【正文】 發(fā)展不夠”；江澤民總書記在黨的第十五次全國代表大會(huì)報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“青少年是祖國的未來，民族的希望，要十分重視青少年思想道德建設(shè)。”這些偉人和領(lǐng)導(dǎo)人的論述，無一不是肯定了對未成年人這一代教育的重要。因此，我們要充分發(fā)揮我國社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各部門通力合作，共同努力為未成年人這一代的健康成長，創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，使他們成長為祖國的棟梁之材。各類新聞媒體要充分發(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向作用，加強(qiáng)對未成年人的思想教育引導(dǎo)，引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。各法制部門要建立、健全和完善落實(shí)好對未成年人保護(hù)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，使其做到對未成年人的保護(hù)、教育有法可依。各教育部門要抓好教育戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)管理，抓好教師隊(duì)伍建設(shè)，為未成年人在校的健康成長和培養(yǎng)同現(xiàn)代化建設(shè)要求相適應(yīng)的高素質(zhì)人才，培養(yǎng)德、智、體等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人；引導(dǎo)他樹立科學(xué)精神、掌握科學(xué)方法，鼓勵(lì)創(chuàng)造發(fā)明，消除愚昧，反對封建迷信活動(dòng)；增強(qiáng)他們認(rèn)識世界、改造世界的能力。文化、工商、公安等部門要抓好文化、娛樂活動(dòng)場所的管理，特別是校園周邊秩序的管理，從而凈化社會(huì)環(huán)境。通過各部門和社會(huì)各界的齊心協(xié)力，營造一個(gè)有利于未成年人健康成長的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)理想、道德、法制教育。各級各類學(xué)校都要采取形勢多樣，適合未成年人心理、生理特點(diǎn)的教育方法，向他們進(jìn)行共產(chǎn)主義理想、道德和法制教育。學(xué)校堅(jiān)持由專業(yè)老師上法制課，從思想上解決未成年人的守法觀念，同時(shí)也使他們知道運(yùn)用法律武器來保護(hù)自己的合法權(quán)益，從而有效地減少和預(yù)防未成年違法犯罪。突出重點(diǎn)，建立和完善對違法犯罪未成年人教育挽救工作機(jī)制。社會(huì)各部門要針對未成年人可塑性強(qiáng)的特點(diǎn)，把違法犯罪未成年人的轉(zhuǎn)化作為重點(diǎn)，積極探索和完善教育、挽救工作機(jī)制。一是要完善落實(shí)違法犯罪未成年人的幫教工作。各級黨委政府要加強(qiáng)對違法犯罪未成年人教育挽救工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，督促落實(shí)有關(guān)部門積極開展幫教工作。各級綜合治理部門具體負(fù)責(zé)轄區(qū)違法犯罪未成年人幫教工作的組織落實(shí)。各街道、居委會(huì)和居民群眾要建立未成年人幫教小組，負(fù)責(zé)對轄區(qū)未成年開展幫助教育，并把違法犯罪未成年人轉(zhuǎn)化率作為綜合治理考核的重要內(nèi)容；共青團(tuán)組織要積極發(fā)揮青年先鋒隊(duì)的作用，采取“志愿者行動(dòng)”、“結(jié)對子”和“多幫一”等形式，把違法犯罪未成年人幫教工作納入經(jīng)常性工作之中；公安機(jī)關(guān)要發(fā)揮在違法犯罪未成年人幫教工作中的龍頭作用，對轄區(qū)內(nèi)的違法犯罪未成年人要做到底數(shù)清、情況明，在綜治辦的領(lǐng)導(dǎo)下，積極與有關(guān)部門配合，逐個(gè)落實(shí)幫教力量，幫教措施，把轉(zhuǎn)化率作為考核管段民警和派出所工作的一個(gè)重要內(nèi)容，落到實(shí)處。二是公安、教育部門要聯(lián)合辦好工讀學(xué)校。工讀教育作為一種特殊的教育方式，在違法犯罪未成年人的教育挽救工作中具有特殊功能，社會(huì)客觀需要。在當(dāng)前形勢下，要改革辦學(xué)模式，改進(jìn)教學(xué)方法。工讀教育要與九年制義務(wù)教育相配套，按照學(xué)歷教育的標(biāo)準(zhǔn)和要求，堅(jiān)持德、智、體、美、勞全面發(fā)展的方針，把轉(zhuǎn)化率作為教育的方向和目標(biāo)，重點(diǎn)加強(qiáng)道德法制教育和文化知識教育。努力提高工讀學(xué)生適應(yīng)社會(huì)的能力。工讀學(xué)校由教委和公安部門共同負(fù)責(zé)教育和管理工作，實(shí)行集中住宿，封閉管理。財(cái)政部門要確保工讀學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。政法部門要認(rèn)真貫徹未成年人保護(hù)法，依法處理未成年人違法犯罪案件。政法機(jī)關(guān)對未成年人犯罪案件的偵破和審判，要本著教育為主，懲治為輔的原則。對違法犯罪情節(jié)輕微的初犯、偶犯要立足教育感化，落實(shí)監(jiān)護(hù)管教；對嚴(yán)重違法犯罪，特別是屢教不改的，要嚴(yán)格依法處理，該勞教的勞教，該判刑的判刑，從根本上杜絕屢抓屢放，惡性循環(huán)的問題。對指使教唆未成年人犯罪和傳授犯罪方法的要追查到度，從嚴(yán)懲處。同時(shí)，對查獲的外來盲流違法犯罪未成年人，民政部門要切實(shí)落實(shí)收容遣返工作防止其長期游蕩社會(huì)，重新犯罪，危害治安。及早建立“工讀學(xué)校”，適應(yīng)形勢發(fā)展需要，隨著形勢的不斷變化，三峽庫區(qū)不建立一所“工讀學(xué)?！币巡荒苓m應(yīng)教育違法犯罪未成年人的需要?！肮ぷx學(xué)校”建立后，對那些難已幫教，正規(guī)學(xué)校又無法管教，家庭父母又管不了的，就將其送進(jìn)封閉式的“工讀學(xué)?！?，迫使他們學(xué)文化、學(xué)法律、學(xué)技能，直至成為一名社會(huì)的有用人才。第二篇：未成年人違法犯罪之我見未成年人違法犯罪之我見近年來，世界各國未成年人違法犯罪愈來愈突出，已引起了社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注。據(jù)報(bào)道，美國每年有5000名以上的未成年人違法犯罪，并呈逐年上升之勢；英國也是呈上升趨勢（2001年6月23日《中央電視臺》第一套《晚間新聞報(bào)道》）。我國的未成年人違法犯罪也逐漸抬頭，并趨于暴力型、智力型、低齡化發(fā)展勢態(tài)。對于地處三峽庫區(qū)腹心的XX，未成年人違法犯罪也日漸增多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，200X年1至6月全區(qū)公安機(jī)關(guān)共抓獲違法犯罪嫌疑人XXX名，其中未成年人XXX名，％；200X年1至6月全區(qū)公發(fā)機(jī)關(guān)共抓獲違法犯罪嫌疑人XXXX名，其中未成年人XXX名，％，％。200X年1至6月抓獲的XXX名未成年人中，不滿14周歲的XX人，14至15歲的XX人，16至17歲的XX人；200X年1至6月抓獲的XXX名未成年人中，不滿14周歲的XX人，14至15周歲的XX人，16至17周歲的XX人，％、％、％。由此可見，如何研究探索未成年人違法犯罪產(chǎn)生的原因、出現(xiàn)的特點(diǎn)、發(fā)展的趨勢，從中找到其對癥下藥的良策，對維護(hù)三峽庫區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定、治安安定，為我國正在實(shí)施的西部大開發(fā)創(chuàng)造一個(gè)良好的外部發(fā)展環(huán)境，以至對未成年人的健康成長都有著極其重要而深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。本文試談一些自己眼中未成年人違法犯罪的見地，以期達(dá)到拋磚引玉的效果。未成年人的概念及有關(guān)法律規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》（1991年9月4日第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過，1991年9月4日中華人民共和國主席令第50號公布，自1992年1月1日起施行（以下簡稱未成年人保護(hù)法）第二條之規(guī)定，未成年人是指未滿十八周歲的公民?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《九年制義務(wù)教育法》、《禁止使用童工規(guī)定》是系統(tǒng)而健全的專門研究保護(hù)教育未成年人的法律、法規(guī)，也是保護(hù)教育未成年人的主要依據(jù)。我國的《憲法》、《刑法》、《刑事訴訟法》、《民法通則》、《勞動(dòng)法》等也都有相當(dāng)保護(hù)未成年人的內(nèi)容。如《憲法》第46條、49條，《刑法》第17條、49條，《民法》第11條、12條、16條，《刑事訴訟法》第152條等都對未成年人做了較全面的保護(hù)性規(guī)定?？梢姡闯赡耆嗽谖覈鞘艿搅讼喈?dāng)程度的重視，因?yàn)樗麄兡芊窠】党砷L將直接關(guān)系到國家的長治久安和現(xiàn)代化事業(yè)的成敗，并進(jìn)而影響到我們國家的前途以至整個(gè)人類的未來。未成年人違法犯罪的原因什么叫做未成年人違法犯罪？根據(jù)《刑法》規(guī)定的有關(guān)構(gòu)成違法犯罪的三個(gè)要件（即，行為的社會(huì)危害性；行為的違法性；行為的應(yīng)受刑法懲罰法）可將未成年人違法犯罪定義為：18周歲以下的具有危害社會(huì)并應(yīng)受到刑法懲罰的違法行為人。從各地未成年人違法犯罪的情況來看，未成年人產(chǎn)生違法犯罪的原因除未成年人本身的身心特征外，還涉及到家庭原因、學(xué)校原因和社會(huì)原因等環(huán)境因素。（一）家庭原因。家庭是社會(huì)構(gòu)成的一個(gè)細(xì)胞，是孕育人類成長的搖籃。它是人出生后最初也是最直接的環(huán)境，從孩子呱呱墜地那一天起，他們就處在父母襁褓中，受著這個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)、政治、思想、人際關(guān)系的影響。家庭關(guān)系是最初也是最重要的人際關(guān)系，人們通過這種關(guān)系獲得人生最早最直接的社會(huì)體驗(yàn)，也獲得這一家庭所反映的時(shí)代的社會(huì)文化和特有的社會(huì)階層，職業(yè)特性，為以后的人格發(fā)展埋下的根基。家庭中對孩子的態(tài)度，將對孩子的性格形成、情感態(tài)度有著直接的影響。一般而言，家庭矛盾越少，越和睦，其他諸如住房、生活條件差，子女生活在和睦的環(huán)境里，許多不足可因父母的美好感情和受護(hù)而填補(bǔ)；反之，孩子生活在無窮的爭吵和粗暴的惡劣環(huán)境中，不僅因此易形成孤僻、易怒、粗野等乖戾性格，而且由于缺乏父母的愛護(hù)和管教，走上違法犯罪道路的也不少。家庭造成未成年人違法犯罪的原因主要有家人對孩子的教育無力、無時(shí)、無能三種情況。無力，也就是家中父母對孩子的教育沒有精力。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，我國打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代“吃大鍋飯”的格局，正走向靠競爭求發(fā)展、求生存的市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代。其中一部分高投入、低產(chǎn)出的企業(yè)相繼破產(chǎn)或被兼并，很多工人自然下崗。這就使一部分人成天為了生計(jì)而勞頓，沒有能力和更多的精力來照顧、教育孩子，讓其放任自流，由于他們心理、生理的不成熟，使其很容易步入歧途。無時(shí)，也就是家中父母對孩子沒有時(shí)間來教育他們。三峽工程的庫區(qū)淹沒涉及重慶、湖北的21個(gè)區(qū)縣，工程建成后最終將動(dòng)遷120萬人口，而萬州區(qū)又是三峽庫區(qū)最大的移民城市，淹沒將涉及31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦，370家工礦企業(yè)，1134個(gè)單位，最終動(dòng)遷移民28萬人。這就使相當(dāng)一部分人成天都在為生存環(huán)境而思索、奔波，無暇顧及子女的成長教育，從而也致使一部分未成年人由于放松了管教而走上違法犯罪的道路。無能，也就是家中父母無能力照顧教育孩子。這主要是哪些父母離異的單親家庭，由于家庭的缺陷，致使孩子的教育管理失控，沒有了父母的關(guān)愛和一個(gè)健康成長的家庭環(huán)境，孩子不僅精神得不到慰籍，思想得不到教育，往往溫飽也無法保證，也使一部分未成年人流落街頭沾染上惡習(xí)而走上了違法犯罪的道路。另一個(gè)原因就是由于現(xiàn)在很多家庭都是獨(dú)生子女，有的父母過度對他們嬌寵溺愛，百依百順，有求必應(yīng)，對明知是不合理的要求也容忍滿足。一味遷就，既使是違反道德，甚而是違背法律的事也不聞不問。甚至包庇縱容，為其開脫撐腰，逐漸養(yǎng)成自私任性，貪圖享樂，好逸惡勞，放蕩不羈的習(xí)性，一切唯我獨(dú)尊。唯我所需，為了滿足自己的私欲，不擇手段，由于家庭教育職能上的缺陷，從而也造成一些未成年逐漸走向違法犯罪的深淵。還有一種就是家庭教育的簡單粗暴。這是溺愛嬌慣的反面，也是我國舊社會(huì)“黃金棍子出好人”的延續(xù)，是家長不懂教育心理學(xué)管教無能的表現(xiàn)。這種管教方法的結(jié)果極其容易走向極端：一種是孩子變得膽小如鼠，謹(jǐn)小慎微，長大后缺乏獨(dú)立生活和敢作敢為的精神；一種是孩子強(qiáng)烈反抗，輕則出逃，重則對打，以至后來走上違法犯罪的道路。（二）學(xué)校原因。學(xué)校是傳授科學(xué)文化知識的場所，是培養(yǎng)精神文明之花的搖藍(lán)，是社會(huì)復(fù)雜機(jī)制的重要組成部分。學(xué)校的教育制度，教學(xué)內(nèi)容，教學(xué)方式等不僅取決于社會(huì)諸條件的發(fā)展、受到社會(huì)諸條件的制約，也返過來促進(jìn)社會(huì)的改造和進(jìn)步。學(xué)校對未成年人社會(huì)化的完成，其影響力僅次于家庭。在學(xué)校里，未成年人與教師是上下的縱的人際關(guān)系，與同學(xué)是左右的橫的人際關(guān)系。因此，他們可以學(xué)到和掌握到在家庭里不能學(xué)到和掌握的內(nèi)容，可以從中逐漸體驗(yàn)到自己的社會(huì)地位及進(jìn)行客觀的自我評價(jià)，對人格形成產(chǎn)生重大影響。在校學(xué)生違法犯罪也占未成年人違法犯罪的一部分。這部分人多數(shù)都是在校學(xué)習(xí)成績差，不聽老師的教導(dǎo)，從而老師們也放棄了對他們的嚴(yán)格教育，學(xué)生則自暴自棄有“破罐子破摔”的想法，從而一步步走上違法犯罪的道路。另一個(gè)原因來自私立學(xué)校的出現(xiàn)，使學(xué)校日趨商業(yè)化，原來好一點(diǎn)的學(xué)校都逐