【正文】 劃撥；不能按原計(jì)劃如期劃撥社會(huì)化管理服務(wù)費(fèi)的困難企業(yè)，經(jīng)市勞動(dòng)保障部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后，可適當(dāng)推遲劃撥；對(duì)特別困難的企業(yè)，可以推遲納入社區(qū)管理，時(shí)間最長(zhǎng)為12個(gè)月。相關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇支付照常辦理。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民工優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)。5—10級(jí)“老工傷”工傷醫(yī)療費(fèi)納入工傷保險(xiǎn)基金支付范圍。四、適度提高職業(yè)介紹補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)免費(fèi)成功介紹失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、簽訂一年期以上勞動(dòng)合同并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，職業(yè)介紹補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到100元/人次；其中介紹就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到180元/人次；免費(fèi)成功介紹失業(yè)人員和農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)、并簽訂三個(gè)月以上勞動(dòng)合同、按時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到80元/人次。各類用人單位吸納寧政發(fā)?2006?76號(hào)文件界定的就業(yè)困難人員就業(yè)，崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月300元。五、充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金促進(jìn)就業(yè)的功能對(duì)采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法，穩(wěn)定員工隊(duì)伍，并承諾在本不裁員或少裁員的困難企業(yè)，在2009年內(nèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為企業(yè)繳納部分，崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為我市最低失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，兩項(xiàng)補(bǔ)貼同一企業(yè)只能享受一項(xiàng)。已享受緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)不能同時(shí)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)連續(xù)五年按時(shí)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、實(shí)施主輔分離改革改制等措施、不裁員或少裁員的企業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難情況下組織職工開(kāi)展在崗、轉(zhuǎn)崗和技能提升培訓(xùn)并參加考核鑒定的，在2009年內(nèi)可從失業(yè)保險(xiǎn)基金中適當(dāng)安排職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》實(shí)施破產(chǎn)、法院已受理進(jìn)入重整程序、職工生活確無(wú)保障、以往足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，按照我市城鎮(zhèn)居民最低生活保障金的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)給困難職工不超過(guò)6個(gè)月的生活補(bǔ)助費(fèi)，所需資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。六、延續(xù)現(xiàn)行的就業(yè)優(yōu)惠政策援助就業(yè)進(jìn)一步落實(shí)國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制政策，通過(guò)興辦實(shí)體和內(nèi)部轉(zhuǎn)崗等多種形式分流安臵富余人員。2009年內(nèi)，通過(guò)繼續(xù)在《再就業(yè)優(yōu)惠證》或《就業(yè)登記證》上作記錄的辦法，延續(xù)現(xiàn)行的職業(yè)介紹補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款貼息等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)，援助就業(yè)困難人員及時(shí)就業(yè)。將2007年底“4045”就業(yè)困難人員認(rèn)定截止的時(shí)間延長(zhǎng)1年。對(duì)就業(yè)困難對(duì)象特別是新增零就業(yè)家庭和零轉(zhuǎn)移家庭的人員實(shí)施“一對(duì)一”的就業(yè)援助，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭和零轉(zhuǎn)移家庭。廣泛采集和挖掘空崗信息。建立公益性崗位動(dòng)態(tài)管理目錄，公益性崗位資源優(yōu)先用于滿足城鄉(xiāng)困難群眾的就業(yè)需求。七、實(shí)施特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，緩解階段性就業(yè)壓力鼓勵(lì)企業(yè)按規(guī)定提足用好職工培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展以提升技能等級(jí)為主的職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)穩(wěn)定性的提高。青年見(jiàn)習(xí)培訓(xùn)見(jiàn)習(xí)期生活費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%提高到60%。農(nóng)村勞動(dòng)力參加職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)，市按照每人30元給予補(bǔ)貼；每年可享受一次職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法按照《關(guān)于進(jìn)一步完善我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策的意見(jiàn)》（寧勞社職培?2008?1號(hào)）執(zhí)行。引導(dǎo)和鼓勵(lì)本市農(nóng)村初高中畢業(yè)生等新成長(zhǎng)勞動(dòng)力參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)，原則上初中畢業(yè)生培訓(xùn)期為一年，高中畢業(yè)生培訓(xùn)期為半年，取得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)的，2009年內(nèi)分別給予1200元、600元培訓(xùn)補(bǔ)貼。市補(bǔ)助辦法按照《關(guān)于進(jìn)一步完善我市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策的意見(jiàn)》（寧勞社職培?2008?1號(hào)）執(zhí)行。從2009年起，全市每年組織開(kāi)展符合市場(chǎng)需求的相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)師資培訓(xùn)，對(duì)取得國(guó)家認(rèn)定的資格證書(shū)的給予60%的培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼；根據(jù)就業(yè)市場(chǎng)需求，每年研發(fā)相應(yīng)的新職業(yè)（工種）標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承擔(dān)研發(fā)任務(wù)的機(jī)構(gòu)給予研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。八、大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，深入實(shí)施“個(gè)十百千萬(wàn)億”創(chuàng)業(yè)工程市、區(qū)縣依托公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立一個(gè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，在全市打造十個(gè)具有一定規(guī)模的示范創(chuàng)業(yè)園（基地），培育百名優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)典型，扶持千名勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)萬(wàn)人以上就業(yè)，市、區(qū)縣共建立各類創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金一億元。扶持高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、軍隊(duì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員、留學(xué)回國(guó)人員等各類群體創(chuàng)業(yè)。力爭(zhēng)用3—5年的時(shí)間，將我市打造成為創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)良、創(chuàng)業(yè)能人輩出、創(chuàng)業(yè)服務(wù)配套、成功創(chuàng)業(yè)人數(shù)眾多以及通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)大幅增加的創(chuàng)業(yè)型城市。全面落實(shí)有利于下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼、場(chǎng)地安排等扶持政策。小額擔(dān)保貸款額度上限提高到5萬(wàn)元，規(guī)模較大的可提高到10萬(wàn)元；從事微利項(xiàng)目自主創(chuàng)業(yè)的，由財(cái)政給予全額貼息，從事非微利項(xiàng)目的由財(cái)政給予50%的貼息；失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)成功后，一次性給予4000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)符合領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的本市失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，可按規(guī)定一次性領(lǐng)取其應(yīng)該享受的失業(yè)保險(xiǎn)金；對(duì)進(jìn)駐各類創(chuàng)業(yè)基地的初次創(chuàng)業(yè)人員或?qū)嶓w，生產(chǎn)或服務(wù)運(yùn)營(yíng)正常的，可根據(jù)帶動(dòng)本市戶籍的就業(yè)人數(shù)給予一次性創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地租金補(bǔ)貼。加大對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)和后續(xù)跟蹤服務(wù)的扶持力度。鼓勵(lì)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。政府在安排投資和確定重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，實(shí)施重大項(xiàng)目就業(yè)評(píng)估論證制，把增加就業(yè)崗位和優(yōu)化配臵人力資源作為一項(xiàng)基本要求統(tǒng)籌兼顧。切實(shí)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。鼓勵(lì)各類用人單位多招聘高校畢業(yè)生。大力開(kāi)發(fā)基層公共社會(huì)服務(wù)崗位。2009年起在全市實(shí)施“一村一社區(qū)一名大學(xué)生工程”，引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層鍛煉成長(zhǎng)。完善稅費(fèi)減免和小額貸款等創(chuàng)業(yè)扶持機(jī)制，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。九、實(shí)行勞資平等協(xié)商，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造寬松環(huán)境執(zhí)行企業(yè)裁員規(guī)定，企業(yè)需要裁減人員20人以上或裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上的，應(yīng)提前15日向勞動(dòng)保障部門(mén)報(bào)告。2009年內(nèi)，企業(yè)需一次性終止解除勞動(dòng)關(guān)系50人以上的，應(yīng)提前15日?qǐng)?bào)勞動(dòng)保障部門(mén)備案。困難企業(yè)經(jīng)過(guò)多方努力，仍需要實(shí)行經(jīng)濟(jì)性裁員的，在企業(yè)與工會(huì)或職工依法平等協(xié)商一致后，可簽訂分期支付或以其他方式支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的協(xié)議。困難企業(yè)拖欠職工加班費(fèi)，如及時(shí)、集中支付確有困難的，經(jīng)平等協(xié)商可與勞動(dòng)者簽訂分期支付協(xié)議。各級(jí)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)群體性、突發(fā)性勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，盡可能采用簡(jiǎn)易程序，做到速調(diào)、速審和速裁。堅(jiān)持教育整改與處罰相結(jié)合，對(duì)企業(yè)的違規(guī)行為處理做到事前告知，注重整改，實(shí)行初犯不罰、輕犯不罰和整改到位不罰，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造和諧寬松的發(fā)展環(huán)境。十、指導(dǎo)企業(yè)合理制定工時(shí)制度根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，指導(dǎo)企業(yè)因企制宜制定工時(shí)制度，在符合基本條件、方案切實(shí)可行、勞動(dòng)者權(quán)益又能得到充分維護(hù)的前提下，簡(jiǎn)化審批程序，按照企業(yè)注冊(cè)登記地實(shí)施屬地化審批和后續(xù)監(jiān)管，自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成行政許可，為企業(yè)因生產(chǎn)任務(wù)不均衡調(diào)節(jié)工時(shí)、依法合理地減少人工成本支出，提供就近就便快捷的服務(wù)。十一、建立就業(yè)失業(yè)監(jiān)測(cè)信息直報(bào)及應(yīng)急處理機(jī)制建立人力資源市場(chǎng)供求變化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，實(shí)施農(nóng)民工返鄉(xiāng)和企業(yè)用工情況布點(diǎn)監(jiān)測(cè)制度，對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況進(jìn)行全面調(diào)查監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)用工人數(shù)較多的勞動(dòng)密集型企業(yè)的用工數(shù)量增減、降薪、放假待工等情況。對(duì)因就業(yè)和勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整發(fā)生的群體性突發(fā)事件，各區(qū)縣、各有關(guān)部門(mén)要做到快速反應(yīng)，積極介入，妥善處理。要特別要重視和處理好關(guān)停企業(yè)拖欠工資問(wèn)題，實(shí)行欠薪報(bào)告制度，實(shí)施日常監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。十二、規(guī)范困難企業(yè)界定的條件和范圍本意見(jiàn)所指“困難企業(yè)”須同時(shí)符合以下條件：受當(dāng)前金融危機(jī)影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)生困難但恢復(fù)有望，暫時(shí)難以支付職工工資、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；已采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等措施穩(wěn)定就業(yè)崗位且沒(méi)有批量裁員的；已依法參加社會(huì)保險(xiǎn)并按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)的；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的。困難企業(yè)認(rèn)定由政府統(tǒng)籌考慮，在突出重點(diǎn)、總量控制、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的前提下確定，由市勞動(dòng)保障局會(huì)同財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、國(guó)資、地稅等部門(mén)負(fù)責(zé)。各區(qū)縣、各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，把幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)作為當(dāng)前一項(xiàng)重大任務(wù)來(lái)抓。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，建立定期聯(lián)合分析協(xié)調(diào)制度，掌握實(shí)際情況，落實(shí)就業(yè)工作應(yīng)急機(jī)制，緊抓工作主動(dòng)權(quán)，打好應(yīng)急主動(dòng)仗，努力減小經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)就業(yè)的不利影響，確保全市就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。二00九年一月十六日第三篇：成都市人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做好穩(wěn)定就業(yè)工作講解成都市人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做好穩(wěn)定就業(yè)工作的意見(jiàn)文號(hào)：成府發(fā)〔2008〕68號(hào)簽發(fā)時(shí)間：20081224各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門(mén)：簽發(fā)單位：生效時(shí)間： 20081224當(dāng)前，受國(guó)際金融危機(jī)影響，我市部分企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)趨于困難，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的趨勢(shì)逐漸顯現(xiàn)，就業(yè)壓力不斷加大。為積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，做好穩(wěn)定就業(yè)工作，根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部《關(guān)于應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)做好人力資源和社會(huì)保障有關(guān)工作的通知》（人社部明電〔2008〕25號(hào)），人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)問(wèn)題的通知》（人社部明電〔2008〕29號(hào)）和省政府《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)切實(shí)解決失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》（川府發(fā)〔2008〕43號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見(jiàn)。一、強(qiáng)化政策扶持，穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)（一）千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。1．強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)。各區(qū)（市）縣政府和市政府有關(guān)部門(mén)在規(guī)劃開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)，安排政府投資，確定重大投資項(xiàng)目和災(zāi)后重建項(xiàng)目時(shí)，要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶持勞動(dòng)密集型企業(yè)、增加就業(yè)崗位、吸納本地城鄉(xiāng)失業(yè)人員就業(yè)作為重要內(nèi)容統(tǒng)籌考慮；要落實(shí)好企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型中小企業(yè)的稅費(fèi)減免、金融貸款、就業(yè)促進(jìn)等扶持政策，保護(hù)和支持企業(yè)發(fā)展，努力擴(kuò)大就業(yè)。2．鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)。將2009年新吸納具有本市戶籍的城鄉(xiāng)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、登記失業(yè)農(nóng)民工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的企業(yè)給予社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)為其繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算，崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1000元/人年，執(zhí)行期限為2009年1月1日至2009年12月31日。對(duì)吸納我市進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)者并參加綜合保險(xiǎn)的企業(yè)實(shí)施的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限延續(xù)至2009年12月31日。3．落實(shí)貸款和稅費(fèi)減免措施。對(duì)我市2009年新招用高校畢業(yè)生、就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上（100人以上的企業(yè)達(dá)到15%以上），并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型中小企業(yè)，按實(shí)際招用人數(shù)給予小額貼息貸款，最高不超過(guò)人民幣200萬(wàn)元，貸款期限不超過(guò)2年，由企業(yè)向參保關(guān)系所屬勞動(dòng)保障部門(mén)申請(qǐng)貼息，經(jīng)同級(jí)財(cái)政、勞動(dòng)保障部門(mén)審核后，由同級(jí)財(cái)政按中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利息的50%給予貼息（展期不貼息）；企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)，按國(guó)家稅收優(yōu)惠有關(guān)規(guī)定和程序給予稅收減免。4．促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕111號(hào)）精神，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)，重點(diǎn)幫助和促進(jìn)具有本市戶籍的高校畢業(yè)生、就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、小額貼息貸款、稅費(fèi)減免、政策咨詢等服務(wù)。對(duì)具有成都市戶籍持《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《災(zāi)區(qū)就業(yè)援助優(yōu)惠證》申報(bào)靈活就業(yè)并參加了社會(huì)保險(xiǎn)的人員，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。5．深化災(zāi)區(qū)就業(yè)社保特殊政策。進(jìn)一步加大災(zāi)區(qū)就業(yè)社保特殊政策的落實(shí)力度，廣泛開(kāi)發(fā)崗位，特別是多渠道開(kāi)發(fā)公益性崗位，及時(shí)幫助就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭、失去生產(chǎn)資料的農(nóng)村勞動(dòng)者、城鄉(xiāng)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就業(yè)。簡(jiǎn)化操作程序，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策。（二）努力穩(wěn)定就業(yè)崗位。1．規(guī)范企業(yè)裁員行為。鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，盡量減少裁員，按照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，一次性裁員20人以上或者占企業(yè)職工總數(shù)10%以上的企業(yè)，裁員方案應(yīng)提前1個(gè)月向工會(huì)或全體員工