【正文】 的民主生活會都在會前做足了功夫——事先廣泛征求群眾意見，并把這些意見原汁原味地反饋給有關(guān)人員；領(lǐng)導(dǎo)班子及成員認真撰寫對照檢查材料，進行深刻的、觸及靈魂的自我剖析；主要領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組審查對照檢查材料，不達要求者要反復(fù)修改——只有這一系列準備工作都做好了，才可以正式開會。生活會有了充分的準備和扎實的基礎(chǔ)，保證質(zhì)量就不會成一句空話。真誠溝通，做好談心交心，是這次專題民主生活會的一大創(chuàng)新。不敢大膽開展對別人的批評，害怕得罪人，是當前黨員干部黨性不強，黨內(nèi)民主生活不正常的突出表現(xiàn)。河北省委常委會專題民主生活會取得成功的一條重要經(jīng)驗，就是既做到了在黨和人民利益面前拋開面子，拿出了揭短亮丑的勇氣，大膽開展批評，又做到了在批評之前進行充分的談心交心，確保批評意見提得準、提得深，能為對方接受，互相達成共識。會前進行認真的談心交心活動，把批評和自我批評與促進黨性原則基礎(chǔ)上的團結(jié)高度統(tǒng)一起來，這種新鮮的做法有利于保證會上大家都能毫無顧慮地大膽開展批評，又避免開會時搞突然襲擊使人猝不及防，不會發(fā)生對方接受不了和傷害感情的問題。實踐證明，只有會前深入談心交心，才能把批評與自我批評變成大家一起診病情、挖病根、開藥方，既真刀真槍，又與人為善，既紅紅臉、出出汗，又加加油、鼓鼓勁，真正體現(xiàn)了懲前毖后、治病救人的精神，切實在黨性原則的基礎(chǔ)上增進了黨內(nèi)的團結(jié)與和諧。公開承諾，兌現(xiàn)查改意見，是這次專題民主生活會的一大發(fā)展。這次教育實踐活動中的專題民主生活會在批評和自我批評的過程中，領(lǐng)導(dǎo)班子和個人都要對今后如何改進作風做出公開承諾，積極圍繞為民務(wù)實清廉建立健全各項工作制度、管理制度和考核制度，認真梳理已有的制度，努力形成查改“四風”問題的長效機制。這種把“會上查擺問題”和“會后解決問題”結(jié)合起來的做法，是民主生活會甚至整個教育實踐活動能否真正取信于民的重要標志，它把領(lǐng)導(dǎo)班子和每個成員都更透明地置于廣大群眾的監(jiān)督之下，不僅可以有效防止開完民主生活會“就等于闖關(guān)成功”的錯誤傾向，還可以通過接受廣大群眾的監(jiān)督、接受廣大群眾的評價，把教育實踐活動的成果轉(zhuǎn)化為推進工作的強大動力?？傊?，河北省委專題民主生活會之后各地黨委民主生活會的新做法，讓我們看到了批評與自我批評這一解決黨內(nèi)矛盾的傳統(tǒng)武器發(fā)出了新的威力，黨內(nèi)生活中的隨意化和自由主義傾向得到了有效扼制，黨內(nèi)生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性得到增強，黨內(nèi)的民主生活得到了進一步的規(guī)范和發(fā)展，這必將對黨性的增強產(chǎn)生深遠的影響。拚棄形式主義，大膽創(chuàng)新過好黨的組織生活黨組織生活制度是黨員教育的基本制度。黨的組織生活是黨組織對黨員進行教育、管理、監(jiān)督的重要形式。黨組織生活的質(zhì)量，很大程度上決定了黨員教育工作的質(zhì)量和成效。所以黨組織生活會一定要防止形式主義，要有針對性、思想性、原則性，要開展批評與自我批評。近年來，湖南大學教育技術(shù)與工程訓(xùn)練中心結(jié)合實際，堅決拚棄形式主義，大膽創(chuàng)新黨的組織生活內(nèi)容、形式、載體和機制，著力提升黨的組織生活質(zhì)量，進一步提高組織生活的吸引力和黨員素質(zhì)，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，更大程度的發(fā)揮黨員積極性和模范帶頭作用。一、創(chuàng)新內(nèi)容：體現(xiàn)時代性我中心在堅持“三會一課”、民主評議黨員等內(nèi)容基礎(chǔ)上，根據(jù)不同時期、不同領(lǐng)域黨組織和不同工作重點來確定組織生活主題，豐富內(nèi)容，以適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，符合時代特征。如在面對學校高水平大學建設(shè)對廣大黨員和干部提出的新要求、新任務(wù)的形勢下，我中心組織機關(guān)黨員開展“應(yīng)對當前挑戰(zhàn)，提高自身水平”的專題組織生活。通過在黨組織生活中加入新的時事話題，與時俱進，聯(lián)系自身發(fā)展方向，在提高黨員自身技術(shù)水平的同時，加深了黨員對黨的教育方針、政策的認識，提高了黨員對當前社會發(fā)展形勢的把握能力。二、創(chuàng)新形式：調(diào)動黨員積極性在創(chuàng)新組織生活形式上，我中心力求做到“三個統(tǒng)一”，即內(nèi)容和形式的統(tǒng)一，嚴謹和靈活的統(tǒng)一，嚴肅和活潑的統(tǒng)一。為此，我中心創(chuàng)新三種模式：一是“主角輪換式”，轉(zhuǎn)變過去由書記一人“唱主角”的傳統(tǒng)模式，采取“黨員輪流主講制”的辦法，激發(fā)黨員的主觀能動性，使每個黨員都能成為黨組織生活的主角。二是“開放式”，改變過去關(guān)門開會的老套路，通過“走出去”過組織生活，豐富組織生活內(nèi)涵，開闊黨員視野。如：組織支部成員集體參觀，讓黨員干部了解當前先進的機械制造工藝和發(fā)展趨勢，看到自身技術(shù)水平的差距與不足。三是“實踐式”，把組織生活搬到基層實踐活動中，部分相關(guān)老師親自參與指導(dǎo)“大學生創(chuàng)新性實驗和創(chuàng)新訓(xùn)練（SIT）計劃項目”，加深了老師與學生之前的交流，老師對學生的需求有了更具體的了解，學生也可以從親身實踐中獲取更多課堂上所學不到的知識。我中心黨組織生活這樣開展以來，黨員們即可以直接服務(wù)社會，服務(wù)群眾，服務(wù)學生，又能使他們在這些實踐活動中受到教育。三、創(chuàng)新載體：增強實效性為增強組織生活的實效性，我中心注重創(chuàng)新活動載體。如在今年初，面對高校建設(shè)學習型、服務(wù)型和節(jié)約型“三型”機關(guān)的新要求，我中心分別開展“學習型黨組織”建設(shè)和“創(chuàng)建節(jié)約支部”主題實踐活動，黨支部所有成員紛紛行動起來，進一步把學習作為一種習慣。通過不斷的加強學習，切實提高每位黨員的戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維能力和解決實際問題的能力；通過學習把感性認識上升為理性認識，把零散經(jīng)驗綜合為系統(tǒng)經(jīng)驗，把書本知識轉(zhuǎn)化為實踐知識，不斷形成改進工作、創(chuàng)新工作的新思路、新辦法，然后應(yīng)用到新時期的工作中去。對支部黨組織來說，積極支持和協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)建立和完善各種學習制度，建立起長期有效的學習機制，不斷提高我處全體員工學習的積極性和主動性，營造一個濃厚的崇學氛圍和尚學風氣，共同創(chuàng)先爭優(yōu)，進一步提升黨組織生活的質(zhì)量和水平。四、創(chuàng)新機制：確保工作落實為確保組織生活工作落到實處，我中心創(chuàng)新督促檢查制度，把黨員干部落實組織生活情況納入黨建工作考核之中，定期進行檢查考核，通過檢查人員到課率、民主評議等方式，評議黨員落實組織生活的質(zhì)量，查找存在問題，制定改進措施。同時，我中心創(chuàng)新組織生活評價機制，一方面組織黨支部對落實組織生活情況進行自我評價、自我考核，如開展書記述職、黨務(wù)干部述職、黨員群眾評價等；另一方面，組織黨支部開展組織生活情況點評。如在今年“五一”期間，我中心組織基層黨委開展評選“教育技術(shù)與工程訓(xùn)練中心黨員示范崗位”，中心黨支部以改革創(chuàng)新精神改進黨組織活動方式，豐富黨組織活動內(nèi)容，提高黨組織生活質(zhì)量。我中心黨支部在積極響應(yīng)黨組織在新時期、新形勢、新要求下的號召的同時，通過以上內(nèi)容、形式、載體、機制等幾個方面的創(chuàng)新，堅持拚棄形式主義，堅持創(chuàng)新，把我中心黨支部的組織生活開展的有聲有色、豐富多彩，既貼近生活，貼近實際，又不乏新時期豐富的理論支持。廣大黨員在思想上、行動上積極配合黨組織號召，高度與時俱進。我中心的黨組織生活在對黨員進行有效的教育管理同時，又增強了黨支部成員的凝聚力、感召力。淺議當前基層黨組織生活中存在的問題、成因及對策黨組織生活是實現(xiàn)黨內(nèi)生活正?；母颈ＷC，在實現(xiàn)基層和諧發(fā)展中發(fā)揮著突出的作用。當前，基層黨組織生活總體上落實較好，但仍然存在一些不容忽視的問題，特別是與“四評”創(chuàng)?；顒拥目傮w要求相比出現(xiàn)了一定的差距，必須認真梳理，深挖根源，積極尋求破解之策。下面，筆者結(jié)合長期的基層政治工作實踐，尤其是“四評”創(chuàng)建模范黨組織生活活動以來的深入調(diào)研和梳理歸納，談幾點看法。一、當前基層黨組織生活存在的主要問題（一）在活動的領(lǐng)導(dǎo)隊伍上存在“低標準”現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：部分基層黨支部書記隊伍缺乏組織基本組織生活的足夠熱情，對正常的黨務(wù)工作程序不熟悉，甚至對黨支部的議事范圍、議事原則和議事程序還掌握不夠，自我要求標準不夠高，致使組織生活出現(xiàn)必要的程序被簡化，甚至圖形式、走過場。（二）在活動的形式上存在“三多三少”現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：支委會多，支部黨員大會少；思想?yún)R報多，民主生活會少；黨課教育多，黨小組會議少。（三）在活動內(nèi)容上存在“三個混淆”現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：用行政會代替支委會，本來是支委會研究的事情，開行政會去研究；用支委會代替支部黨員大會，本來是全體黨員參加討論的重大問題，往往只開支委會研究決定；三是用工作講評代替支委會報告工作。（四）在活動效果上存在“質(zhì)量不夠高”現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在；黨管干部力度不大，較為普遍地存在不愿管、不敢管的現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)問題往往視而不見、見而不管；民主生活會的開展批評多數(shù)流于形式，自我批評避重就輕，開展批評蜻蜓點水，往往是只談自己不談別人，只談下級不談上級，只談現(xiàn)象不談實質(zhì)，只談共性不談個性，使民主生活會開成了“評功擺好會”或“一團和氣會”。二、形成原因（一）對落實組織生活制度的重要性認識不到位。思想認識是行動的先導(dǎo)，之所以基層組織生活出現(xiàn)了一定的問題和不足，關(guān)鍵就是思想認識上出現(xiàn)了偏差。當前基層黨支部書記隊伍較為普遍地存在，“只要依據(jù)條令條例及內(nèi)務(wù)規(guī)定辦事，把各項工作任務(wù)按時限完成，不出事就行了，組織生活制度落實的好壞無關(guān)緊要”的錯誤認識；少數(shù)基層支部委員認為，基層黨支部關(guān)鍵是發(fā)揮好支委會和支部黨員大會的作用，把握住重大問題這個“關(guān)鍵”，其余組織生活制度是否落實沒多大關(guān)系，缺乏對基層組織生活的系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性認識；多數(shù)基層普通黨員則認為，基層工作繁重，執(zhí)勤訓(xùn)練任務(wù)太多，要落實的“硬指標”太多，組織生活制度是“軟指標”，落實不落實不會影響到單位大局。二是基層黨支部書記和骨干缺乏必要的培訓(xùn)和學習，極大地影響了基本能力建設(shè)和覺悟培養(yǎng)。基層黨支部書記多數(shù)沒有經(jīng)過較為系統(tǒng)的任前培訓(xùn)，缺乏履職的基本能力和素養(yǎng)，加之日常工作繁重，缺乏必要的自學，致使自身底氣不足，組織能力欠缺，積極性不高，直接影響了組織生活質(zhì)量。同時，部分黨支部骨干平時不注意學習和鍛煉，參與支部工作能力和水平提高較慢；個別支部委員甚至不清楚組織生活有哪些內(nèi)容；少數(shù)黨支部骨干不懂得開展組織生活的方式、方法等等。三是上級黨組織缺乏有力的監(jiān)督檢查。當前缺乏及時有力的監(jiān)督，也是出現(xiàn)組織生活質(zhì)量不夠高的重要因素。有的上級黨組織只重視做計劃、提要求，不注意搞檢查、抓落實；少數(shù)上級黨組織對所屬黨支部落實組織生活七項制度情況若明若暗；甚至個別上級黨組織明知基層存在這樣或那樣的問題與不足也不去認真的加以糾正和解決，致使個別黨支部在落實組織生活制度上處于“放任自流”的狀態(tài)。三、基本對策（一）要提高認識，強化觀念，增強落實組織生活制度的自覺性、主動性。要發(fā)揮教育的先導(dǎo)性作用，從主觀思想根源上下功夫。各級黨組織要不斷地對其所屬黨員進行黨性觀念教育，增強其落實組織生活制度的自覺性、積極性、主動性，做到“四個認清”。一是認清組織生活制度是提高黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力的基本保證；二是認清組織生活制度是對黨員進行經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督的有效途徑；三是認清組織生活制度是保證黨員履行義務(wù)、行使權(quán)利的實際步驟；四是認清組織生活基本制度的系統(tǒng)性和關(guān)聯(lián)性，缺一不可，協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）要以人為本，強化培訓(xùn)，打造一支過硬的基層黨支部書記隊伍。要堅持以強化基層黨支部書記隊伍建設(shè)為重點，多策并舉，選優(yōu)建強支部書記隊伍。一是要堅持以黨性強和具備一定的政治工作經(jīng)驗為基本條件，選好支部書記隊伍，切實將素質(zhì)較為全面的優(yōu)秀人才，選任到基層黨支部書記崗位。二是要建立完善基層黨支部書記任前培訓(xùn)機制，確保每一名新任的基層組織帶頭人，完全具備基本的覺悟和履職能力。三是要強化考評和監(jiān)督，切實將組織生活的質(zhì)量高低作為一個“硬指標”納入到干部成長進步的整體考評體系，獎優(yōu)罰劣，實現(xiàn)整體穩(wěn)步提升。（三）要嚴格要求，強化監(jiān)督，確保組織生活的原則性、有效性。要堅持突出重點與嚴格要求的融合統(tǒng)一，把強化監(jiān)督貫穿于組織生活的始終。一是在活動程序上要抓規(guī)范。開展各項活動都要按照規(guī)定的程序進行，不允許各行其是，或為了節(jié)省時間而減少環(huán)節(jié)，簡化程序。二是在活動內(nèi)容上要講黨性。一定要按照《黨章》的要求，規(guī)范黨組織和黨員言行，保證黨的組織生活制度的嚴肅性。三是在活動質(zhì)量上要求效果。基層黨組織要正確運用和發(fā)揚批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)，提高黨組織生活制度的原則性。（四）要結(jié)合實際，狠抓落實，確保組織生活制度化、規(guī)范化。要堅持統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，因時制宜的原則，緊貼基層工作實際抓好落實。要以堅持黨日制度為重點，把黨課、民主生活、思想?yún)R報、黨員評議等作為計劃的主要內(nèi)容，要充分利用好星期五下午的黨團活動日，過好黨的組織生