【正文】 財(cái)政廳報(bào)告當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)、孵化基地和創(chuàng)業(yè)園建設(shè)情況及專項(xiàng)資金使用管理情況。孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)要建立健全規(guī)章制度和基礎(chǔ)資料臺(tái)賬，基地內(nèi)企業(yè)數(shù)、就業(yè)人數(shù)、參保繳費(fèi)、政策兌現(xiàn)、跟蹤服務(wù)等記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范。第十四條各級(jí)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，研究制定本地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園的認(rèn)定管理辦法，并報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳備案。加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金的使用管理，堅(jiān)持?？顚Ｓ?。對(duì)違反資金管理規(guī)定，隨意變更使用范圍或挪用專項(xiàng)資金的單位，按有關(guān)規(guī)定作出嚴(yán)肅處理。第十五條省里定期組織開展省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、創(chuàng)業(yè)示范園績(jī)效考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為省級(jí)一次性獎(jiǎng)補(bǔ)資金的主要依據(jù)。對(duì)考評(píng)不達(dá)標(biāo)的，進(jìn)行限期整改，經(jīng)整改仍不能達(dá)標(biāo)的，取消其省級(jí)示范資格。第五章附則第十六條各市人力資源社會(huì)保障部門、財(cái)政部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細(xì)則。第十七條本辦法由省人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。第十八條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。第二篇：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦法xxx學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦法（試行）第一章 總則 第一條 為了鼓勵(lì)在校大學(xué)生及畢業(yè)大學(xué)生積極從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神，提高創(chuàng)業(yè)能力和素質(zhì)，學(xué)校建立了xxx學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)業(yè)孵化基地）。為保證創(chuàng)業(yè)孵化基地各項(xiàng)工作正常有序地開展，特制定本管理辦法。第二條 創(chuàng)業(yè)孵化基地是在校黨委和行政的領(lǐng)導(dǎo)下，由校團(tuán)委具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)與管理。創(chuàng)業(yè)孵化基地是為大學(xué)生素質(zhì)拓展提供實(shí)踐載體和為大學(xué)生試創(chuàng)業(yè)提供指導(dǎo)與幫助的服務(wù)性機(jī)構(gòu)。創(chuàng)業(yè)孵化基地的主要任務(wù)是幫助入園企業(yè)營造局部市場(chǎng)環(huán)境以及為入園企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)提供法律、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、工商管理等重要信息及咨詢服務(wù)。第三條 創(chuàng)業(yè)孵化基地是學(xué)校創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，具有孵化器功能。準(zhǔn)許進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)一種為校內(nèi)模擬企業(yè)，即是滿足大學(xué)生創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)需求而組建的并暫時(shí)還未在工商行政管理部門進(jìn)行登記的模擬性質(zhì)的企業(yè)；另一種為社會(huì)雛形企業(yè)，即畢業(yè)3年內(nèi)有志從事創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，創(chuàng)業(yè)孵化基地實(shí)行“一免兩減”政策，扶持和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生積極從事創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，緩解就業(yè)壓力。（由于創(chuàng)業(yè)實(shí)踐孵化基地分校內(nèi)創(chuàng)業(yè)孵化基地和校外孵化基地，本辦法只適用校內(nèi)創(chuàng)業(yè)孵化基地）第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 第四條 為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地的管理，設(shè)立xxx學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)管會(huì)），創(chuàng)管會(huì)成員由校領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)委、教務(wù)處、招就處、學(xué)生處、科技處、財(cái)務(wù)處、審計(jì)處、總務(wù)處、固定資產(chǎn)處、后勤總公司、各系院分管領(lǐng)導(dǎo)等組成。下設(shè)辦公室在校團(tuán)委。創(chuàng)業(yè)孵化基地的日常管理由大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦公室負(fù)責(zé)（以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)管辦），創(chuàng)管辦成員由校團(tuán)委科創(chuàng)部、學(xué)生干部組成，由創(chuàng)管會(huì)直接指導(dǎo)開展工作。創(chuàng)業(yè)孵化基地的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作由大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地業(yè)務(wù)指導(dǎo)團(tuán)負(fù)責(zé)，由不同專業(yè)的優(yōu)秀教師及企業(yè)家組成。第五條創(chuàng)管會(huì)主要職責(zé)研究解決xxx學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程的困難；審核學(xué)生創(chuàng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作和學(xué)生企業(yè)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)；審核創(chuàng)xxx學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地管理委員會(huì)第三篇：word版關(guān)于印發(fā)《山東省實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目管理辦法》的通知關(guān)于印發(fā)《山東省實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目管理辦法》的通知各市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局，各高等院校： 為進(jìn)一步推進(jìn)我省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目的建設(shè)和發(fā)展，鼓勵(lì)和扶持更多的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，我們制定了《山東省實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。各地、各高校要結(jié)合實(shí)際情況，盡快研究制定本地區(qū)、本學(xué)校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園的認(rèn)定管理辦法及具體實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳備案。附件：山東省實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目管理辦法山東省實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目管理辦法 第一章 總 則 第一條 為進(jìn)一步推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃深入實(shí)施，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園(以下簡(jiǎn)稱“孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)”)項(xiàng)目建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率，根據(jù)《人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的通知》(人社部發(fā)?2010?31號(hào))、《山東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的意見》(魯政辦發(fā)?2009?1號(hào))和《山東省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)?2011?16號(hào)文件進(jìn)一步做好普通高等學(xué)畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(魯政發(fā)?2011?41號(hào))等文件精神，制定本辦法。第二條 孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持政府推動(dòng)，社會(huì)支持，市場(chǎng)導(dǎo)向，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，合理布局的原則，重點(diǎn)扶持一批特色突出、功能完善、承載能力強(qiáng)、具有一定示范和帶動(dòng)效應(yīng)的孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和孵化服務(wù)，努力形成以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的高校畢業(yè)生就業(yè)工作新格局?！笆濉睍r(shí)期，通過重點(diǎn)扶持孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)引領(lǐng)不少于7萬名大學(xué)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)l人帶動(dòng)就業(yè)5人以上，創(chuàng)辦l個(gè)企業(yè)平均帶動(dòng)就業(yè)10人以上的倍增效應(yīng)。第三條各地要按照統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，積極開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。各孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)要切實(shí)兌現(xiàn)為創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，協(xié)助入駐實(shí)體落實(shí)稅費(fèi)減免、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款及貼息、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等國家和省出臺(tái)的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策。對(duì)已建成并符合規(guī)定條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，可申報(bào)省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定符合條件的，按規(guī)定給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。第四條省人力資源社會(huì)保障廳和省財(cái)政廳負(fù)責(zé)全省創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)、政策制定、工作指導(dǎo)、考核激勵(lì)等。各市、縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局、各高校要把該項(xiàng)目作為促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，加大扶持力度，搞好項(xiàng)目實(shí)施和管理監(jiān)督工作。各創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)要進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、創(chuàng)業(yè)設(shè)施，落實(shí)好扶持大學(xué)生入駐創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，進(jìn)一步豐富創(chuàng)業(yè)服務(wù)內(nèi)容，健全各項(xiàng)管理制度和運(yùn)行機(jī)制，提高創(chuàng)業(yè)孵化和創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，促進(jìn)入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體健康發(fā)展。第二章大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)設(shè)立條件第五條各地要堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜的原則，組織專家對(duì)設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)園的必要性、可行性以及設(shè)立運(yùn)行后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行嚴(yán)格論證，切實(shí)保障創(chuàng)業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的科學(xué)性和效益性。第六條 設(shè)立基本條件（一）有固定的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地。有一定規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)地、辦公場(chǎng)地和共享的服務(wù)空間，基礎(chǔ)設(shè)施完善，達(dá)到通水、通電、通訊、通路、通燃?xì)?、通熱力“六通”，具備“即入即開”的條件；（二）有專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)。孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，有一定數(shù)量具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)、技能的管理服務(wù)人員；（三）有配套的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。能夠提供政策咨詢、信息服務(wù)、項(xiàng)目開發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)。建立網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)，開展網(wǎng)上咨詢、專題講座，為創(chuàng)業(yè)者提供政策、法律、技術(shù)、項(xiàng)目、管理咨詢服務(wù)；（四）有健全的管理制度。建立完善的創(chuàng)業(yè)實(shí)體評(píng)估準(zhǔn)入、財(cái)務(wù)管理、日常管理服務(wù)等規(guī)章制度。為入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體降低門檻，簡(jiǎn)化手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)實(shí)體的成功率。孵化基地還應(yīng)建立創(chuàng)業(yè)實(shí)體退出機(jī)制，孵化期最長(zhǎng)不超過3年；（五）有相應(yīng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策扶持。設(shè)有為入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體的房租補(bǔ)貼、經(jīng)營場(chǎng)地補(bǔ)貼、水電費(fèi)補(bǔ)貼等創(chuàng)業(yè)資助和補(bǔ)貼項(xiàng)目，積極幫助創(chuàng)業(yè)實(shí)體落實(shí)稅費(fèi)減免、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款及貼息、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策；（六）有一定數(shù)量的創(chuàng)業(yè)實(shí)體。入駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體數(shù)量達(dá)到一定規(guī)模，符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，產(chǎn)業(yè)特色鮮明。第七條主要功能（一）提供生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)地、基本辦公條件和后勤保障服務(wù)，指導(dǎo)、協(xié)助辦理開業(yè)相關(guān)手續(xù)；（二）實(shí)施創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、對(duì)接和融資服務(wù)，指導(dǎo)協(xié)助退出孵化基地的企業(yè)，做好遷址、工商稅務(wù)登記變更等服務(wù)工作；（三）免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)能力測(cè)試、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢和信息服務(wù)；（四）開展法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、評(píng)估、專利、金融和企業(yè)管理、人才培養(yǎng)、戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營銷等方面服務(wù)；（五）指導(dǎo)、協(xié)助落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造創(chuàng)業(yè)文化與氛圍。第三章 省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)示范園認(rèn)定管理 第八條 省人力資源社會(huì)保障廳和省財(cái)政廳每年一季度開展省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園評(píng)估認(rèn)定工作，每年評(píng)估認(rèn)定一次。第九條省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。符合設(shè)立基本條件，并達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：（一）生產(chǎn)經(jīng)營廠房面積10000平方米以上(樓字型基地面 積500010000平方米)，以文