在一些不容忽視的問題，特別是與“四評(píng)”創(chuàng)?；顒?dòng)的總體要求相比出現(xiàn)了一定的差距，必須認(rèn)真梳理，深挖根源，積極尋求破解之策。下面，筆者結(jié)合長(zhǎng)期的基層政治工作實(shí)踐，尤其是“四評(píng)”創(chuàng)建模范黨組織生活活動(dòng)以來的深入調(diào)研和梳理歸納，談幾點(diǎn)看法。一、當(dāng)前基層黨組織生活存在的主要問題（一）在活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍上存在“低標(biāo)準(zhǔn)”現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：部分基層黨支部書記隊(duì)伍缺乏組織基本組織生活的足夠熱情，對(duì)正常的黨務(wù)工作程序不熟悉，甚至對(duì)黨支部的議事范圍、議事原則和議事程序還掌握不夠，自我要求標(biāo)準(zhǔn)不夠高，致使組織生活出現(xiàn)必要的程序被簡(jiǎn)化，甚至圖形式、走過場(chǎng)。（二）在活動(dòng)的形式上存在“三多三少”現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：支委會(huì)多，支部黨員大會(huì)少；思想?yún)R報(bào)多，民主生活會(huì)少；黨課教育多，黨小組會(huì)議少。（三）在活動(dòng)內(nèi)容上存在“三個(gè)混淆”現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：用行政會(huì)代替支委會(huì)，本來是支委會(huì)研究的事情，開行政會(huì)去研究；用支委會(huì)代替支部黨員大會(huì)，本來是全體黨員參加討論的重大問題，往往只開支委會(huì)研究決定；三是用工作講評(píng)代替支委會(huì)報(bào)告工作。（四）在活動(dòng)效果上存在“質(zhì)量不夠高”現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在；黨管干部力度不大，較為普遍地存在不愿管、不敢管的現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題往往視而不見、見而不管；民主生活會(huì)的開展批評(píng)多數(shù)流于形式，自我批評(píng)避重就輕，開展批評(píng)蜻蜓點(diǎn)水，往往是只談自己不談別人，只談下級(jí)不談上級(jí)，只談現(xiàn)象不談實(shí)質(zhì)，只談共性不談個(gè)性，使民主生活會(huì)開成了“評(píng)功擺好會(huì)”或“一團(tuán)和氣會(huì)”。二、形成原因（一）對(duì)落實(shí)組織生活制度的重要性認(rèn)識(shí)不到位。思想認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)，之所以基層組織生活出現(xiàn)了一定的問題和不足，關(guān)鍵就是思想認(rèn)識(shí)上出現(xiàn)了偏差。當(dāng)前基層黨支部書記隊(duì)伍較為普遍地存在，“只要依據(jù)條令條例及內(nèi)務(wù)規(guī)定辦事，把各項(xiàng)工作任務(wù)按時(shí)限完成，不出事就行了，組織生活制度落實(shí)的好壞無關(guān)緊要”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)；少數(shù)基層支部委員認(rèn)為，基層黨支部關(guān)鍵是發(fā)揮好支委會(huì)和支部黨員大會(huì)的作用，把握住重大問題這個(gè)“關(guān)鍵”，其余組織生活制度是否落實(shí)沒多大關(guān)系，缺乏對(duì)基層組織生活的系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性認(rèn)識(shí)；多數(shù)基層普通黨員則認(rèn)為，基層工作繁重，執(zhí)勤訓(xùn)練任務(wù)太多，要落實(shí)的“硬指標(biāo)”太多，組織生活制度是“軟指標(biāo)”，落實(shí)不落實(shí)不會(huì)影響到單位大局。二是基層黨支部書記和骨干缺乏必要的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，極大地影響了基本能力建設(shè)和覺悟培養(yǎng)。基層黨支部書記多數(shù)沒有經(jīng)過較為系統(tǒng)的任前培訓(xùn)，缺乏履職的基本能力和素養(yǎng)，加之日常工作繁重，缺乏必要的自學(xué)，致使自身底氣不足，組織能力欠缺，積極性不高，直接影響了組織生活質(zhì)量。同時(shí)，部分黨支部骨干平時(shí)不注意學(xué)習(xí)和鍛煉，參與支部工作能力和水平提高較慢；個(gè)別支部委員甚至不清楚組織生活有哪些內(nèi)容；少數(shù)黨支部骨干不懂得開展組織生活的方式、方法等等。三是上級(jí)黨組織缺乏有力的監(jiān)督檢查。當(dāng)前缺乏及時(shí)有力的監(jiān)督，也是出現(xiàn)組織生活質(zhì)量不夠高的重要因素。有的上級(jí)黨組織只重視做計(jì)劃、提要求，不注意搞檢查、抓落實(shí)；少數(shù)上級(jí)黨組織對(duì)所屬黨支部落實(shí)組織生活七項(xiàng)制度情況若明若暗；甚至個(gè)別上級(jí)黨組織明知基層存在這樣或那樣的問題與不足也不去認(rèn)真的加以糾正和解決，致使個(gè)別黨支部在落實(shí)組織生活制度上處于“放任自流”的狀態(tài)。三、基本對(duì)策（一）要提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化觀念，增強(qiáng)落實(shí)組織生活制度的自覺性、主動(dòng)性。要發(fā)揮教育的先導(dǎo)性作用，從主觀思想根源上下功夫。各級(jí)黨組織要不斷地對(duì)其所屬黨員進(jìn)行黨性觀念教育，增強(qiáng)其落實(shí)組織生活制度的自覺性、積極性、主動(dòng)性，做到“四個(gè)認(rèn)清”。一是認(rèn)清組織生活制度是提高黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力的基本保證；二是認(rèn)清組織生活制度是對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督的有效途徑；三是認(rèn)清組織生活制度是保證黨員履行義務(wù)、行使權(quán)利的實(shí)際步驟；四是認(rèn)清組織生活基本制度的系統(tǒng)性和關(guān)聯(lián)性，缺一不可，協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）要以人為本，強(qiáng)化培訓(xùn)，打造一支過硬的基層黨支部書記隊(duì)伍。要堅(jiān)持以強(qiáng)化基層黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，多策并舉，選優(yōu)建強(qiáng)支部書記隊(duì)伍。一是要堅(jiān)持以黨性強(qiáng)和具備一定的政治工作經(jīng)驗(yàn)為基本條件，選好支部書記隊(duì)伍，切實(shí)將素質(zhì)較為全面的優(yōu)秀人才，選任到基層黨支部書記崗位。二是要建立完善基層黨支部書記任前培訓(xùn)機(jī)制，確保每一名新任的基層組織帶頭人，完全具備基本的覺悟和履職能力。三是要強(qiáng)化考評(píng)和監(jiān)督，切實(shí)將組織生活的質(zhì)量高低作為一個(gè)“硬指標(biāo)”納入到干部成長(zhǎng)進(jìn)步的整體考評(píng)體系，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，實(shí)現(xiàn)整體穩(wěn)步提升。（三）要嚴(yán)格要求，強(qiáng)化監(jiān)督，確保組織生活的原則性、有效性。要堅(jiān)持突出重點(diǎn)與嚴(yán)格要求的融合統(tǒng)一，把強(qiáng)化監(jiān)督貫穿于組織生活的始終。一是在活動(dòng)程序上要抓規(guī)范。開展各項(xiàng)活動(dòng)都要按照規(guī)定的程序進(jìn)行，不允許各行其是，或?yàn)榱斯?jié)省時(shí)間而減少環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化程序。二是在活動(dòng)內(nèi)容上要講黨性。一定要按照《黨章》的要求，規(guī)范黨組織和黨員言行，保證黨的組織生活制度的嚴(yán)肅性。三是在活動(dòng)質(zhì)量上要求效果?；鶎狱h組織要正確運(yùn)用和發(fā)揚(yáng)批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良傳統(tǒng)，提高黨組織生活制度的原則性。（四）要結(jié)合實(shí)際，狠抓落實(shí)，確保組織生活制度化、規(guī)范化。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，因時(shí)制宜的原則，緊貼基層工作實(shí)際抓好落實(shí)。要以堅(jiān)持黨日制度為重點(diǎn)，把黨課、民主生活、思想?yún)R報(bào)、黨員評(píng)議等作為計(jì)劃的主要內(nèi)容，要充分利用好星期五下午的黨團(tuán)活動(dòng)日，過好黨的組織生