【正文】 信息化警務(wù)機(jī)制是適應(yīng)社會信息化、治安動態(tài)化新形勢，實(shí)現(xiàn)警力無增長改善、提升公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力的戰(zhàn)略舉措。目前，我縣公安內(nèi)部三級專網(wǎng)全面聯(lián)通；350兆無線對講機(jī)、電腦、數(shù)碼照相機(jī)、攝像機(jī)等設(shè)備基本配備到位；“天網(wǎng)一號”視頻監(jiān)控系統(tǒng)初具規(guī)模；主要公安業(yè)務(wù)、各警種基本上都開展了信息技術(shù)應(yīng)用；基礎(chǔ)信息正在源源不斷地采集錄入。全縣公安信息化建設(shè)處于“硬件建設(shè)基本成型、思想觀念尚待更新、應(yīng)用能力亟需加強(qiáng)”的狀態(tài)?；鶎优沙鏊枪矙C(jī)關(guān)的前沿陣地，是公安信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和落腳點(diǎn)，如何進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，派出所如何落實(shí)信息化？我結(jié)合工作實(shí)際，從以下四個(gè)方面進(jìn)行初步探討。一、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位是派出所信息化建設(shè)的前提“觀念是行動的先導(dǎo)”，轉(zhuǎn)變觀念是信息化建設(shè)的重要前提。信息化建設(shè)之所以被稱之為一場警務(wù)革命，是指應(yīng)用層面以及由此帶來的警務(wù)模式、思想觀念的轉(zhuǎn)變。開展公安信息化建設(shè)，推動信息技術(shù)與公安業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合，必須在思想觀念、體制機(jī)制等方面進(jìn)行改革和創(chuàng)新。派出所的工作千頭萬緒，如何把握工作的重點(diǎn)和步驟，避免無序工作，關(guān)鍵要看所長“指揮棒”的導(dǎo)向。一個(gè)派出所能否認(rèn)識到信息化建設(shè)的重要性，與這個(gè)單位的“一把手”對信息化建設(shè)和應(yīng)用的重視程度存在著必然的因果聯(lián)系。目前，大部分派出所領(lǐng)導(dǎo)普遍對信息化的認(rèn)識存在這么幾個(gè)誤區(qū)：一是認(rèn)為公安信息化是上級公安機(jī)關(guān)時(shí)髦的提法，是一時(shí)之風(fēng)，搞幾天形式就完了，況且就算是長期建設(shè)不是說一天兩天就能達(dá)到某種程度，心存僥幸，上面安排我就動，沒有通報(bào)時(shí)暫且放在一邊，對信息化建設(shè)的推進(jìn)不積極、不主動。二是把公安信息化建設(shè)簡單地理解為：打字要達(dá)到每分鐘多少個(gè)，制表要會劃各式各樣的表格，各種基礎(chǔ)檔案要電子化錄入警綜平臺等等。三是認(rèn)為公安信息化就是網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上執(zhí)法辦案，以前辦案通和刑偵綜合信息系統(tǒng)也搞過，也不是什么新鮮事物，對公安信息化的認(rèn)識仍然停留在傳遞文件、查看信息、簡單查詢比對的層次上，談不上對信息進(jìn)行綜合、碰撞、分析、研判。對為什么要開展基礎(chǔ)信息采集不知其因，信息化要達(dá)到的目標(biāo)是什么不知其果，觀念比較滯后。對以大情報(bào)系統(tǒng)建設(shè)為龍頭的“金盾”工程二期，由傳統(tǒng)警務(wù)模式向現(xiàn)代警務(wù)模式的轉(zhuǎn)型甚至聞所未聞。由于存在上述認(rèn)識上的偏差，派出所領(lǐng)導(dǎo)對信息化缺乏深刻理解，也就阻礙了其推進(jìn)信息化應(yīng)用的力度和深度。二、信息采集錄入是派出所信息化建設(shè)的基礎(chǔ)我們所建立的系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫都必須要有強(qiáng)大的信息庫作為支撐，沒有信息就不可能有信息化，沒有信息再先進(jìn)的系統(tǒng)也是無源之水。派出所作為公安工作跟群眾接觸的第一道線，掌握著大量基礎(chǔ)信息：如轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)人員情況及行業(yè)場所情況，轄區(qū)地理位置、道路交通情況，入住轄區(qū)旅館內(nèi)人員前科情況、活動軌跡，高危地區(qū)人群作案特點(diǎn)及活動軌跡、相關(guān)贓物的銷贓渠道等等。公安工作信息化，需要更多、更廣泛、更鮮活的信息來作支撐?？梢哉f，信息化程度越高，對基礎(chǔ)信息采集的要求越高。派出所要結(jié)合“兩實(shí)全覆蓋”，將入戶調(diào)查、場所檢查、線索排查的過程作為信息采集的過程，按照“誰采集誰錄入、誰錄入誰負(fù)責(zé)”的原則，緊抓信息的質(zhì)量和數(shù)量，把好源頭關(guān)，要逐步建立起全警采集、全警錄入、全警應(yīng)用的信息工作機(jī)制，在陣地管控、重點(diǎn)人員管理等方面下功夫，做到“基礎(chǔ)工作信息化，信息建設(shè)基礎(chǔ)化”。同時(shí)，信息采集錄入是一個(gè)長期的原始積累過程，是一項(xiàng)貫穿于派出所民警基礎(chǔ)工作的日常性事務(wù)，這項(xiàng)工作沒有盡頭，永無止境。只有將一個(gè)一個(gè)的信息孤島聯(lián)接起來，把大量的“口袋信息”、“紙袋信息”、“腦袋信息”從民警手中輸送出來，再對靜態(tài)的信息通過梳理、碰撞、比對變成研判結(jié)果，變動態(tài)的信息為有用的信息，通過開放共享、關(guān)聯(lián)整合、多警種研判、多層次應(yīng)用，做到動靜結(jié)合，高效轉(zhuǎn)換，全面盤活手中的信息資源，直接服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭，不斷提高駕馭日益動態(tài)復(fù)雜的治安局勢的能力。對于信息采集錄入，一些民警認(rèn)為就是要錄入人的信息、住的信息、物品的信息、案件信息、生活軌跡信息等等基礎(chǔ)信息。事實(shí)并非僅僅如此。比如警綜平臺中的協(xié)同辦案系統(tǒng)，從廣義上來講，這個(gè)系統(tǒng)就是一個(gè)信息采集系統(tǒng)。一個(gè)案件，除了有指紋、足跡、工具這些有形的痕跡外，還有作案時(shí)間、方式、地點(diǎn)這些無形的痕跡，通過對案件類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生區(qū)域、作案手段甚至選擇的天氣這些信息的分析，一是有利于尋找規(guī)律，二是有利于串并案件，三是有利于擴(kuò)大戰(zhàn)果。對于單個(gè)的案件，可能感覺不到輸入這些信息有什么用處；但是，許多個(gè)案綜合在一起，就不是這個(gè)概念了。在江浙等信息化開展得比較好的地區(qū)，每個(gè)基層派出所民警只要與當(dāng)事人有接觸，第一件事就是采集信息。他們信息采集的項(xiàng)目分得非常細(xì)，從身份證、指紋、血型、專長、口音、體貌特征到物品品牌、型號、顏色、產(chǎn)地甚至新舊程度等等，從文字記載信息到視聽信息，包括語音、步態(tài)、姿勢等等。隨著公安信息化的進(jìn)一步發(fā)展，以后將會整合更多的信息來為我所用，包括公安范疇之外的其他社會信息，例如信用卡、郵政匯款、供水供電登記、物業(yè)管理信息、房產(chǎn)交易、房屋租賃記錄等等。這也是我們一再強(qiáng)調(diào)的“全警采集，全警共享”，這里的警甚至指全國的警。我們常說的“海量搜索”，就是指信息量像大海一樣。一個(gè)民警就是一個(gè)采集點(diǎn)，就像是大海里的一滴水，積少成多，達(dá)到一定程度就轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力，就可以掀起驚濤駭浪。三、服務(wù)應(yīng)用實(shí)戰(zhàn)是派出所信息化建設(shè)的核心只有應(yīng)用才能出成果，只有出成果民警才想用，才有興趣用；反過來，只有應(yīng)用，基層才會在應(yīng)用中提出問題，才會促使技術(shù)部門去彌補(bǔ)和修訂各類系統(tǒng)的缺陷，這樣才能走上信息化建設(shè)良性循環(huán)的軌道。信息化建設(shè)應(yīng)用的范圍非常廣泛，基本覆蓋了整個(gè)公安系統(tǒng)。目前，我們對于信息的應(yīng)用能力非常有限，帶一個(gè)嫌疑人回來，只知道核查一下身份證，輸?shù)皆谔尤藛T信息庫看看是不是網(wǎng)上逃犯，然后最多采集一下指紋信息，整個(gè)信息化應(yīng)用三步就結(jié)束。不會發(fā)散思維，沒有進(jìn)行關(guān)聯(lián)比對，為了信息化而信息化。派出所的信息化與人口管理、陣地控制和治安防范等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)存在“兩張皮”的現(xiàn)象。就拿偵查破案來說，傳統(tǒng)偵查模式中，犯罪嫌疑人流竄作案，很難從無形痕跡物證中尋找嫌疑人的蹤跡，而網(wǎng)上偵查則非常有效。犯罪嫌疑人采取什么作案手段，乘坐什么樣的交通工具