【正文】 準(zhǔn)、許可、注冊、認(rèn)證、頒發(fā)證照等事項，要依法履行職責(zé)，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)；要有針對性地指導(dǎo)各類企業(yè)加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，建立健全安全生產(chǎn)管理體系和規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行新建和改擴建工程項目安全設(shè)施“三同時”制度，搞好重大危險源的普查和監(jiān)控；依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)進行監(jiān)督檢查，對違法行為進行處罰。國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和其他國有企業(yè)主管部門要督促國有企業(yè)貫徹落實黨和國家安全生產(chǎn)方針及法律法規(guī)等；督促國有企業(yè)法定代表人落實安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，搞好對國有企業(yè)法定代表人的安全業(yè)績考核；依照有關(guān)規(guī)定，參與或組織開展國有企業(yè)安全生產(chǎn)檢查、督查，督促國有企業(yè)落實各項安全防范和隱患治理措施；參與國有企業(yè)重特大事故調(diào)查，負(fù)責(zé)落實事故責(zé)任追究的有關(guān)規(guī)定；督促國有企業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃，把安全生產(chǎn)納入中長期發(fā)展規(guī)劃，保障職工健康與安全。四、建立生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)業(yè)績考核體系，完善安全生產(chǎn)激勵約束機制（一）國務(wù)院有關(guān)行業(yè)管理部門、地方各級人民政府的有關(guān)部門應(yīng)將國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會每年下達的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)逐級進行分解，提出相應(yīng)行業(yè)、地區(qū)和生產(chǎn)經(jīng)營單位的控制指標(biāo)。對高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位可以采取簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書等方式。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要將承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)分解到各部門、各崗位，形成全面、全員、全過程的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)體系。（二）各級人民政府的有關(guān)部門要加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任指標(biāo)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查結(jié)果定期向社會公布，對國有企業(yè)的監(jiān)督檢查結(jié)果要向國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)或主管部門通報。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立完善內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任指標(biāo)執(zhí)行情況的檢查制度，及時糾正執(zhí)行中的各種問題，保證安全生產(chǎn)責(zé)任的落實。（三）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要會同國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門加強和嚴(yán)格中央企業(yè)集團公司負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)業(yè)績考核，建立和完善安全生產(chǎn)獎懲機制。地方各級人民政府的有關(guān)部門要建立對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其法定代表人安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)完成情況的考核與獎懲制度，組織實施考核獎懲。考核的組織形式及牽頭部門由同級人民政府確定，涉及煤礦企業(yè)的，要吸收煤礦安監(jiān)機構(gòu)參加或征求其意見。根據(jù)考核結(jié)果，對完成安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)好的給予獎勵，對未完成安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)的給予處罰。對危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存單位以及礦山、建筑施工等單位可依法推行安全風(fēng)險抵押金制度。國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和其他國有企業(yè)主管部門依據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》對國有企業(yè)負(fù)責(zé)人進行經(jīng)營業(yè)績考核時，必須將安全業(yè)績考核作為重要內(nèi)容，考核結(jié)果要與企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬和任免掛鉤。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全安全管理績效量化考核體系，加強內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)完成情況的考核?？己私Y(jié)果要與職務(wù)任免、勞動分配掛鉤。各類高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位可實行內(nèi)部風(fēng)險抵押金制度，推行安全結(jié)構(gòu)工資制，形成有效的安全生產(chǎn)激勵和約束機制。各地要依據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點，分別制定強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任、嚴(yán)格安全生產(chǎn)業(yè)績考核辦法。第三篇：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)對本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任，并對未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對落實本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任主要包括以下內(nèi)容：（一）物質(zhì)保障責(zé)任：、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；“三同時”的規(guī)定；，并監(jiān)督、教育其正確佩戴和使用。（二）資金投入責(zé)任：，確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要；；；。（三）機構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任：，配備安全生產(chǎn)管理人員；。（四）規(guī)章制度制定責(zé)任：建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度、操作規(guī)程。（五）教育培訓(xùn)責(zé)任：依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，取得相關(guān)上崗資格證書。（六）安全管理責(zé)任：；；；；；；、承租單位的安全生產(chǎn)工作。（七）事故報告和應(yīng)急救援的責(zé)任：；；。（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。第四篇：第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任第一節(jié)安全生產(chǎn)主體責(zé)任概述生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)經(jīng)營活動的主體，也是安全生產(chǎn)工作責(zé)任的直接承擔(dān)主體?！栋踩a(chǎn)法》第三條規(guī)定:安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任是指生產(chǎn)經(jīng)營單位依照法律、法規(guī)規(guī)定,應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)法定職責(zé)和義務(wù)。(1)依法建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。(2)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項管理制度。(3)持續(xù)具備法律，法規(guī)、規(guī)章、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。(4)確保資金投入滿足安全生產(chǎn)需要。(5)依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。(6)如實告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位存在的危險、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施，教育職工自覺承擔(dān)安全生產(chǎn)義務(wù)。(7)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)定佩戴適用。(8)對重大危險源實施有效的檢測、監(jiān)控。(9)預(yù)防和減少作業(yè)場所職業(yè)危害。(10)安全設(shè)施、設(shè)備(包括特種設(shè)備)符合安全管理的有關(guān)要求,按規(guī)定定期檢測檢驗。(11)依法制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,落實操作崗位應(yīng)急措施。(12)及時發(fā)現(xiàn)、治理和消除本單位安全事故隱患。(13)積極采取先進的安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，提高安全生產(chǎn)科技保障水平。確保所使用的工藝裝備及相關(guān)勞動工具符合安全生產(chǎn)要求。(14)保證新建、改建、擴建工程項目依法實施安全設(shè)施“三同時”。(15)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作。(16)依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。(17)按要求上報生產(chǎn)安全事故，做好事故搶險救援，妥善義理對事故傷亡人員依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ鳌?18)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。第二節(jié) 主要負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)及法律責(zé)任一、主要負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)《安全生產(chǎn)法》第十八條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):(1)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。(2)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。(3)組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。(4)保證本單位安全生產(chǎn)投人的有效實施。(5)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。(6)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。(7)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。二、主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任①生產(chǎn)經(jīng)營單位不依法投入安全生產(chǎn)費用的法律責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位不依照規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投人，從而導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件，對于有違法行為的，首先應(yīng)由負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理的部門責(zé)令其在規(guī)定的期限內(nèi)糾正違法行為，提供生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金。如果違法行為人在規(guī)定的期限內(nèi)仍未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，是指行政執(zhí)法機關(guān)對違反行政管理秩序的企業(yè)事業(yè)單位，依法在一定期限內(nèi)暫停其從事有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動的行政處罰。導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予其撤職處分。對個人經(jīng)營的投資人處2萬元以上20萬元以下的罰款。②生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人不履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的法律責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人不履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,行政執(zhí)法機關(guān)責(zé)其在規(guī)定期限內(nèi)，依照規(guī)定履行其應(yīng)盡的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。在規(guī)定的期限內(nèi)，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人仍然未按規(guī)定糾正違法行為，履行其職責(zé)的，對其處2萬元以上5萬元以下的罰款。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予其撤職處分。構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人依照規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。③對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人不立即組織搶救、擅離職守或者逃匿的處罰(1)予以降級、撤職的處分。具體給予降級還是撤職處分, 則根據(jù)行為人的違法情節(jié)進一步 確定，同時對該主要負(fù)責(zé)人處其上一年收入 60% ~ 100% 的罰款。(2)對于發(fā)生事故后逃匿的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰法規(guī)定的程序處15日以下拘留。(3)構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第三節(jié) 安全生產(chǎn)管理人員的安全職責(zé)和法律責(zé)任一、安全生產(chǎn)管理人員安全職責(zé)《安全生產(chǎn)法》第二十二條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):(1)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。(2)組織或者參 與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記