【正文】 境影響評價制度結(jié)合起來，成為貫徹“預(yù)防為主”原則的完整的環(huán)境管理制度。（3）“三同時”制度是加強對建設(shè)項目環(huán)境管理的重要手段。3排污收費制度排污收費制度是指國家以籌集治理污染資金為目的，按照無污染物的種類、數(shù)量和濃度，依據(jù)法定的征收標準，對向環(huán)境排放污染物或者超過法定排放標準排放污染物的排污者征收費用的制度。3環(huán)境民事法律責任環(huán)境保護提起賠償訴訟，其時限為三年；提起環(huán)境污染訴訟的舉證責任由被告履行。3我國環(huán)境侵權(quán)的無過錯原則無過錯責任原則是指因污染環(huán)境而給他人造成財產(chǎn)或人身損害的單位或個人，即使主觀上沒有故意或過失，也要對造成的損害承擔賠償責任。3環(huán)境民事法律責任的承擔方式實踐中，環(huán)境犯罪大多是過失犯罪3我國環(huán)境犯罪主要罪名及刑事法律責任1997年3月14日修訂的新《刑法》中專章專節(jié)（分則第六章第六節(jié)）規(guī)定了“破壞環(huán)境資源保護罪”，另外在2001年8月31日公布并實施的《刑法修正案（二）》及2002年12月28日公布并實施的《刑法修正案（四）》中對涉及環(huán)境犯罪的一些罪名也作了相關(guān)修改。包括：（1）重大環(huán)境污染事故罪（2）非法處置進口的固體廢物罪（3）擅自進口固體廢物罪（4）非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪（5）非法收購、運輸、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪（6）非法采礦罪（7）破壞性采礦罪（8）非法捕撈水產(chǎn)品罪（9）非法狩獵罪（10）盜伐林木罪（11）濫發(fā)林木罪（12）非法收購、運輸盜伐、濫發(fā)的林木罪（13）非法采伐、毀壞國家重點保護植物罪（14）非法收購、運輸、加工、出售珍貴樹木或者國家重點保護植物、國家重點保護植物制品罪（15）非法占有農(nóng)用地罪3國際環(huán)境法的淵源國際環(huán)境法的淵源即國家環(huán)境法的表現(xiàn)形式。依《國際法院規(guī)約》第38條的精神及法學(xué)界的普遍理解，國際環(huán)境法的淵源主要有：（1）公約，包括區(qū)域性公約，全球性公約等（2）雙邊或多邊條約（3）國際會議與國際組織的重要宣言、決議、大綱（4）國際習(xí)慣法（5）重要的國際環(huán)境標準、準則、建議3國際環(huán)境法的基本原則之共同但有區(qū)別的責任原則（簡述題）共同但有區(qū)別的責任原則指的是由于地球生態(tài)系統(tǒng)的整體性和導(dǎo)致全球環(huán)境退化的各種不同因素，各國對保護全球環(huán)境負有共同的但是又有區(qū)別的責任。共同的但有區(qū)別的責任原則，包括兩個互相關(guān)聯(lián)的內(nèi)容，即共同的責任和有區(qū)別的責任。共同責任指的是各國對保護全球環(huán)境負有共同的責任；有區(qū)別的責任就是就導(dǎo)致全球問題的原因而言，各國在環(huán)境保護義務(wù)的承擔上應(yīng)當是有所區(qū)別的。具體而言就是，發(fā)達國家應(yīng)當比發(fā)展中國家承擔更大的或者是主要的責任。解決全球的環(huán)境問題，保護和改善全球環(huán)境，是世界各國的共同責任。全球環(huán)境問題的產(chǎn)生和發(fā)展在世界的各個區(qū)域的表現(xiàn)是不平衡的，不同國家因其經(jīng)濟發(fā)展水平的不同也存在著巨大差異?！度祟惌h(huán)境宣言》將環(huán)境問題區(qū)分為發(fā)達國家的發(fā)展過度的環(huán)境問題和發(fā)展中國家發(fā)展不足的環(huán)境問題，并提出了解決兩類不同性質(zhì)的環(huán)境問題的不同對策和措施。1992年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會在這一基礎(chǔ)上，更進一步明確了發(fā)達國家與發(fā)展中國家在造成全球環(huán)境問題方面的差別責任，提出了共同但有區(qū)別的原則。發(fā)達國家和發(fā)展中國家對環(huán)境問題應(yīng)負的責任是有區(qū)別的，從歷史上看，當代環(huán)境問題主要是發(fā)達國家在其工業(yè)化過程中，為了給自己創(chuàng)造大量的財富，向地球排放了大量的污染物，從而積累形成；從現(xiàn)實角度看，發(fā)達國家也仍然是主要的污染物排放者。共同但有區(qū)別責任原則是發(fā)展中國家在國際環(huán)境資源保護領(lǐng)域提出的一項新的原則，它的提出，充分反映了發(fā)展中國家在國際環(huán)境資源保護中日益重要的主導(dǎo)作用，解決全球環(huán)境問題必須注意維護發(fā)展中國家的利益，體現(xiàn)共同但有區(qū)別原則。3國際環(huán)境爭端的解決之法律解決方式（1）仲裁。仲裁時環(huán)境條約常常規(guī)定的一種爭端解決方式。它指的是爭端當事國根據(jù)協(xié)議，約定把爭端交給它們所選擇的仲裁員處理并接受和遵守仲裁員作出的關(guān)于爭端解決方式的裁決。仲裁裁決對爭端當事國具有約束力并且是終局性的。（2）司法解決。司法解決時指通過國際法院或法庭適用法律規(guī)定，以判決來解決國際爭端。在國際環(huán)境保護領(lǐng)域里，可受理國際環(huán)境訴訟的國際環(huán)境訴訟的國際機構(gòu)主要有三種：聯(lián)合國國際法院、國際海洋法庭、歐洲法院。資源是指對人有使用價值的某種東西，廣義的資源包括自然資源，吉尼國際資源，人力資源等，下一的資源則僅指自然資源。我們認為自然資源是客觀存在于自然界可供人類利用的一切物質(zhì)和能量的總稱，它包括土地資源，礦藏資源，森林資源，草原資源，水資源，海洋資源和野生生物資源。人們根據(jù)自然資源的分布空間，將其分為地下資源和地表資源，根據(jù)自然資源是否可再生，將其分為可再生資源，不可再生資源。環(huán)境資源問題是指由于自然原因或人類活動使環(huán)境條件發(fā)生不利于人類的變化，以致影響人類的生產(chǎn)和生活，給人類帶來災(zāi)害的現(xiàn)象。環(huán)境資源問題可分為兩類，一類是指由于自然環(huán)境本身的運動變化而給人類造成的一切有害的影響。如火山，地震，洪水等。這被稱為原生環(huán)境問題，也叫自然災(zāi)害，另一類是指由于人類活動作用于自然界餅反過來對人類自身造成的一切有害的影響，這被稱為次生環(huán)境問題，又稱人為環(huán)境問題，或第二環(huán)境問題。1972年6月聯(lián)合國人類環(huán)境回憶在斯德哥爾摩召開，出現(xiàn)啦世界環(huán)境保護運動的第一次高潮。第三章1973年8月召開了第一次全國環(huán)保會議，1978年我國修改后的憲法規(guī)定，國家保護環(huán)境和自然資源。防止污染和其他公害。這是我國首次將環(huán)境保護工作作為國家根本大法，吧環(huán)境自然保護確定為我固定意向基本職責并將自然保護和污染防治，確定我環(huán)境資保護和黃金與資源保護的兩大領(lǐng)域。環(huán)境權(quán)的概念：其一，將環(huán)境權(quán)理解為各種環(huán)境法律權(quán)利的總和及環(huán)境法權(quán)利。認為環(huán)境權(quán)包括，適宜環(huán)境權(quán)，參照環(huán)境管理權(quán)，檢舉權(quán)，控告權(quán)，監(jiān)督權(quán)，知情權(quán)，訴訟權(quán)等。其二認為環(huán)境權(quán)僅指公民的環(huán)境權(quán)利即，公民有在良好，適宜的環(huán)境中生活的權(quán)利。本書將環(huán)境權(quán)界定為：環(huán)境法律關(guān)系的主體對其賴以生存，發(fā)展的環(huán)境所享受的基本權(quán)利和所承擔的基本義務(wù)，即環(huán)境法律關(guān)系主體有享用適宜環(huán)境的權(quán)利也具有保護環(huán)境的義務(wù)。這一概念包括以下幾層含義：。環(huán)境權(quán)包括，個人環(huán)境權(quán)[自然人享有享用適宜環(huán)境的權(quán)利也具有保護適宜環(huán)境的義務(wù)]。單位環(huán)境權(quán)【單位享有享用適宜環(huán)境的權(quán)利也具有保護環(huán)境的義務(wù)】，國家環(huán)境權(quán)【國家享有享用適宜環(huán)境的權(quán)利，也具有保護環(huán)境的義務(wù)】，人類環(huán)境權(quán)【人類作為整體有享用適宜人類環(huán)境的權(quán)利，也具有保護人類環(huán)境的義務(wù)】第七章資源權(quán)【有關(guān)資源的占有權(quán)，使用權(quán)，處分權(quán)，收益權(quán)等】涉及自由權(quán)的各種權(quán)利包括民法中的物權(quán)和財產(chǎn)權(quán)，經(jīng)濟法中的所有權(quán)和產(chǎn)權(quán)，資源權(quán)中林權(quán)，土地權(quán)，礦產(chǎn)權(quán)，水面使用權(quán)等。資源權(quán)的法律問題主要在這些方面表現(xiàn)：，土地政策多變，資源權(quán)屬，土地權(quán)屬不穩(wěn)。，不清，特別是土地所有制，土地使用權(quán)，土地承包經(jīng)營權(quán)之間的關(guān)系不清，土地所有權(quán)和土地使用權(quán)所包含的內(nèi)容不明，作為民事權(quán)利的土地所有權(quán)，使用權(quán)與作為行政權(quán)利的土地管理權(quán)的關(guān)系不明。，公示資源權(quán)屬的手續(xù)不清，方式不明。第八章環(huán)境民主原則又稱為工總參與原則，是在環(huán)境資源保護領(lǐng)域，公眾有權(quán)通過一定程序或者途徑參與一切與環(huán)境利益有關(guān)的決策活動，使得改向決策符合廣大公眾的切身利益。環(huán)境民主原則的內(nèi)涵【第一，任何公民和社會組織都享有環(huán)境保護的權(quán)利，同時也富有環(huán)境保護的義務(wù)，該原則明確啦公民在環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展中的主人我地位，從根本上保證啦經(jīng)濟，社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。，樹立保護和改善環(huán)境的良好社會風(fēng)氣。3。實施環(huán)境民主原則可以是公眾對政府的環(huán)境資源決策進行監(jiān)督。第四，環(huán)境民主責任原則是公民參與環(huán)境資源保護的權(quán)利得到法律上的暴漲，規(guī)范了公民參與的各種途徑和程序。環(huán)境民主的貫徹，需要做如下工作：第一，通過立法將公民的環(huán)境權(quán)具體化，制度化，增加環(huán)境資源管理的公開性和頭敏度，公布和提供有關(guān)信息資料，是的廣大公民了解，環(huán)境資源的狀況和政府的環(huán)境資源管理工作情況，實現(xiàn)公民的知情權(quán)，這是實行環(huán)境民主和公眾參與的前提條件。第二尊重和維護公民參與環(huán)境管理權(quán)，擴大和保障環(huán)境資源訴訟權(quán)，依法處理各種侵犯環(huán)境資源權(quán)利的行為，提高全民族的環(huán)境資源意識。這是實現(xiàn)公民環(huán)境權(quán)和公眾參與的基本途徑。第三，加大宣傳教育力度，提高全民族的環(huán)境保護意識。第四，探索民間環(huán)保團體的運作模式，成立民間環(huán)境資源保護組合社會團里，推動環(huán)境資源保護群眾運動，形成環(huán)境民主，和公眾參與的組織體系和社會基礎(chǔ)，是民間環(huán)保成為一只積極力量。第五政府積極支持環(huán)境資源保護社會團體開展環(huán)境資源保護的宣傳學(xué)術(shù)交流，環(huán)境資源保護科技成果推廣有效提高全民族環(huán)境資源意識，并為政府在環(huán)境資源決策方面提供參考意見。第六，教育部門應(yīng)在教育思想和教育實踐兩方面體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求，促成環(huán)境教育和基礎(chǔ)教育改革互為教育的良性互動關(guān)系。第七，媒體充分發(fā)揮新聞監(jiān)督的只能，提供啊媒體從業(yè)人員的素質(zhì)，并且把媒體關(guān)于環(huán)境問題報道的焦點地方化。環(huán)境民主原則貫徹存在的問題，監(jiān)督問題。土地資源【是指中華人民共和國個行政區(qū)域關(guān)范圍內(nèi)的所有土地，按其利用類比分為農(nóng)用地，建設(shè)地，和未用地。另從我國行館法律有段地權(quán)的規(guī)定來看，在我國土地資源僅指地球表面陸地部分，而其上水域及植被不屬于土地的范疇，其下礦產(chǎn)資源等環(huán)境要素亦被排除在土地資源的范疇之外。在我國，土地僅是與誰，森林，礦產(chǎn)資源各自獨立，同時并列的環(huán)境要素之一。水資源：【地表水，和地下水，海水的開發(fā)利用和保護和管理另行規(guī)定。】自然資源中涉及的水資源僅指陸地水資源。陸地水資源由地表水，土壤水和地下水組成。其中與水資源保護有段的就是地表水和地下水。實行取水許可制度，直接從地下或者江河，湖泊取水的，實行取水許可制度。但是為了家庭生活，禽畜引用取水，或者其他少量取水的，不需要申請取水許可。新建，改建，擴建的建設(shè)項目，需要申請取水許可。采礦權(quán)：依法取得采礦許可證規(guī)定的范圍內(nèi)，開采他人所有的礦產(chǎn)資源而獲得的開采礦產(chǎn)品的權(quán)利、國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管全國礦產(chǎn)資源勘查，開采的監(jiān)督管理工作。省，自治區(qū)，主管本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)。有關(guān)主管部門協(xié)助同級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進行礦產(chǎn)資源勘查，開采的監(jiān)督工作。禁止開采礦產(chǎn)資源的地區(qū)：【港口，機場，國防工程設(shè)施圈定地區(qū)以內(nèi)，重要工業(yè)區(qū)，大型水利工程設(shè)施，城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施附近一定距離以內(nèi)。鐵路，重要公路兩側(cè)一定距離以內(nèi)。重要河流，提拔兩側(cè)一定距離以內(nèi)，國家劃定的自然保護區(qū)，重要風(fēng)景區(qū)，國家重點保護的不能移動的歷史文物和名勝古跡所在地。，國家規(guī)定不得開采的其他地區(qū)?！恳陨?種地區(qū)開采礦產(chǎn)資源時，必須經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的有段主管部門同意。森林是指以有一定密度占一定面積的樹木或其他木本植物為主體的一個生態(tài)系統(tǒng)，包括林地，樹木，及其他林地植物，棲息于森林中的動物等。森林根據(jù)用途不同，可分為5類，防護林，用材林，經(jīng)濟林，薪炭林，特種用途林草原是指生在在溫帶氣候區(qū)，半干旱潮濕的地區(qū)，以旱生多年生草本植物或者飼用灌木植物為主體的，可用于畜牧業(yè)的土地，包括草山和草地。草原資源是由草和其著生的土地夠吃的自然綜合體，是一種可更新的資源，是發(fā)自畜牧業(yè)的基礎(chǔ)。環(huán)境污染和其他公害:在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣，廢水，廢渣，粉塵，惡臭氣體，放射性物質(zhì)以及噪聲，振動，電磁波輻射等對環(huán)境的污染和危害。環(huán)境污染和其他公害的特征：是伴隨著人類生產(chǎn)，生活活動而產(chǎn)生的，是不可以避免的。，受影響的對象多，危及的范圍廣，造成的后果嚴重。大氣污染可以分為一次污染，二次污染：有人類活動直接產(chǎn)生的污染物，如工廠排出的煙塵，二氧化硫等稱為一次污染物，由一次污染物造成的環(huán)境污染稱為一次污染，由污染源排出的污染物，因受環(huán)境中的物理，化學(xué)或者生物等因素的影響，或由于污染物直接的相互結(jié)合或者相互作用而生產(chǎn)一種或多種新的污染物稱為二次污染物，如光化學(xué)煙霧。根據(jù)污染物的種類不同可將大氣污染分為煤煙型污染，是石油型污染，粉塵性污染等。機動車船污染，單位和個人應(yīng)當按照國務(wù)院規(guī)定的期限，停止生產(chǎn)，進口，銷售含鉛汽油。我國由國務(wù)院環(huán)境保護部門制定國家水質(zhì)量標準。海洋環(huán)境污染是指人類直接或者間接的把物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境，以致造成或可能造成損害生物資源和海洋生物，危害人類健康，妨礙包括捕魚和海洋的其他正當用途在內(nèi)的各種海洋活動，損害海水使用質(zhì)量和海洋的其他正當用途在內(nèi)的各種海洋活動，減損環(huán)境優(yōu)美等有害影響的活動。防治海洋工程建設(shè)醒目對海洋環(huán)境的污染損害，我國海洋工程建設(shè)項目實行環(huán)境影響報告書制度和“三同時”制度環(huán)境噪聲是指在工業(yè)生產(chǎn)，建筑施工，交通運輸和社會生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音，環(huán)境噪聲污染與其他類型的環(huán)境污染相比較有以下幾個特點：1。，具有噪聲污染局部性和分散性。聲音環(huán)境質(zhì)量標準：0類，40—50適用于療養(yǎng)院，高級別蘇區(qū)，高級賓館去位于城郊和鄉(xiāng)村的區(qū)域。1類標準