【正文】 明確，具有可操作性，按照系統(tǒng)性原則的要求，建立完整的安全規(guī)章制度體系。安全規(guī)章制度的編制和管理(三)安全規(guī)章制度的編制和管理生產(chǎn)經(jīng)營單位應每年編制安全規(guī)章制度制定、修訂的工作計劃。計劃的主要內(nèi)容包括：規(guī)章制度的名稱，編制目的，主要內(nèi)容，責任部門，進度安排等，確保生產(chǎn)經(jīng)營單位安全規(guī)章制度建設和管理的有序進行。安全規(guī)章制度的制定一般包括起草、會簽、審核、簽發(fā)、發(fā)布五個流程。安全規(guī)章制度發(fā)布后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應組織有關(guān)部門和人員進行學習和培訓，對安全操作規(guī)程類安全規(guī)章制度，還應對相關(guān)人員進行考試，考試合格后才能上崗作業(yè)。安全規(guī)章制度日常管理的重點是在執(zhí)行過程中的動態(tài)檢查，確保得到貫徹落實。(1)起草。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任制，由負有安全生產(chǎn)管理職能的部門負責起草。安全規(guī)章制度在起草前，應首先收集國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家行業(yè)標準、生產(chǎn)經(jīng)營單位所在地地方政府的有關(guān)法規(guī)、標準等，作為制度起草的依據(jù)，同時結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的實際情況，進行起草。涉及安全技術(shù)標準、安全操作規(guī)程等的起草工作，還應查閱設備制造廠的說明書等。安全規(guī)章制度起草要做到目的明確，文字表達條理清楚、結(jié)構(gòu)嚴謹、用詞準確、文字簡明、標點符號正確。技術(shù)規(guī)程規(guī)范、安全操作規(guī)程的編制應按照企業(yè)標準的格式進行起草。其他規(guī)章制度格式可根據(jù)內(nèi)容多少分章(節(jié))、條、款、項、目結(jié)構(gòu)表達，內(nèi)容單一的也可直接以條的方式表達。規(guī)章制度中的序號可用中文數(shù)字和阿拉伯數(shù)字依次表述。規(guī)章制度的草案應對起草目的、適用范圍、主管部門、具體規(guī)范、解釋部門和施行日期等做出明確的規(guī)定。新的規(guī)章制度代替原有規(guī)章制度應在草案中寫明白本規(guī)章制度生效后原規(guī)定廢止的內(nèi)容。(2)會簽。責任部門起草的規(guī)章制度草案，應在送交相關(guān)領導簽發(fā)前征求有關(guān)部門的意見，意見不一致時，一般由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人或分管安全的負責人主持會議，取得一致意見。(3)審核。安全規(guī)章制度在簽發(fā)前，應進行審核。一是由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責法律事務的部門，對規(guī)章制度與相關(guān)法律法規(guī)的符合性及與生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)行規(guī)章制度一致性進行審查；二是提交生產(chǎn)經(jīng)營單位的職工代表大會或安全生產(chǎn)委員會會議進行討論，對各方面工作的協(xié)調(diào)性、各方利益的統(tǒng)籌性進行審查。(4)簽發(fā)。技術(shù)規(guī)程規(guī)范、安全操作規(guī)程等一般技術(shù)性安全規(guī)章制度由生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)的負責人簽發(fā)，涉及全局性的綜合管理類安全規(guī)章制度應由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽發(fā)。簽發(fā)后要進行編號，注明生效時間，以“自發(fā)布之日起執(zhí)行”或“現(xiàn)予發(fā)布，自某年某月某日起施行”。(5)發(fā)布。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全規(guī)章制度，應采用固定的發(fā)布方式，如通過紅頭文件形式、在生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部辦公網(wǎng)絡發(fā)布等。發(fā)布的范圍應覆蓋與制度相關(guān)的部門及人員。(6)培訓和考試。新頒布的安全規(guī)章制度應組織相關(guān)人員進行培訓，對安全操作規(guī)程類制度，還應組織進行考試。(7)修訂。生產(chǎn)經(jīng)營單位應每年對安全規(guī)章制度進行一次修訂，并公布現(xiàn)行有效的安全規(guī)章制度清單。對安全操作規(guī)程類安全規(guī)章制度，除每年進行一次修訂外，進行一次全面修訂，并重新印刷。3至5年應組織第二篇：生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度編制綱要（推薦）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度編制綱要安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的健康發(fā)展。堅持以人為本，關(guān)注安全，關(guān)愛生命，堅持不懈地把安全生產(chǎn)工作抓細、抓實、抓好是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)工作的主體，落實企業(yè)的主體責任是安全生產(chǎn)工作的前提和基礎?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》的頒布實施，明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法具備安全生產(chǎn)條件，明確了企業(yè)主要負責人和從業(yè)人員的安全責任以及作業(yè)現(xiàn)場、安全設備、安全管理、事故防范和應急措施的要求，以保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全有序進行。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任涵蓋內(nèi)容多，本編制綱要主要是針對一般性生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度進行編制說明（建筑企業(yè)、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位已有專門編制綱要）。生產(chǎn)經(jīng)營單位應根據(jù)自身特點和實際情況確定適合本單位的編制內(nèi)容，便于實施。本編制綱要起草參閱了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《北京市安全生產(chǎn)條例》、北京市安監(jiān)局“企業(yè)安全生產(chǎn)管理指導書”及有關(guān)企業(yè)安全手冊有關(guān)內(nèi)容，涉及內(nèi)容只是企業(yè)主體責任的一部分，各生產(chǎn)經(jīng)營單位應認真學習《安全生產(chǎn)法》，并不斷細化、充實和完善，逐步提高安全生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，使企業(yè)安全、健康發(fā)展。生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度編制綱要一、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理機構(gòu)（組織保障制度）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是生產(chǎn)經(jīng)營單位的組織保證，是企業(yè)依法落實主體責任建立安全生產(chǎn)長效機制的基本要求。（一）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設置要求：建筑施工單位、非煤礦山企業(yè)、危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位應設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)配備專職安全員。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的設置。1）從業(yè)人員在300人以上的生產(chǎn)經(jīng)營單位應設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全員。2）從業(yè)人員在300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位應配備專職安全員或兼職安全員。3）生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員少且規(guī)模較小，應設置兼職安全員或委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全管理服務。管理機構(gòu)的基本形式（二）管理機構(gòu)的活動內(nèi)容及要求制定生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作計劃、目標和任務。研究、分析總結(jié)本單位安全生產(chǎn)工作形勢。擬定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標準。組織職工進行安全教育、培訓和考核工作。組織處理企業(yè)的工傷事故。將企業(yè)的安全生產(chǎn)投入落到實處。組織開展安全生產(chǎn)檢查活動。確定本單位重大危險源及危險場所的監(jiān)控與整改工作。（三）必備資料安全生產(chǎn)管理機構(gòu)構(gòu)成圖。機構(gòu)成員的安全管理職責。機構(gòu)例會制度。安全生產(chǎn)工作會議記錄。二、安全生產(chǎn)責任制安全生產(chǎn)責