【正文】 就業(yè)率和收入增高。D鎮(zhèn)采取了卓有成效的措施：強化因地制宜，打造農(nóng)業(yè)、旅游、文化經(jīng)營模式；強化投入保障，增加扶貧資金和農(nóng)民收入；強化群眾參與，健全群眾工作機制；強化政策保障，開展技能素質(zhì)培訓；強化扶貧合力，發(fā)揮政府、企業(yè)和群眾合力；強化配套服務(wù)，推行社會主義核心價值觀；強化產(chǎn)業(yè)項目，走生態(tài)綠色扶貧路。雖然取得一定成績，但在理念、創(chuàng)新等方面還存在不足，下步工作中，要牢固樹立精準理念，聚焦難點精準施策，創(chuàng)新思路籌集資金，整合資源形成合力，深化改革激發(fā)活力。（404字）參考作答二：分析D鎮(zhèn)精準扶貧的做法和經(jīng)驗,我們可以得到以下啟示：（一）精準扶貧必須創(chuàng)新思路。要突出問題導向，創(chuàng)新扶貧開發(fā)路徑，由過去那種“大水漫灌”向“精準滴灌”轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新扶貧資源使用方式，由多頭分散向統(tǒng)籌集中轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新扶貧考評體系，由側(cè)重考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核脫貧成效轉(zhuǎn)變。（二）精準扶貧必須創(chuàng)新工作機制。一要建立扶貧信息保障機制，建立貧困人口信息檔案，使就業(yè)扶持、易地搬遷、轉(zhuǎn)移就業(yè)等措施有依據(jù)，增強精準扶貧的有效性。二要建立貧困戶脫貧認定機制，避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象，切實做到應(yīng)扶則扶、應(yīng)進則進。三要建立精準扶貧成效評估機制，實現(xiàn)精準扶貧數(shù)量與質(zhì)量雙目標。（三）精準扶貧必須突出特色。要深入研究和找準本區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢；要結(jié)合本地特色大力扶持建設(shè)一批貧困人口參與度高的特色農(nóng)業(yè)基地；要加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，使貧困地區(qū)人民群眾盡快脫貧致富。（408字）第二題 背景材料某省 M市地處平原腹地，既是糧食生產(chǎn)大市，也是秸稈生產(chǎn)大市，全市秸稈實際產(chǎn)量已達到 1000萬噸左右。為此該市采取多種方式利用秸稈資源。首先，通過引導農(nóng)民采取機械收獲直接粉碎還田、深松整地滅茬還田的方式，促進地力提升，直接將秸稈還田作肥料；其次，利用秸稈中含有豐富的粗蛋白和纖維素等營 養(yǎng)物質(zhì)，經(jīng)過粉碎、揉搓后，直接給牛羊等牲畜飼用；再次，將秸稈加工轉(zhuǎn)化為原料，用于加工高密度建筑板材、防寒保溫材料、裝修隔音板、造紙等多個領(lǐng)域。同時，鼓勵農(nóng)民利用水稻秸稈編織防寒草簾、草繩等生產(chǎn)生活用品，用于磚垛苫蓋及陶瓷制品簡易包裝等；最后，撿拾秸稈打包作燃料，最大限度地減少秸稈焚燒量，野外直接焚燒數(shù)量明顯減少，禁燒區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了零焚燒。秸稈禁燒無疑已成為現(xiàn)階段大氣污染防治工作的重中之重，也成為能否實現(xiàn)大氣污染防治目標的重要考量因素。焚燒秸稈產(chǎn)生大量濃煙，不僅影響空氣質(zhì)量污染環(huán)境，而且極可能帶來交通和火災(zāi)等安全隱患，造成群眾生命財產(chǎn)損失。2017年中央一號文件提出，“以縣為單位推進農(nóng)業(yè)廢棄物資化利用試點”，探索建立可持續(xù)運營管理機制。繼續(xù)開展地膜清潔生產(chǎn)試點示范。推進國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)創(chuàng)建。要開展土壤污染狀況詳查，深入實施土壤污染防治行動計劃，繼續(xù)開展重金屬污染耕地修復及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點。擴大農(nóng)業(yè)面源污 染綜合治理試點范圍。分管農(nóng)業(yè)的副市長：我市是個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生量較大,其中小麥種植面積 550萬畝。據(jù)測算，全市年產(chǎn)各種農(nóng)作物秸稈約 105億斤（525萬噸），小麥秸稈約 54 億斤、油菜秸稈 、玉米秸稈 26億斤、大豆秸稈 7億斤、棉花秸稈 6億斤、其它作物秸稈 12億斤，秸稈資源十分豐富。在秸稈禁燒的工作推進中，十分注重發(fā)揮輿論的引導作用，把干部群眾的思想認識統(tǒng)一到省委、省政府決策部署上來，凝聚共識，形成合力。各級黨委、政府充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，采取設(shè)立專欄、張貼標語、懸掛條幅、發(fā)送短信、編順口溜等多種形式，高密度、多角度、全方位宣傳相關(guān)知識，做到家喻戶曉、人人皆知，引導群眾自覺樹立“不能燒、不敢燒、不愿燒、舍不得燒”的意識。目前，我市秸稈利用十分有限，受消費觀念和生活方式的影響，農(nóng)村傳統(tǒng)處理秸稈方法使相當部分的秸稈資源沒有得到合理開發(fā)利用，主要有少量玉米秸稈、大豆秸稈、棉花秸稈用于燒火做飯，少部分秸稈用于自然還田、人工還田和飼養(yǎng)家畜家禽，少量玉米芯、棉籽殼、果樹枝等用于食用菌生產(chǎn)，極少量秸稈用于沼 氣生產(chǎn)，初步估算現(xiàn)有秸稈利用率為 30%左右，大部分被焚燒或棄置。市農(nóng)委主任：由于科技轉(zhuǎn)化力度不夠，要么實施成本太高，讓農(nóng)民望而卻步；要么就是回收價格太低，把秸稈賣給那些養(yǎng)殖大戶才幾分錢一斤。普通農(nóng)戶如果種 3畝地，來自秸稈的總收入只有 100多元，遠遠不夠支付收集和搬運秸稈的人工費和運費，導致農(nóng)民出售秸稈的積極性不高。同時，隨著生活水平的提高，家用電器、煤氣使用日益廣泛，農(nóng)民朋友對柴草的需求下降。過去，秸稈可以燒火做飯，現(xiàn)在都不燒了，秸稈拉家里也沒地方放，最簡單的就是一把火燒了。財政獎補資金重點支持農(nóng)作物秸稈直接還田和秸稈發(fā)電是必要的。由于財政獎補資金打包給縣區(qū)，沒有分專項切塊，受財力限制，縣區(qū)一般除兌現(xiàn)秸稈還田、秸稈發(fā)電以外，秸稈飼料化、肥料化、基料化、成型燃料很少得到補貼。這從長遠來看，將對秸稈綜合利用總體水平產(chǎn)生不利影響。此外，皖北縣區(qū)糧食種植面 積大，按 30%獎補資金配套，財政負擔仍然較重。同時，按照去年的政策，重點區(qū)域內(nèi)每發(fā)現(xiàn) 1個火點扣 5%省級獎補資金，非重點區(qū)域內(nèi)每發(fā)現(xiàn) 1個火點扣 2%省級獎補資金，易導致皖北縣區(qū)扣減的資金數(shù)額大，增加了資金壓力，影響了積極性和主動性的發(fā)揮。機械設(shè)備不足，因前幾年投入偏少，秸稈還田所需的大型動力機械及配套農(nóng)具明顯缺乏，影響了“還田”效果；作業(yè)效率下降，在作物收獲時將秸稈切碎拋灑，增加了機械負荷和故障頻率，降低了作業(yè)效率；成本有所上升，與焚燒秸稈相比，收割一體的粉碎還田利用每畝增加成本 1020元，單獨粉碎還田利用每畝增加成本 3040元；存在潛在風險，秸稈還田需要農(nóng)機農(nóng)藝密切配合，對秸稈粉碎作業(yè)、耕整地作業(yè)、下茬作物播種及管理均有很高的要求，若結(jié)合不緊或操作不當，會出現(xiàn)還田秸稈與作物幼苗“爭氮、爭水”，導致出苗率降低。特別是秸稈連續(xù)多年全量還田后，有可能增加病蟲草害的發(fā)生幾率，也有可能形成“海綿 田”，加大農(nóng)作物倒伏的風險。問題：，指出M市在秸稈焚燒與綜合利用工作中存在的主要問題。（15分）要求：準確全面，不超過300字。，請對M市進一步做好秸稈焚燒與綜合利用工作提出建議。（25分）要求：有針對性、指導性，不超過400字。參考作答思路一：，主要問題如下：（1）思想認識不到位。農(nóng)村參加積極性不高，對秸稈亂燒危害性認識不足，甚至出現(xiàn)干群沖突。（2）監(jiān)管措施不到位。處罰力度小、震懾作用不夠，人力投入不足，執(zhí)法方式單一。（3）投入保障不到位?？h級財政壓力大，財政補貼管理不精細，不能統(tǒng)籌兼顧實際補貼和績效扣款。（4）政策支持不到位。對農(nóng)民激勵政策不夠，對企業(yè)金融支持力度不夠，企業(yè)成本高。（5）宣傳引導不到位。缺乏引導和宣傳，堵塞不開流，缺乏農(nóng)村技術(shù)培訓。（6）政府調(diào)控不到位。秸稈回收價格低，產(chǎn)業(yè)布局和不合理，導致運輸成本大。（270字），建章立制和XX 規(guī)范相結(jié)合。（1）抓部署，壓實責任。建立縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，完善綜合考核制度，調(diào)動干部積極性。（2）抓宣傳，形成共識。引導群眾認識秸稈禁燒重要性，加大普法宣傳。（3）抓政策，夯實保障。完善補貼機制，發(fā)揮政策性銀行金融支持作用。提高環(huán)保企業(yè)市場準入門檻，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（4）抓科技，提升效益。統(tǒng)一管理和規(guī)?；\營，落實專家輔導機制，做好大型機械化農(nóng)具的配備。（5）抓監(jiān)管，落實制度。提高懲戒標準，加大執(zhí)法力度，爭取省級衛(wèi)星聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，彌補監(jiān)管漏洞。（6）抓規(guī)劃，合理布局。在田間地頭建立環(huán)保企業(yè)或電廠，降低秸稈運輸成本。（7）抓共治，形成合力。充分凝聚政府、企業(yè)、群眾、專家合力。（307字）參考作答思路二：：一是政策法規(guī)不完善。支持項目種類較少、對地方配套資金比例要求過高、扣除要求過嚴，處罰標準偏低，未能充分發(fā)揮獎補政策的激勵作用和環(huán)保執(zhí)法的懲治作用。二是管理機制不完善。在創(chuàng)新監(jiān)管方式上探索不夠，依靠嚴肅追責的督查方式不利于保護基層干部的積極性。三是產(chǎn)業(yè)布局不合理。集中推行的生態(tài)環(huán)保模式遇冷，缺乏對簡便易行的家庭式處理方式的組織管理，對大量還田可能引發(fā)的病草蟲害風險防范不足。四是企業(yè)發(fā)展后勁不足。部分企業(yè)過于依賴補貼，缺乏技術(shù)支撐，產(chǎn)品單一。融資難、缺乏堆場增加了企業(yè)運營成本，制約了其發(fā)展。五是宣傳教育不到位。回收價格偏低、缺乏時間和技術(shù)，導致群眾參與綜合利用的積極性不高。(294字)：一是完善政策法規(guī)。商情省財政廳、環(huán)保局和市財政局、環(huán)保局專題研討，就擴大項目支持種類、降低配套資金比例、扣除要求及提升處罰標準商討改進方案，確保政策法規(guī)發(fā)揮作用。二是優(yōu)化管理機制。市委、市政府牽頭創(chuàng)新監(jiān)管方式，探索智慧監(jiān)管，減輕基層干部負擔，將更多精力放到送政策、送服務(wù)上。堅持督查和指導相結(jié)合，既要查責任、查成效，又要送方法、送策略。三是培育壯大綜合利用企業(yè)。調(diào)整對企業(yè)的扶持政策，優(yōu)化商業(yè)性銀行和政策性銀行的貸款政策，破解企業(yè)融資難。對企業(yè)在收運、存儲、處理各環(huán)節(jié)提供必要支持。四是加大技術(shù)支撐。堅持以企業(yè)為主導，發(fā)展支持秸稈發(fā)電、還田、飼料化等多元化利用方式的技術(shù)，以技術(shù)進步帶動產(chǎn)品創(chuàng)新，提高利用率。五是強化宣傳教育。采取靈活多樣的方式宣傳綜合利用工作的成效和先進典型，營造群眾支持、參與綜合利用的良好氛圍。（364字）第三題 資料 1：2016年 10月 24日至 27日，十八屆六中全會審議通過了《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，審議通過了《關(guān)于召開黨的第十九次全國代表大會的決議》。2016年 10月 27日，中共中央辦公廳發(fā)出通知強調(diào)，強調(diào)學習宣傳貫徹黨的十八屆六中全會精神，是當前和今后一個時期全黨全國的重要政治任務(wù)。各地區(qū)各部門要以高度的政治責任感和使命感，認真組織黨的十八屆六中全會精神的學習宣傳。通知指出，要認真組織學習、全面準確宣傳黨的十八屆六中全會精神，引導人們把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)全會確定的各項任務(wù)上來，堅定不移推進全面從嚴治黨，切實加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，全面落實黨內(nèi)監(jiān)督責任，突出抓好領(lǐng)導干部特別是高級干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，共同營造風清氣正的政治生態(tài)，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。資料 2：關(guān)于進一步開展十八屆六中全會精神干部全員教育培訓的通知（節(jié)選）部屬各單位：一、教育培訓重點內(nèi)容二、教育培訓的目標任務(wù)三、教育培訓的對象及方式資料 3：部屬事業(yè)單位人員多、門類廣、業(yè)務(wù)工作繁忙。問題：假設(shè)你是部人事司的工作人員，司領(lǐng)導要在此次學習貫徹十八屆六中全會精神培訓班開班儀式上做動員講話，請起草講話稿中“確保學習教育取得實效”這一部分的內(nèi)容。（35分）要求：。，文字簡潔。參考作答一：確保學習教育取得實效黨的十八屆六中全會是在全面決勝小康關(guān)鍵時期，以全面從嚴治黨為主題召開的重要會議，全司（系統(tǒng)）上下要認真學習貫徹全會精神，確保學習效果取得實效。（一）堅持以上率下，做出好樣子。領(lǐng)導干部發(fā)揮表率，學習習總講話和治國整理新理念、新思想、新戰(zhàn)略，維護總書記核心地位。把兩學一做學習教育常態(tài)化、制度化當做貫徹全會精神的重要抓手，落實黨建主體責任。（二）堅持問題導向，牽住牛鼻子。把十八屆六中全會精神學習教育與當前中心業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，與巡視整改結(jié)合起來，與個人能力短板結(jié)合起來，聯(lián)系實際學、帶著問題學、不斷跟進學，切實提升自身發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，避免本領(lǐng)恐慌。（三）堅持分類指導，實施新法子。處級以上領(lǐng)導干部要深學一層，有更高要求。黨務(wù)工作者要落實黨建要求，提升黨務(wù)能力。黨員同志要嚴格按照部里學習方案，遵守培訓紀律，統(tǒng)籌好工作，做到兩不誤、兩促進。（四）堅持典型引導，樹立標桿子。把學習十八屆六中全會精神與學習廖俊波等先進事跡結(jié)合起來，善于發(fā)現(xiàn)和學習身邊的先進人物和典型事例。在此基礎(chǔ)，年底將會表彰一批先進黨員和黨務(wù)工作者。（五）堅持豐富載體，走出新路子。充分利用三微一端、手機報等，定期推送內(nèi)容，提升學習針對性。編發(fā)簡報，實時報道學習進度。組織赴江西井岡山、湖北紅安等地實地考察，增加現(xiàn)場感和體驗性。（六）堅持常抓不懈，結(jié)出金果子。把十八屆六中全會與兩學一做常態(tài)化、制度化學習結(jié)合起來，學在經(jīng)常，做在平常，突出黨性教育。扎實推進黨建思想、組織、作風和制度建設(shè)，強化黨風廉政教育，確保從嚴治黨永遠在路上。同志們，黨要管黨就要從嚴治黨，從嚴治黨就要嚴在經(jīng)常。讓我們緊密的團結(jié)在以習為核心的黨中央周圍，真抓苦干，久久為功，以優(yōu)異成績喜迎黨的十九大勝利召開。（740字）參考作答提綱二： 為迎接黨的十九大召開，我們要把學習宣傳貫徹全會精神作為向總書記看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊的實際行動，進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，真抓實干、扎實工作。一要在思想認識要主動適應(yīng)。思想是行動的先導，思想通則一通百通，思想不通則百端不通。只有思想認識到位了，行動才能自覺，整改才能順利，治理才能到位。各處室和廣大黨員干部必須深刻認識全面從嚴治黨的重大意義，及時打通思想上、認識上的“任督兩脈”，不斷強化思想認同、理論認同、情感認同，以高度的政治自覺，義無反顧的決心和勇氣，凝聚共識，主動適應(yīng)，積極適應(yīng)，做全面從嚴治黨、治院的實踐者、帶頭人。二要在行為習慣上主動適應(yīng)。總書記指出，從嚴治黨必須具體地而不是抽象地、認真地而不是敷衍地落實到位。無論是落實八項規(guī)定，還是堅守意識形態(tài)責任制，還是在干部的選拔任用上，落實全面從嚴治黨在方方面面都是具體的而不是抽象的，是認真的而不是敷衍的。要認真落實總書記的要求，每一個同志包括我自己，必須深刻地改變固有的思維習慣，從我做起，從現(xiàn)在做起，從身邊的事做起，早一點做起。要習慣以嚴的標準錘煉黨性，用嚴的舉措做好工作，在嚴的氛圍中干事創(chuàng)業(yè)，真正把從嚴治黨的各項要求內(nèi)化于心，外化于形，使“嚴”成為工作生活中的自覺行為，修身律已的必修課程，謀事做人的良好習慣。三要在制度機制上主動適應(yīng)。適應(yīng)全面從嚴治黨新態(tài)勢，根本上還靠制度。我司必須進一步適應(yīng)新形勢，加大制度的完善和執(zhí)行力度，按嚴的要求制定完善新規(guī)則，按嚴的要求貫徹落實新規(guī)則，靠制度的剛性把嚴的意識固定下來，把嚴的規(guī)矩建立起來，把嚴的風氣樹立起來，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，切實解決失之于寬、失之于軟的問題，形成用制度立規(guī)、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。四要在問題整改中主動適應(yīng)。各處室和全體