【正文】 走出去招商，主動(dòng)借助省、市招商平臺(tái)，開展招商對(duì)接和項(xiàng)目洽談力爭(zhēng)簽約更多的引資項(xiàng)目。要加大跟蹤服務(wù)力度，按照“誰(shuí)簽約、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主抓、誰(shuí)落實(shí)”的原則，由責(zé)任單位組織專門力量對(duì)簽約項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤服務(wù)、督促落實(shí)。特別是對(duì)簽約后未實(shí)施的項(xiàng)目，要逐個(gè)分析原因，確定專人跟蹤對(duì)接，促成項(xiàng)目早日落地開工建設(shè)；對(duì)確實(shí)無(wú)法履約的項(xiàng)目，要迅速尋找新的投資業(yè)主或替代項(xiàng)目，加快開展基礎(chǔ)工作，切實(shí)提高簽約項(xiàng)目履約率、資金到位率和項(xiàng)目竣工投產(chǎn)率。二要大膽策劃生成項(xiàng)目。緊扣上級(jí)政策導(dǎo)向、緊扣本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，主動(dòng)把握好融資窗口期，向政策、向工程包要項(xiàng)目，向市場(chǎng)、向產(chǎn)業(yè)要項(xiàng)目，向科技創(chuàng)新要項(xiàng)目，向供給側(cè)、向補(bǔ)短板要項(xiàng)目。要突破思維定勢(shì)，通過政府購(gòu)買服務(wù)、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)和人士幫助策劃等方式，抓緊策劃生成一批基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、民生保障等領(lǐng)域的重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。比如，目前我們已邀請(qǐng)華東水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院、X體育協(xié)會(huì)、省招標(biāo)中心對(duì)我縣相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。同時(shí)，要加大項(xiàng)目前期投入，緊緊抓住項(xiàng)目可研立項(xiàng)、用林用地審批、工程設(shè)計(jì)、施工許可手續(xù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式，高質(zhì)量、高效率地做好項(xiàng)目前期，提升項(xiàng)目策劃層次，推動(dòng)項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。三要奮力加快項(xiàng)目建設(shè)。年初確定的X個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目是完成今年固定資產(chǎn)投資任務(wù)的主體和重點(diǎn)，各責(zé)任單位必須逐個(gè)靠實(shí)，優(yōu)化組織施工，科學(xué)管理、從緊安排工期，確保每月集中開竣工一批項(xiàng)目。對(duì)尚未開工的項(xiàng)目，各掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要全面梳理盤點(diǎn)，及時(shí)查找問題，分析原因，尋找對(duì)策，努力化解立項(xiàng)、審批、核準(zhǔn)、開工、建設(shè)各環(huán)節(jié)的制約要素，全力推動(dòng)項(xiàng)目開工建設(shè)。在這里需要強(qiáng)調(diào)的是，項(xiàng)目前期工作要盡可能壓縮時(shí)間，并同時(shí)提交中介，全力加速推進(jìn)相關(guān)工作。對(duì)已經(jīng)開工的項(xiàng)目，各掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、上門服務(wù)等方式，逐一對(duì)照重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。特別是浦城中醫(yī)院搬遷重建、國(guó)道X線改造、棚戶區(qū)改造等重大項(xiàng)目要倒排工期，細(xì)化到天，掛圖作戰(zhàn)，確保項(xiàng)目按期完成建設(shè)任務(wù)。特別強(qiáng)調(diào)的是在項(xiàng)目資金調(diào)度方面，縣發(fā)改科技、財(cái)政及各有關(guān)職能部門要深入研究，采取務(wù)實(shí)管用的措施，認(rèn)真做好項(xiàng)目資金調(diào)度工作，切實(shí)用足用好國(guó)債資金和置換債券資金，真正使好鋼用在刀刃上、好雨下在關(guān)鍵期。對(duì)一些短期內(nèi)動(dòng)不了的項(xiàng)目要清理，把這些項(xiàng)目的資金適度做些調(diào)整，不要讓資金閑置，要通過加快資金調(diào)度，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)加快速度。四要狠抓項(xiàng)目征地拆遷。目前，影響項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸問題已不是資金，而是征地拆遷進(jìn)度慢，供地跟不上，這不僅直接影響項(xiàng)目落地，影響投資后續(xù)增長(zhǎng)，也影響我們的投資環(huán)境，影響客商對(duì)黨委政府的信心。在這個(gè)月底，縣里將召開全縣征遷動(dòng)員會(huì)議，以會(huì)戰(zhàn)的形式強(qiáng)力推進(jìn)征遷工作，形成全社會(huì)支持征遷工作的濃厚氛圍。為此，大家要進(jìn)一步提高大局意識(shí)，把征地拆遷作為項(xiàng)目建設(shè)重要的基礎(chǔ)性工作來抓，各負(fù)其責(zé)、各盡其力，強(qiáng)化對(duì)征遷工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和推動(dòng)，并把優(yōu)秀、得力、善于做群眾工作的精兵強(qiáng)將抽調(diào)到征遷一線，全力打好征地拆遷攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)做到以拆違帶征遷、以征遷促建設(shè)。要對(duì)征遷攻堅(jiān)項(xiàng)目以表格形式分類列出，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，明確目標(biāo)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、責(zé)任人員等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，倒排時(shí)間進(jìn)度，加快項(xiàng)目落地建設(shè)。特別是對(duì)國(guó)道X線升級(jí)改造、馬蓮河景觀帶等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目，要采取強(qiáng)有力措施進(jìn)行重點(diǎn)攻堅(jiān)，決不能再讓項(xiàng)目等地，更不能讓引進(jìn)的項(xiàng)目因無(wú)法落地而離開。同時(shí)，要在維護(hù)好群眾合法權(quán)益的同時(shí)，政法系統(tǒng)也要為保障征遷工作有序進(jìn)行保駕護(hù)航。五要優(yōu)化項(xiàng)目審批服務(wù)。緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目需求，持續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，認(rèn)真查找思想和工作上的差距，尤其是在項(xiàng)目行政審批方面，有沒有思想觀念不解放、怕這怕那畏縮不前的現(xiàn)象，有沒有求穩(wěn)怕亂、工作墨守成規(guī)的現(xiàn)象，有沒有不擔(dān)當(dāng)不作為、以條條框框?yàn)榻杩谕仆刑氯默F(xiàn)象等，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，切實(shí)解決“辦事難”、“審批慢”等問題。縣行政服務(wù)中心要積極向上對(duì)接，采用“政府機(jī)構(gòu)代辦制”模式，推行“費(fèi)用統(tǒng)收”制度，建立分級(jí)“容缺審批”制度，落實(shí)“并聯(lián)審查”“打捆審查”，實(shí)現(xiàn)“一會(huì)多用、一審多效”，促進(jìn)攻堅(jiān)項(xiàng)目審批提速提效，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。（二）落實(shí)責(zé)任，抓好城市環(huán)境綜合整治。一要強(qiáng)化城市建設(shè)與整治。一是加快城市宜居環(huán)境建設(shè)。要圍繞建設(shè)“水美城市”，學(xué)習(xí)借鑒運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念，將城區(qū)水流域綜合治理與城市開發(fā)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，邀請(qǐng)選擇專業(yè)的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，幫助策劃實(shí)施一批城市補(bǔ)短板項(xiàng)目，提升項(xiàng)目策劃?rùn)n次。加快新城基礎(chǔ)設(shè)施、五一三路城西段改造、四賢大道改造、仙樓山棧道、馬蓮河慢道和夢(mèng)筆文化中心、污水處理廠二期擴(kuò)建、西巖水廠擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)浦南高速南互通、大眾等棚戶區(qū)和城區(qū)背街小巷改造。實(shí)施城市景觀提升工程，推進(jìn)主干道節(jié)點(diǎn)綠化、亮化改造，加快“一溪兩河”沿岸景觀帶建設(shè)，強(qiáng)化城市衛(wèi)生保潔、市場(chǎng)管理等，積極創(chuàng)建省級(jí)文明縣城。二是嚴(yán)厲打擊“兩違”。近年來，我縣“兩違”整治取得了一定的成效，但是整治力度還不夠，還有很多“兩違”問題沒有得到處理，同時(shí)城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“兩違”現(xiàn)象還有“抬頭”的趨勢(shì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)與旅游、行政執(zhí)法等部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起查違執(zhí)法的屬地責(zé)任和主體責(zé)任，加大巡查密度，暢通投訴舉報(bào)渠道，做到分工巡查不留空白，分片巡查不留死角，對(duì)“兩違”動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管；要保持高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)于多次通知整改仍不拆除的，執(zhí)法部門要不斷組織力量堅(jiān)決予以嚴(yán)厲治理，該拆的堅(jiān)決拆，該處理的堅(jiān)決處理，決不手軟，同時(shí)制定好應(yīng)急處置方案，切實(shí)防止出現(xiàn)影響社會(huì)穩(wěn)定的極端事件和群體性事件。其它相關(guān)部門也要按照分工，全力支持配合查違拆除工作，各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作，真正形成齊抓共管的強(qiáng)大工作合力，全力遏制“兩違”上升勢(shì)頭，確保攻堅(jiān)工作取得實(shí)效。二要切實(shí)做好迎接環(huán)保督察工作。今天，國(guó)家環(huán)保部已開始到福建省進(jìn)行環(huán)保專項(xiàng)督查，比我們預(yù)想提前一個(gè)月。這項(xiàng)工作已布置了幾個(gè)月，大會(huì)、小會(huì)、專題會(huì)布置，但是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然麻木不仁，非得等到類似延平區(qū)的干部被問責(zé)那樣，大家才會(huì)吸取教訓(xùn)。我們要以這次環(huán)境保護(hù)督察為契機(jī)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)、完善措施、狠抓落實(shí)，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作取得更大實(shí)效。一是加強(qiáng)河道小流域治理。水利、國(guó)土資源等部門要加強(qiáng)巡查，對(duì)各類非法采砂行為，要堅(jiān)決予以取締并嚴(yán)厲打擊，對(duì)在專項(xiàng)整治期間頂風(fēng)作案業(yè)主的非法采（運(yùn)）船只、挖掘機(jī)、運(yùn)輸車等機(jī)具實(shí)施先行登記保存，依法從重處罰，情節(jié)十分嚴(yán)重的要依法追究當(dāng)事人的行政或刑事責(zé)任。二是抓好生豬養(yǎng)殖面源污染整治。根據(jù)目前最新的摸排巡查和統(tǒng)計(jì)，全縣禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)還有X家未關(guān)閉拆除，可養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)有X家要實(shí)施升級(jí)改造。為了抓好這項(xiàng)工作，縣里決定再次延遲生豬面源污染治理的時(shí)限和相關(guān)補(bǔ)助政策，時(shí)限延長(zhǎng)到X月X日。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的部署安排，按照相關(guān)治理規(guī)定，集中人員、力量和時(shí)間，進(jìn)一步開展全方位的摸排巡查和治理，把時(shí)間往前排，把工作往前趕，不留盲區(qū)、不拖后腿。縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局等職能部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促力度，及時(shí)溝通信息；縣公安局要發(fā)揮職能作用，主動(dòng)支持配合該項(xiàng)工作；縣委督查室、縣政府督查室和縣效能辦要加大督查力度，確保