【正文】 走出去招商，主動借助省、市招商平臺，開展招商對接和項目洽談力爭簽約更多的引資項目。要加大跟蹤服務力度，按照“誰簽約、誰負責、誰主抓、誰落實”的原則，由責任單位組織專門力量對簽約項目進行跟蹤服務、督促落實。特別是對簽約后未實施的項目，要逐個分析原因，確定專人跟蹤對接，促成項目早日落地開工建設；對確實無法履約的項目，要迅速尋找新的投資業(yè)主或替代項目，加快開展基礎工作，切實提高簽約項目履約率、資金到位率和項目竣工投產率。二要大膽策劃生成項目。緊扣上級政策導向、緊扣本地產業(yè)特點，主動把握好融資窗口期，向政策、向工程包要項目，向市場、向產業(yè)要項目，向科技創(chuàng)新要項目，向供給側、向補短板要項目。要突破思維定勢，通過政府購買服務、委托專業(yè)機構和人士幫助策劃等方式，抓緊策劃生成一批基礎設施、產業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)、民生保障等領域的重點項目，實現(xiàn)滾動發(fā)展。比如，目前我們已邀請華東水利勘測設計院、X體育協(xié)會、省招標中心對我縣相關項目進行規(guī)劃設計。同時，要加大項目前期投入，緊緊抓住項目可研立項、用林用地審批、工程設計、施工許可手續(xù)等關鍵環(huán)節(jié)，通過政府購買服務等方式，高質量、高效率地做好項目前期，提升項目策劃層次，推動項目前期工作取得實質進展。三要奮力加快項目建設。年初確定的X個重點建設項目是完成今年固定資產投資任務的主體和重點，各責任單位必須逐個靠實，優(yōu)化組織施工，科學管理、從緊安排工期，確保每月集中開竣工一批項目。對尚未開工的項目，各掛點領導和責任單位要全面梳理盤點，及時查找問題，分析原因，尋找對策，努力化解立項、審批、核準、開工、建設各環(huán)節(jié)的制約要素，全力推動項目開工建設。在這里需要強調的是，項目前期工作要盡可能壓縮時間，并同時提交中介，全力加速推進相關工作。對已經開工的項目，各掛點領導和責任單位要采取現(xiàn)場辦公、上門服務等方式，逐一對照重點建設項目推進計劃，緊扣時間節(jié)點，加快項目建設進度。特別是浦城中醫(yī)院搬遷重建、國道X線改造、棚戶區(qū)改造等重大項目要倒排工期，細化到天，掛圖作戰(zhàn)，確保項目按期完成建設任務。特別強調的是在項目資金調度方面，縣發(fā)改科技、財政及各有關職能部門要深入研究，采取務實管用的措施，認真做好項目資金調度工作，切實用足用好國債資金和置換債券資金，真正使好鋼用在刀刃上、好雨下在關鍵期。對一些短期內動不了的項目要清理，把這些項目的資金適度做些調整，不要讓資金閑置，要通過加快資金調度，促進項目建設加快速度。四要狠抓項目征地拆遷。目前，影響項目建設的瓶頸問題已不是資金，而是征地拆遷進度慢，供地跟不上，這不僅直接影響項目落地，影響投資后續(xù)增長，也影響我們的投資環(huán)境，影響客商對黨委政府的信心。在這個月底，縣里將召開全縣征遷動員會議，以會戰(zhàn)的形式強力推進征遷工作，形成全社會支持征遷工作的濃厚氛圍。為此，大家要進一步提高大局意識，把征地拆遷作為項目建設重要的基礎性工作來抓，各負其責、各盡其力，強化對征遷工作的協(xié)調、指導和推動，并把優(yōu)秀、得力、善于做群眾工作的精兵強將抽調到征遷一線，全力打好征地拆遷攻堅戰(zhàn)，切實做到以拆違帶征遷、以征遷促建設。要對征遷攻堅項目以表格形式分類列出，實行掛圖作戰(zhàn)，明確目標任務、工作標準、完成時限、責任人員等關鍵節(jié)點，倒排時間進度，加快項目落地建設。特別是對國道X線升級改造、馬蓮河景觀帶等重點區(qū)域、重點項目，要采取強有力措施進行重點攻堅，決不能再讓項目等地，更不能讓引進的項目因無法落地而離開。同時，要在維護好群眾合法權益的同時，政法系統(tǒng)也要為保障征遷工作有序進行保駕護航。五要優(yōu)化項目審批服務。緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展、項目需求，持續(xù)推進行政審批制度改革，認真查找思想和工作上的差距，尤其是在項目行政審批方面，有沒有思想觀念不解放、怕這怕那畏縮不前的現(xiàn)象，有沒有求穩(wěn)怕亂、工作墨守成規(guī)的現(xiàn)象，有沒有不擔當不作為、以條條框框為借口推托搪塞的現(xiàn)象等，進一步簡化辦事程序，提高辦事效率，切實解決“辦事難”、“審批慢”等問題?？h行政服務中心要積極向上對接，采用“政府機構代辦制”模式，推行“費用統(tǒng)收”制度，建立分級“容缺審批”制度，落實“并聯(lián)審查”“打捆審查”，實現(xiàn)“一會多用、一審多效”，促進攻堅項目審批提速提效，營造良好的營商環(huán)境。（二）落實責任，抓好城市環(huán)境綜合整治。一要強化城市建設與整治。一是加快城市宜居環(huán)境建設。要圍繞建設“水美城市”，學習借鑒運用市場經營理念，將城區(qū)水流域綜合治理與城市開發(fā)建設有機結合，邀請選擇專業(yè)的設計機構，幫助策劃實施一批城市補短板項目，提升項目策劃檔次。加快新城基礎設施、五一三路城西段改造、四賢大道改造、仙樓山棧道、馬蓮河慢道和夢筆文化中心、污水處理廠二期擴建、西巖水廠擴建等項目建設，推進浦南高速南互通、大眾等棚戶區(qū)和城區(qū)背街小巷改造。實施城市景觀提升工程，推進主干道節(jié)點綠化、亮化改造，加快“一溪兩河”沿岸景觀帶建設，強化城市衛(wèi)生保潔、市場管理等，積極創(chuàng)建省級文明縣城。二是嚴厲打擊“兩違”。近年來，我縣“兩違”整治取得了一定的成效，但是整治力度還不夠，還有很多“兩違”問題沒有得到處理，同時城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“兩違”現(xiàn)象還有“抬頭”的趨勢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣國土資源、規(guī)劃建設與旅游、行政執(zhí)法等部門要切實擔負起查違執(zhí)法的屬地責任和主體責任，加大巡查密度，暢通投訴舉報渠道，做到分工巡查不留空白，分片巡查不留死角，對“兩違”動態(tài)實現(xiàn)有效監(jiān)管；要保持高壓態(tài)勢，對于多次通知整改仍不拆除的，執(zhí)法部門要不斷組織力量堅決予以嚴厲治理，該拆的堅決拆，該處理的堅決處理，決不手軟，同時制定好應急處置方案，切實防止出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的極端事件和群體性事件。其它相關部門也要按照分工，全力支持配合查違拆除工作，各負其責、通力協(xié)作，真正形成齊抓共管的強大工作合力，全力遏制“兩違”上升勢頭，確保攻堅工作取得實效。二要切實做好迎接環(huán)保督察工作。今天，國家環(huán)保部已開始到福建省進行環(huán)保專項督查，比我們預想提前一個月。這項工作已布置了幾個月，大會、小會、專題會布置，但是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然麻木不仁，非得等到類似延平區(qū)的干部被問責那樣，大家才會吸取教訓。我們要以這次環(huán)境保護督察為契機，進一步突出重點、完善措施、狠抓落實，推動生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作取得更大實效。一是加強河道小流域治理。水利、國土資源等部門要加強巡查，對各類非法采砂行為，要堅決予以取締并嚴厲打擊，對在專項整治期間頂風作案業(yè)主的非法采（運）船只、挖掘機、運輸車等機具實施先行登記保存，依法從重處罰，情節(jié)十分嚴重的要依法追究當事人的行政或刑事責任。二是抓好生豬養(yǎng)殖面源污染整治。根據(jù)目前最新的摸排巡查和統(tǒng)計，全縣禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場還有X家未關閉拆除，可養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場有X家要實施升級改造。為了抓好這項工作，縣里決定再次延遲生豬面源污染治理的時限和相關補助政策，時限延長到X月X日。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視，嚴格按照縣委、縣政府的部署安排，按照相關治理規(guī)定，集中人員、力量和時間，進一步開展全方位的摸排巡查和治理，把時間往前排，把工作往前趕，不留盲區(qū)、不拖后腿?？h農業(yè)局、環(huán)保局等職能部門要加強業(yè)務指導和督促力度，及時溝通信息；縣公安局要發(fā)揮職能作用，主動支持配合該項工作；縣委督查室、縣政府督查室和縣效能辦要加大督查力度，確保