【正文】 準、許可、注冊、認證、頒發(fā)證照等事項，要依法履行職責，嚴把市場準入關；要有針對性地指導各類企業(yè)加強安全生產基礎管理，建立健全安全生產管理體系和規(guī)章制度，完善安全生產技術規(guī)范和標準，執(zhí)行新建和改擴建工程項目安全設施“三同時”制度，搞好重大危險源的普查和監(jiān)控；依法對生產經營單位安全生產進行監(jiān)督檢查，對違法行為進行處罰。國有資產監(jiān)管機構和其他國有企業(yè)主管部門要督促國有企業(yè)貫徹落實黨和國家安全生產方針及法律法規(guī)等；督促國有企業(yè)法定代表人落實安全生產第一責任人的責任和企業(yè)安全生產責任制，搞好對國有企業(yè)法定代表人的安全業(yè)績考核；依照有關規(guī)定，參與或組織開展國有企業(yè)安全生產檢查、督查，督促國有企業(yè)落實各項安全防范和隱患治理措施；參與國有企業(yè)重特大事故調查，負責落實事故責任追究的有關規(guī)定；督促國有企業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，把安全生產納入中長期發(fā)展規(guī)劃，保障職工健康與安全。四、建立生產經營單位安全生產業(yè)績考核體系，完善安全生產激勵約束機制（一）國務院有關行業(yè)管理部門、地方各級人民政府的有關部門應將國務院安全生產委員會每年下達的安全生產控制指標逐級進行分解，提出相應行業(yè)、地區(qū)和生產經營單位的控制指標。對高危行業(yè)的生產經營單位可以采取簽訂安全生產目標責任書等方式。各生產經營單位要將承擔的安全生產責任目標分解到各部門、各崗位，形成全面、全員、全過程的安全生產責任目標體系。（二）各級人民政府的有關部門要加強對生產經營單位安全生產責任指標執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查結果定期向社會公布，對國有企業(yè)的監(jiān)督檢查結果要向國有資產監(jiān)管機構或主管部門通報。各生產經營單位要建立完善內部安全生產責任指標執(zhí)行情況的檢查制度，及時糾正執(zhí)行中的各種問題，保證安全生產責任的落實。（三）國家安全生產監(jiān)督管理部門要會同國務院國有資產監(jiān)督管理部門加強和嚴格中央企業(yè)集團公司負責人的安全生產業(yè)績考核，建立和完善安全生產獎懲機制。地方各級人民政府的有關部門要建立對生產經營單位及其法定代表人安全生產責任目標完成情況的考核與獎懲制度，組織實施考核獎懲?？己说慕M織形式及牽頭部門由同級人民政府確定，涉及煤礦企業(yè)的，要吸收煤礦安監(jiān)機構參加或征求其意見。根據(jù)考核結果，對完成安全生產責任目標好的給予獎勵，對未完成安全生產責任目標的給予處罰。對危險物品的生產、經營和儲存單位以及礦山、建筑施工等單位可依法推行安全風險抵押金制度。國有資產監(jiān)管機構和其他國有企業(yè)主管部門依據(jù)《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》對國有企業(yè)負責人進行經營業(yè)績考核時，必須將安全業(yè)績考核作為重要內容，考核結果要與企業(yè)負責人的薪酬和任免掛鉤。各生產經營單位要建立健全安全管理績效量化考核體系，加強內部安全生產責任目標完成情況的考核?？己私Y果要與職務任免、勞動分配掛鉤。各類高危行業(yè)的生產經營單位可實行內部風險抵押金制度，推行安全結構工資制，形成有效的安全生產激勵和約束機制。各地要依據(jù)本指導意見，結合各行業(yè)生產經營特點，分別制定強化生產經營單位安全生產主體責任、嚴格安全生產業(yè)績考核辦法。第三篇：生產經營單位的安全生產主體責任生產經營單位的安全生產主體責任生產經營單位是安全生產的責任主體，應當對本單位的安全生產承擔主體責任，并對未履行安全生產主體責任導致的后果負責。生產經營單位的主要負責人是本單位安全生產的第一責任人，對落實本單位安全生產主體責任全面負責。生產經營單位的安全生產主體責任主要包括以下內容：（一）物質保障責任：、行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件；“三同時”的規(guī)定；，并監(jiān)督、教育其正確佩戴和使用。（二）資金投入責任：，確保資金投入滿足安全生產條件需要；；；。（三）機構設置和人員配備責任：，配備安全生產管理人員；。（四）規(guī)章制度制定責任：建立健全安全生產責任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程。（五）教育培訓責任：依法組織從業(yè)人員參加安全生產教育培訓，取得相關上崗資格證書。（六）安全管理責任：；；；；；；、承租單位的安全生產工作。（七）事故報告和應急救援的責任：；；。（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產責任。第四篇：第二章 生產經營單位安全生產主體責任第二章生產經營單位安全生產主體責任第一節(jié)安全生產主體責任概述生產經營單位是生產經營活動的主體，也是安全生產工作責任的直接承擔主體?！栋踩a法》第三條規(guī)定:安全生產工作應當以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產經營單位的主體責任,建立生產經營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。生產經營單位的主體責任是指生產經營單位依照法律、法規(guī)規(guī)定,應當履行的安全生產法定職責和義務。(1)依法建立安全生產管理機構。(2)建立健全安全生產責任制和各項管理制度。(3)持續(xù)具備法律，法規(guī)、規(guī)章、國家標準和行業(yè)標準規(guī)定的安全生產條件。(4)確保資金投入滿足安全生產需要。(5)依法組織從業(yè)人員參加安全生產教育和培訓。(6)如實告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、危害因素、防范措施和事故應急措施，教育職工自覺承擔安全生產義務。(7)為從業(yè)人員提供符合國家標準或行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴適用。(8)對重大危險源實施有效的檢測、監(jiān)控。(9)預防和減少作業(yè)場所職業(yè)危害。(10)安全設施、設備(包括特種設備)符合安全管理的有關要求,按規(guī)定定期檢測檢驗。(11)依法制訂生產安全事故應急救援預案,落實操作崗位應急措施。(12)及時發(fā)現(xiàn)、治理和消除本單位安全事故隱患。(13)積極采取先進的安全生產技術、設備和工藝，提高安全生產科技保障水平。確保所使用的工藝裝備及相關勞動工具符合安全生產要求。(14)保證新建、改建、擴建工程項目依法實施安全設施“三同時”。(15)統(tǒng)一協(xié)調管理承包、承租單位的安全生產工作。(16)依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。(17)按要求上報生產安全事故，做好事故搶險救援，妥善義理對事故傷亡人員依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ鳌?18)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產責任。第二節(jié) 主要負責人的安全職責及法律責任一、主要負責人的安全職責《安全生產法》第十八條規(guī)定，生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責:(1)建立、健全本單位安全生產責任制。(2)組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。(3)組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃。(4)保證本單位安全生產投人的有效實施。(5)督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。(6)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案。(7)及時、如實報告生產安全事故。二、主要負責人的法律責任①生產經營單位不依法投入安全生產費用的法律責任生產經營單位不依照規(guī)定保證安全生產所必需的資金投人，從而導致生產經營單位不具備安全生產條件，對于有違法行為的，首先應由負責安全監(jiān)督管理的部門責令其在規(guī)定的期限內糾正違法行為，提供生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金。如果違法行為人在規(guī)定的期限內仍未改正的，責令生產經營單位停產停業(yè)整頓。責令停產停業(yè)，是指行政執(zhí)法機關對違反行政管理秩序的企業(yè)事業(yè)單位，依法在一定期限內暫停其從事有關生產經營活動的行政處罰。導致發(fā)生生產安全事故的，對生產經營單位的主要負責人給予其撤職處分。對個人經營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款。②生產經營單位主要負責人不履行安全生產管理職責的法律責任生產經營單位主要負責人不履行安全生產管理職責的,行政執(zhí)法機關責其在規(guī)定期限內，依照規(guī)定履行其應盡的安全生產管理職責。在規(guī)定的期限內，生產經營單位的主要負責人仍然未按規(guī)定糾正違法行為，履行其職責的，對其處2萬元以上5萬元以下的罰款。生產經營單位主要負責人未履行安全生產管理職責，導致發(fā)生生產安全事故的，給予其撤職處分。構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。生產經營單位主要負責人依照規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。對重大、特別重大生產安全事故負有責任的，終身不得擔任本行業(yè)生產經營單位的主要負責人。③對生產經營單位主要負責人不立即組織搶救、擅離職守或者逃匿的處罰(1)予以降級、撤職的處分。具體給予降級還是撤職處分, 則根據(jù)行為人的違法情節(jié)進一步 確定，同時對該主要負責人處其上一年收入 60% ~ 100% 的罰款。(2)對于發(fā)生事故后逃匿的，由公安機關依照治安管理處罰法規(guī)定的程序處15日以下拘留。(3)構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。第三節(jié) 安全生產管理人員的安全職責和法律責任一、安全生產管理人員安全職責《安全生產法》第二十二條規(guī)定，生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責:(1)組織或者參與擬訂本單位安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產安全事故應急救援預案。(2)組織或者參 與本單位安全生產教育和培訓，如實記