【正文】 信息化警務機制是適應社會信息化、治安動態(tài)化新形勢，實現(xiàn)警力無增長改善、提升公安機關戰(zhàn)斗力的戰(zhàn)略舉措。目前，我縣公安內部三級專網全面聯(lián)通；350兆無線對講機、電腦、數碼照相機、攝像機等設備基本配備到位；“天網一號”視頻監(jiān)控系統(tǒng)初具規(guī)模；主要公安業(yè)務、各警種基本上都開展了信息技術應用；基礎信息正在源源不斷地采集錄入。全縣公安信息化建設處于“硬件建設基本成型、思想觀念尚待更新、應用能力亟需加強”的狀態(tài)?；鶎优沙鏊枪矙C關的前沿陣地，是公安信息化建設的基礎和落腳點，如何進一步加強信息化建設，派出所如何落實信息化？我結合工作實際，從以下四個方面進行初步探討。一、領導認識到位是派出所信息化建設的前提“觀念是行動的先導”，轉變觀念是信息化建設的重要前提。信息化建設之所以被稱之為一場警務革命，是指應用層面以及由此帶來的警務模式、思想觀念的轉變。開展公安信息化建設，推動信息技術與公安業(yè)務工作的有機結合，必須在思想觀念、體制機制等方面進行改革和創(chuàng)新。派出所的工作千頭萬緒，如何把握工作的重點和步驟，避免無序工作，關鍵要看所長“指揮棒”的導向。一個派出所能否認識到信息化建設的重要性，與這個單位的“一把手”對信息化建設和應用的重視程度存在著必然的因果聯(lián)系。目前，大部分派出所領導普遍對信息化的認識存在這么幾個誤區(qū)：一是認為公安信息化是上級公安機關時髦的提法，是一時之風，搞幾天形式就完了，況且就算是長期建設不是說一天兩天就能達到某種程度，心存僥幸，上面安排我就動，沒有通報時暫且放在一邊，對信息化建設的推進不積極、不主動。二是把公安信息化建設簡單地理解為：打字要達到每分鐘多少個，制表要會劃各式各樣的表格，各種基礎檔案要電子化錄入警綜平臺等等。三是認為公安信息化就是網上查詢、網上執(zhí)法辦案，以前辦案通和刑偵綜合信息系統(tǒng)也搞過，也不是什么新鮮事物，對公安信息化的認識仍然停留在傳遞文件、查看信息、簡單查詢比對的層次上，談不上對信息進行綜合、碰撞、分析、研判。對為什么要開展基礎信息采集不知其因，信息化要達到的目標是什么不知其果，觀念比較滯后。對以大情報系統(tǒng)建設為龍頭的“金盾”工程二期，由傳統(tǒng)警務模式向現(xiàn)代警務模式的轉型甚至聞所未聞。由于存在上述認識上的偏差，派出所領導對信息化缺乏深刻理解，也就阻礙了其推進信息化應用的力度和深度。二、信息采集錄入是派出所信息化建設的基礎我們所建立的系統(tǒng)、數據庫都必須要有強大的信息庫作為支撐，沒有信息就不可能有信息化，沒有信息再先進的系統(tǒng)也是無源之水。派出所作為公安工作跟群眾接觸的第一道線，掌握著大量基礎信息：如轄區(qū)內的重點人員情況及行業(yè)場所情況，轄區(qū)地理位置、道路交通情況，入住轄區(qū)旅館內人員前科情況、活動軌跡，高危地區(qū)人群作案特點及活動軌跡、相關贓物的銷贓渠道等等。公安工作信息化，需要更多、更廣泛、更鮮活的信息來作支撐?？梢哉f，信息化程度越高，對基礎信息采集的要求越高。派出所要結合“兩實全覆蓋”，將入戶調查、場所檢查、線索排查的過程作為信息采集的過程，按照“誰采集誰錄入、誰錄入誰負責”的原則，緊抓信息的質量和數量，把好源頭關，要逐步建立起全警采集、全警錄入、全警應用的信息工作機制，在陣地管控、重點人員管理等方面下功夫，做到“基礎工作信息化，信息建設基礎化”。同時，信息采集錄入是一個長期的原始積累過程，是一項貫穿于派出所民警基礎工作的日常性事務，這項工作沒有盡頭，永無止境。只有將一個一個的信息孤島聯(lián)接起來，把大量的“口袋信息”、“紙袋信息”、“腦袋信息”從民警手中輸送出來，再對靜態(tài)的信息通過梳理、碰撞、比對變成研判結果，變動態(tài)的信息為有用的信息，通過開放共享、關聯(lián)整合、多警種研判、多層次應用，做到動靜結合，高效轉換，全面盤活手中的信息資源，直接服務現(xiàn)實斗爭，不斷提高駕馭日益動態(tài)復雜的治安局勢的能力。對于信息采集錄入，一些民警認為就是要錄入人的信息、住的信息、物品的信息、案件信息、生活軌跡信息等等基礎信息。事實并非僅僅如此。比如警綜平臺中的協(xié)同辦案系統(tǒng)，從廣義上來講，這個系統(tǒng)就是一個信息采集系統(tǒng)。一個案件，除了有指紋、足跡、工具這些有形的痕跡外，還有作案時間、方式、地點這些無形的痕跡，通過對案件類型、發(fā)生時間、發(fā)生區(qū)域、作案手段甚至選擇的天氣這些信息的分析，一是有利于尋找規(guī)律，二是有利于串并案件，三是有利于擴大戰(zhàn)果。對于單個的案件，可能感覺不到輸入這些信息有什么用處；但是，許多個案綜合在一起，就不是這個概念了。在江浙等信息化開展得比較好的地區(qū)，每個基層派出所民警只要與當事人有接觸，第一件事就是采集信息。他們信息采集的項目分得非常細，從身份證、指紋、血型、專長、口音、體貌特征到物品品牌、型號、顏色、產地甚至新舊程度等等，從文字記載信息到視聽信息，包括語音、步態(tài)、姿勢等等。隨著公安信息化的進一步發(fā)展，以后將會整合更多的信息來為我所用，包括公安范疇之外的其他社會信息，例如信用卡、郵政匯款、供水供電登記、物業(yè)管理信息、房產交易、房屋租賃記錄等等。這也是我們一再強調的“全警采集，全警共享”，這里的警甚至指全國的警。我們常說的“海量搜索”，就是指信息量像大海一樣。一個民警就是一個采集點，就像是大海里的一滴水，積少成多，達到一定程度就轉化為戰(zhàn)斗力，就可以掀起驚濤駭浪。三、服務應用實戰(zhàn)是派出所信息化建設的核心只有應用才能出成果，只有出成果民警才想用，才有興趣用；反過來，只有應用，基層才會在應用中提出問題，才會促使技術部門去彌補和修訂各類系統(tǒng)的缺陷，這樣才能走上信息化建設良性循環(huán)的軌道。信息化建設應用的范圍非常廣泛，基本覆蓋了整個公安系統(tǒng)。目前，我們對于信息的應用能力非常有限，帶一個嫌疑人回來，只知道核查一下身份證，輸到在逃人員信息庫看看是不是網上逃犯，然后最多采集一下指紋信息，整個信息化應用三步就結束。不會發(fā)散思維，沒有進行關聯(lián)比對，為了信息化而信息化。派出所的信息化與人口管理、陣地控制和治安防范等基礎業(yè)務存在“兩張皮”的現(xiàn)象。就拿偵查破案來說，傳統(tǒng)偵查模式中，犯罪嫌疑人流竄作案，很難從無形痕跡物證中尋找嫌疑人的蹤跡，而網上偵查則非常有效。犯罪嫌疑人采取什么作案手段，乘坐什么樣的交通工具