【正文】 實月工作例會、季度現(xiàn)場觀摩、半年考核評比、年終考核定等工作制度，把落實黨建工作責(zé)任制情況作為評價基層組織工作績效和干部選撥任用的重要依據(jù)。對基層組織建設(shè)工作成績突出的單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行表彰，優(yōu)先提拔使用。對不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)基層組織建設(shè)工作存在嚴(yán)重問題沒有及時解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，取消年底評先選優(yōu)資格，并嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。健全完善“四聯(lián)一包”工作機(jī)制，積極創(chuàng)新城鄉(xiāng)結(jié)對幫扶和部門包村定點幫扶活動載體，努力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總，紀(jì)檢、政法、宣傳、文化、教育、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、財政等部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的大黨建工作格局。二、以群眾滿意為目標(biāo)，扎實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動在踐行承諾中創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。以“黨員承諾制”為抓手，堅持把群眾最關(guān)心的熱難點問題作為基層黨組織和黨員服務(wù)承諾的出發(fā)點，嚴(yán)把黨員“提諾”、黨組織“審諾”、黨員簽名“定諾”、公開“示諾”、全力“踐諾”關(guān)，全縣608個基層黨組織圍繞富民安居、農(nóng)民增收、小城鎮(zhèn)建設(shè)等民生工程方面提出承諾2560余件，兌現(xiàn)2230余件；14000余名黨員立足工作實際，向群眾公開承諾21200余件，兌現(xiàn)承諾19800余件，兌現(xiàn)率達(dá)90%以上。在領(lǐng)導(dǎo)點評中促先進(jìn)、保優(yōu)秀。堅持把領(lǐng)導(dǎo)點評作為查擺問題、明確方向、推進(jìn)工作的重要手段，堅持創(chuàng)新點評形式，拓寬點評渠道，將實地調(diào)研、查閱材料和座談交流結(jié)合起來，采取現(xiàn)場點評、集中開會點評、個別談話、組織生活會點評等多種形式，使點評工作更具針對性和實效性。目前，通過領(lǐng)導(dǎo)點評共指出存在問題1500余條，提出整改意見2146條，已完成整改1358條。在“三亮三比三評”中趕先進(jìn)、顯優(yōu)秀。全面開展“亮形象、亮身份、亮承諾”活動，積極推行公開服務(wù)事項、工作流程、限時辦結(jié)制度，公示服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；采取設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗等，亮出黨員身份，亮明崗位責(zé)任；設(shè)置展示板、電子顯示屏等，公布承諾內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。全縣共確定示范窗口27個，黨員示范崗76個。縣人事局積極與疆內(nèi)外勞務(wù)輸出公司聯(lián)系，在酒泉、內(nèi)蒙古等地建立了勞務(wù)輸出基地，并與勞務(wù)基地的技工學(xué)校建立聯(lián)系，把用工需求引申為訂單式培訓(xùn)，有效解決了企業(yè)發(fā)展“用工荒”問題；縣農(nóng)村信用聯(lián)社開展黨員“紅色信貸”活動，為120余名城鄉(xiāng)黨員解決“雙帶”創(chuàng)業(yè)資金650余萬元，啟動創(chuàng)業(yè)項目51個，幫助490余戶城鄉(xiāng)群眾走上脫貧致富道路?？h公安局結(jié)合“大走訪”開門評警活動，大力開展各項專項整治行動，廣泛聽取群眾建議，從交通、治安、戶籍等治安行政管理入手，開通綠色通道，方便群眾辦事，提高辦事效率。活動中，、非公企業(yè)26家、村（社區(qū)）56個，收集意見建議528條。為了表彰先進(jìn)，樹立典型，全縣召開慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十周年暨“雙先”表彰大會，對68個先進(jìn)基層黨組織、33名優(yōu)秀黨務(wù)工作者和98名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員予以表彰。三、以提高執(zhí)政能力為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)以換屆選舉為契機(jī)，著力強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“永遠(yuǎn)不走工作隊”的作用，作為檢驗“4211”工作機(jī)制運行質(zhì)量和水平的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范制度體系建設(shè)，做到黨委會議抓決策、理思路，黨政聯(lián)系會議定措施、搞協(xié)調(diào)，部室會議做計劃、抓落實，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理水平和工作效率。結(jié)合換屆工作，共調(diào)整干部166名，其中提拔21名，交流輪崗145名。目前，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部共有241名，其中漢族90名，占37%，少數(shù)民族151名，占63%，35歲以下113名，占47%，大專以上文化程度207名，占86%，平均年齡37歲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，整體功能明顯增強(qiáng)。多渠道選拔優(yōu)秀人才進(jìn)村“兩委”班子，有46名大中專畢業(yè)生、15名退伍軍人、78名致富能手被選拔為村干部。選派12名國家干部擔(dān)任村支部書記，4名強(qiáng)村書記到弱村任職。以百日集中組建活動為抓手，大力推進(jìn)黨組織覆蓋率。鞏固百日集中組建成果，建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織34個、新社會組織黨組織37個，做到了有黨員的建立黨組織，沒有黨員的選派黨建指導(dǎo)員，黨的工作覆蓋率達(dá)100%。探索推行“支部+協(xié)會”運行模式，村黨支部牽頭把專業(yè)大戶、黨員戶和部分群眾組織起來創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)協(xié)會，指導(dǎo)、幫助協(xié)會健全完善規(guī)章制度和內(nèi)部管理，為協(xié)會和農(nóng)戶提供組織、生產(chǎn)、銷售服務(wù)；對規(guī)模大、地域廣的專業(yè)協(xié)會，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委牽頭，組織相近或相鄰村黨支部跨村、跨區(qū)域創(chuàng)辦專業(yè)協(xié)會。以重點村和重點區(qū)域整頓建設(shè)為依托，抓實基層組織整頓。選派工作隊駐點對18個后進(jìn)村（社區(qū)）組織進(jìn)行整頓，通過廣泛動員、深入走訪、面對面談心、發(fā)放征求意見表、民意調(diào)查等形式，匯總梳理出班子軟弱渙散、村干部宗旨服務(wù)意識淡薄和工作責(zé)任心不強(qiáng)、維穩(wěn)各項措施落實不力等方面存在的突出問題。把整頓后進(jìn)基層組織與改善民生緊密結(jié)合，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，抓緊做好群眾看得見、摸得著的實事好事，共調(diào)整17個村（社區(qū)）、54名“兩委”班子成員；解決群眾反映的熱點難點問題156個，化解矛盾糾紛135起；充實3630余人的村治保主任、十戶長及民兵隊伍，多方籌措資金108萬元，為65個經(jīng)濟(jì)薄弱村（社區(qū)）解決經(jīng)費不足的問題。以強(qiáng)化基層設(shè)施建設(shè)為保證，加大“兩中心一陣地”建設(shè)力度。重點實施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）維穩(wěn)中心、鄉(xiāng)（村）便民服務(wù)中心和村級組織陣地“兩中心一陣地”建設(shè)，探索建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳+村便民服務(wù)站+流動服務(wù)隊”的農(nóng)村便民服務(wù)體系，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織民政、計生、社保等站所干部集中辦公，實行一站式服務(wù)；在村建立集便民服務(wù)站、衛(wèi)生室、文化活動室、警務(wù)室、農(nóng)資超市等于一體的服務(wù)中心，落實干部坐班代辦制，組建村干部流動服務(wù)隊，為群眾提供全方位服務(wù)。整合山東省對口援建資金和文化、衛(wèi)生專項資金共530萬元，鄉(xiāng)村自籌資金298萬元，新建了18個高標(biāo)準(zhǔn)的村級陣地，其中13已竣工交付使用，5個正在進(jìn)行內(nèi)部裝修。整合資金720萬元，新建6個社區(qū)陣地，其中博望社區(qū)已竣工投入使用，1個正在進(jìn)行內(nèi)部裝修，其余4個主體已完工，預(yù)計明年5月投入使用。通過不斷加大陣地建設(shè)力度，村、社區(qū)陣地功能不斷完善，醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等各類服務(wù)設(shè)施不斷健全，成為維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)居民、教育培訓(xùn)、休閑娛樂為一體的全方位服務(wù)平臺。以面對面宣傳教育群眾工作為載體，夯實群眾思想基礎(chǔ)。健全縣、鄉(xiāng)、村三級宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，抽調(diào)懂政策、懂雙語、善宣傳的干部組成宣講組，以“學(xué)習(xí)宣講日”、“黨群活動日”等活動為載體，面對面向群眾開展黨的惠民政策、民族團(tuán)結(jié)、實用技術(shù)、致富技能的宣傳教育，使愛國、愛疆、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、勤勞、互助、開放、進(jìn)取的精神入腦入心?！?30”、“ 731”系列暴力恐怖案件發(fā)生后，抽調(diào)768名縣級領(lǐng)導(dǎo)、離退休干部、鄉(xiāng)村教師、愛國宗教人士、機(jī)關(guān)干部組成19個宣講團(tuán)、138個宣講組，深入鄉(xiāng)村、社區(qū)，面向群眾開展大討論、大宣傳、大揭批活動，幫助各族群眾進(jìn)一步認(rèn)清“三股勢力”的丑惡面目和反動本質(zhì)，增強(qiáng)抵御滲透、反對分裂、維護(hù)穩(wěn)定的自覺性，共開展專題宣講1356場次。以全面推進(jìn)基層組織建設(shè)為目標(biāo)，全面加強(qiáng)學(xué)校、社區(qū)和機(jī)關(guān)黨建工作。一是深化落實學(xué)校黨組織“1113”和“三考三查四制一聽”工作機(jī)制。充分發(fā)揮學(xué)校黨組織政治核心作用，切實選好配強(qiáng)中、小學(xué)專職黨支部書記，積極推進(jìn)各級各類學(xué)?！拔搴谩蹦繕?biāo)建設(shè)，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)、“四個高度認(rèn)同”和馬克思主義“五觀”教育，筑牢廣大師生熱愛祖國、反對分裂思想基礎(chǔ)。二是不斷提高社區(qū)科學(xué)化工作水平。以推進(jìn)黨建示范社區(qū)為抓手，以創(chuàng)建“六型”社區(qū)為目標(biāo)，以加強(qiáng)社區(qū)干部隊伍能力素質(zhì)建設(shè)為關(guān)鍵，深入開展“八個主題日”系列活動，抓實“五百服務(wù)”和“四知四清四掌握”工作機(jī)制，著力構(gòu)建“黨建工作聯(lián)創(chuàng)、公益事業(yè)聯(lián)辦、社會治安聯(lián)防、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)保、文體活動聯(lián)誼”的區(qū)域化社區(qū)大黨建工作新格局。通過不斷深化豐富“八個主題日”系列活動內(nèi)涵，社區(qū)共接待來訪群眾263人次，征求居民意見建議235條，受理事項162件，辦結(jié)事項101件。全縣8個社區(qū)確定了聯(lián)系點縣領(lǐng)導(dǎo)，并與54個縣直單位結(jié)成幫扶對子，各幫扶單位提出幫扶措施50余項，為社區(qū)捐贈辦公用品、文體設(shè)施和40余萬元資金，社區(qū)黨建工作合力進(jìn)一步增強(qiáng)。三是深入開展“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)，提高機(jī)關(guān)效能。以服務(wù)基層、服務(wù)群眾為核心，以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能、改進(jìn)干部作風(fēng)為重點，以扎實開展城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對幫扶和黨員手拉手活動為載體，深入開展在職黨員進(jìn)社區(qū)、創(chuàng)建黨建示范點、黨員先鋒崗、公開承諾、行風(fēng)評議等活動，引導(dǎo)黨員為黨分憂，為國盡責(zé)，為民奉獻(xiàn)，使機(jī)關(guān)黨建工作讓上級滿意，讓基層滿意，讓群眾滿意。四、以增強(qiáng)黨的生機(jī)活力為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)堅持正確用人導(dǎo)向，確保干部隊伍的純潔性。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t，強(qiáng)化“政治上強(qiáng)”的用人標(biāo)準(zhǔn)，注重在反分裂斗爭和處置突發(fā)事件第一線考察識別干部。大力選拔長期在基層一線、條件艱苦、情況復(fù)雜地方努力工作和思想解放、真抓實干、勇