【正文】 常發(fā)生。報復(fù)實際上國家關(guān)系中對等原則的延長，即在國家關(guān)系中既可互惠也可報復(fù)。它是受害國用來維護(hù)本國正當(dāng)權(quán)益和尊嚴(yán)的一種手段和武器。報復(fù)必須是正當(dāng)?shù)?，其?biāo)志是：。，即同原傷害行為的程度大致相等。報復(fù)行為多種多樣，其中包括外交報復(fù)。它專指原傷害行為是外交性質(zhì)，受害國采取的報復(fù)手段也是外交性質(zhì)。如，甲國驅(qū)逐乙國外交官，乙國同樣也可以驅(qū)逐甲國外交官為報復(fù)，這就是外交報復(fù)。：（01，06）外交調(diào)研的最高目的是為一國最高決策機(jī)構(gòu)盡可能的提供情況，信息，觀點和建議。各國的外交部最重要的任務(wù)是通過國內(nèi)外機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研，提供信息和觀點并提出建議。駐在第一線的外交代表機(jī)關(guān)如大使館作為一國的“駐外觀察站”，向本國及時通報駐在國的情況，對其進(jìn)行事前預(yù)告，事中繼續(xù)報告，事后分析判斷。并對駐在國的政治，經(jīng)濟(jì)，軍事，文化等諸多方面進(jìn)行分析研究并及時提供給本國。盡管《維也納外交關(guān)系公約》規(guī)定，外交調(diào)研可“以一切合法手段”進(jìn)行，但現(xiàn)實中這句話有兩層含義，一切手段都可以采取。合法活動包括占有合法材料，進(jìn)行合法活動等。外交調(diào)研首先需要較強(qiáng)的語言能力，掌握駐在國語言和通用語言并善于積累材料。外交人員應(yīng)具有充分的主觀能動性，結(jié)交朋友的能力和淵博的知識，便于其展開多項活動。外交調(diào)研的最后一個環(huán)節(jié)是寫調(diào)研報告，要求報告人具有相當(dāng)?shù)乃妓髂芰臀淖中摒B(yǎng)。：（01，06）聯(lián)合國會員國在紐約聯(lián)合國總部設(shè)立有常駐代表機(jī)構(gòu)，它的職能和駐在接受國首都的大使館一樣，駐在聯(lián)合國所在地，代表本國同聯(lián)合國組織保持經(jīng)常的外交聯(lián)系和交涉。常駐代表團(tuán)以大使級外交代表為常駐代表，還可以有副代表，公使，參贊，1，2，3等秘書等外交官員。代表團(tuán)根據(jù)本國政府的訓(xùn)令進(jìn)行工作，所以各國常駐代表團(tuán)的工作，在本質(zhì)上反映了本國外交政策。因為聯(lián)合國是當(dāng)今世界多邊外交舞臺活動的中心，所以各國常駐代表團(tuán)要處理的問題多種多樣。處理問題的同時，各國代表團(tuán)需要及時的向國內(nèi)請示和報告。各國代表團(tuán)之間，尤其是友好國家常駐代表團(tuán)之間經(jīng)常保持外交接觸。外交承認(rèn)：（07）外交承認(rèn)也叫國際承認(rèn)。有兩種含義：（一般指新建立的國家，有時也包括更改政體或國名的國家）（一般是指政權(quán)更迭后的新政權(quán)）為這一主權(quán)國家的合法政府。兩國互不承認(rèn)，或只有單方面承認(rèn)，是無從建立外交關(guān)系的。所以互相承認(rèn)是兩個主權(quán)國家建立外交關(guān)系的前提和出發(fā)點?；ハ嗤饨怀姓J(rèn)的國家也可以由于不同原因暫不建立外交關(guān)系，雖然這是建立外交關(guān)系的前提和出發(fā)點，但承認(rèn)本身并不等于建立外交關(guān)系。相反，兩國宣布建立外交關(guān)系時并不一定指明互相承認(rèn)，因為協(xié)議建交就意味著互相承認(rèn)。：（03，05，07）主權(quán)是一國對內(nèi)最高和對外獨立的權(quán)力，外交是主權(quán)國家對外行使主權(quán)的一種行為，主權(quán)國家之間應(yīng)該是平等的，主權(quán)平等原則是主權(quán)原則的自然延長?！堵?lián)合國憲章》對主權(quán)平等原則做了較完整的說明，主要有國家在法律上是平等的；各國擁有對內(nèi)的主權(quán)權(quán)力；國家的人格和領(lǐng)土完整，政治獨立均應(yīng)受到尊重；國家必須在國際法方面忠實的履行其國際義務(wù)。一國有權(quán)維護(hù)自己的主權(quán)，同時也必須尊重別國主權(quán)，不應(yīng)將自己的主權(quán)意志強(qiáng)加于另一國。：（07）一國派往他國和國際組織辦理外交事務(wù)的正式代表，有三個不同的層次：大使是最高一級的，通常都授有“特命全權(quán)大使”之銜，是一國元首向另一國元首派遣的。公使次之，代辦又次之。大使享有比其他等級外交官更高的禮遇,只有大國間才能互派大使,反映了大小國家不平等的地位,：同駐在國政府保持政治聯(lián)系，促進(jìn)兩國正常關(guān)系的發(fā)展，研究駐在國的情況和內(nèi)外政策，保護(hù)本國國家權(quán)益。大使享有代表本國和進(jìn)行外交活動的權(quán)利，享有外交特權(quán)，同時，也有尊重駐在國法律、秩序、風(fēng)俗習(xí)慣和承擔(dān)不干涉該國內(nèi)政的義務(wù)。將軍大使：（08）：（07）外交保護(hù)泛指一國通過外交途徑對在國外的本國國民的合法權(quán)益所進(jìn)行的保護(hù)。國家有權(quán)對其在國外的本國國民的合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)，實踐中，各國都是通過本國外交機(jī)關(guān)對在國外的本國國民提供各種保護(hù)。：（06）蘇維埃俄國政府公布的第一個重要對外政策法令，1917年11月8日,全俄工農(nóng)兵蘇維埃第 2次代表大會通過并頒布。法令揭露和譴責(zé)第一次世界大戰(zhàn)交戰(zhàn)雙方的掠奪目的以及戰(zhàn)爭的帝國主義性質(zhì)和戰(zhàn)爭的罪責(zé)。向一切交戰(zhàn)國政府和人民建議“立即締結(jié)停戰(zhàn)協(xié)定”、“立即就公正的民主的和約開始談判”，立即實現(xiàn)“不割地（即不侵占別國領(lǐng)土，不強(qiáng)迫合并別的民族）不賠款的和平”。反對兼并或侵占別國領(lǐng)土,明確指出：“如果違反這個民族的愿望”，強(qiáng)制其留在別國版圖之內(nèi)，就是兼并，即侵占和暴力行為。蘇維埃政府廢除秘密外交，并立刻著手公布俄國地主資本家政府從1917年 2月至10月25日（俄歷）所締結(jié)和批準(zhǔn)的全部秘密條約，“立即無條件地廢除這些條約的全部規(guī)定”。不以最后通牒形式向各交戰(zhàn)國政府提出和平條件。還向各交戰(zhàn)國人民建議，特別向英、法、德 3國工人階級呼吁，“幫助我們把和平事業(yè)以及使被剝削勞動群眾擺脫一切奴役和一切剝削的事業(yè)有成效地進(jìn)行到底”?！逗推椒睢肥且粋€綱領(lǐng)性文件，在人類歷史上第一次公布了社會主義國家對外政策的基本原則，反對并退出正在進(jìn)行的帝國主義戰(zhàn)爭，號召各國人民掌握自己的命運(yùn)，支持被壓迫民族獨立和民族解放，表明了社會主義國家與資本主義國家的根本區(qū)別，掀開了國際關(guān)系史上的新篇章。：（02，06）在外交代表如大使或公使，即使館館長缺位或因故不能執(zhí)行職務(wù)時，被委派代理其職務(wù)的外交人員，稱臨時代辦。臨時代辦由使館外交人員中等級最高者擔(dān)任，他以臨時代辦的名義行使使館首長的職權(quán)。兩國建交后，首要外交代表就任前，被派往接受國辦理建館事宜的首席外交人員，也稱臨時代辦。臨時代辦不是依據(jù)國書就任的，因而不是正規(guī)的外交使節(jié)。有時一國為了對駐在國政府表示不滿或其他原因，就較長時期的保持臨時代辦，而召回其大使，或遲遲不任命新大使。臨時代辦享有外交特權(quán)和豁免。 ：（06）外交磋商主要是指兩國間就兩國關(guān)系中存在的問題或相互關(guān)心的問題或國際事務(wù)進(jìn)行商討或談判的一種方式。它可以出現(xiàn)在兩國元首之間，也可以出現(xiàn)在兩國首腦之間或外交代表機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人即外交部長之間或各級外交官員之間。外交磋商有助于雙方就某一問題闡明自己的觀點立場，表達(dá)自己的主張見解，消除分歧和誤解，進(jìn)而為達(dá)成一定協(xié)議或諒解創(chuàng)造條件。：（02，05）近現(xiàn)代外交官官名。全稱為“特命全權(quán)公使”。公使由國家元首任命，在所駐國家代表本國及本國元首，為最高級外交代表，與大使無別，僅地位低一級。此亦國際公認(rèn)的準(zhǔn)則。都稱公使，當(dāng)今國際間互派使者，一般都是大使，使館中雖有公使一級的官員，因有大使在上，已非最高外交代表。但是公使作為一個高級外交職銜并未消失，現(xiàn)在各國向以大使為館長的使館派遣公使銜外交官越來越多。：（04）根據(jù)《維也納外交關(guān)系公約》的解釋，外交職員是具有外交職銜的使館職員。使館內(nèi)包括館長在內(nèi)的所有具有外交職銜的各級外交官都可稱作外交職員。除了大使，公使，公使銜參贊，參贊，秘書（一，二，三等），隨員稱為外交職員之外，還應(yīng)包括各類專業(yè)外交職員，如武官，經(jīng)濟(jì)參贊，文化參贊等。：（02）這是外交文書中的一種，并且是最正式和最嚴(yán)肅的形式，格式也最為嚴(yán)格。它使用第一人稱，用于國家領(lǐng)導(dǎo)人，外交部長，使館館長等高級領(lǐng)導(dǎo)人和高級外交官之間的通信來往。正式照會需由發(fā)文人本人簽字，但不需要蓋公章。它只用于處理涉及重要外交事務(wù)和重要外交禮節(jié)的事宜。如通知一國發(fā)生的重大事件，通知建交，復(fù)交，斷交，就重要問題進(jìn)行交涉等。正式照會的稱呼有嚴(yán)格規(guī)定，如對大使和外長（包括副外長）稱閣下，對臨時代辦稱先生。在以同志互稱的社會主義國家之間互稱同志而不稱閣下和先生。（02，08年考點）：國宴是國家元首或首腦為國家的慶典或為外國元首、政府首腦來訪而進(jìn)行的正式宴會，規(guī)格最高。國宴一般在國家最富有象征意義或最豪華的地點舉行。如中國在人民大會堂，美國在白宮，前蘇聯(lián)和現(xiàn)俄羅斯在克里姆林宮舉行。舉行時間通常是國賓到達(dá)的當(dāng)天晚上或者次日晚上。其地點、菜肴、餐具、風(fēng)格都有講究。宴會廳必須懸掛東道國和來訪國國旗，雙方領(lǐng)導(dǎo)人還應(yīng)先后致祝酒詞，東道國往往還要請各國駐本國使節(jié)出席。使節(jié)權(quán)：（00）通常是指一個國家派遣和接受外交使節(jié)的權(quán)利。積極的使節(jié)權(quán)和消極的使節(jié)權(quán)。使節(jié)權(quán)包括接受他國或國際組織的外交使節(jié)和向他國或國際組織派遣外交使節(jié)的權(quán)利。使節(jié)權(quán)是主權(quán)的特征和屬性。建交，建使館，派外交官等。① 使節(jié)權(quán)在平等基礎(chǔ)上協(xié)商后建立，建使館、領(lǐng)館、代辦處，由兩國親疏程度決定。② 派大使、領(lǐng)事、公使、代辦不能由派遣國單方面決定，雙方要協(xié)商。大使到任標(biāo)志著兩國建交，遞交國書是大使就任的標(biāo)志，標(biāo)志著正式建交。但是國際組織的使節(jié)權(quán)不同于國家的使節(jié)權(quán)，國家使節(jié)權(quán)建立在國家平等 地基礎(chǔ)上，而國際組織的使節(jié)權(quán)往往不要求對等。（02，08），外交豁免（00）：外交豁免權(quán)全稱為外交代表的管轄豁免權(quán)。外交豁免權(quán)指一國派駐外國的外交代表（不論是常駐代表或臨時使節(jié)）享有一定的特殊權(quán)利和優(yōu)遇；豁免是指對駐在國管轄權(quán)的豁免，也可包括在外交特權(quán)之內(nèi)。按照國際法或有關(guān)協(xié)議，在國家間互惠的基礎(chǔ)上，為了保證和便利外交代表執(zhí)行正常職務(wù)，各國根據(jù)相互尊重主權(quán)和平等互利的原則，按照慣例或有關(guān)協(xié)議相互給予。外交特權(quán)和豁免本質(zhì)上屬于代表的國家，而不屬于外交代表個人，因此個人無權(quán)自行放棄。外交豁免權(quán)的主要內(nèi)容有：人身、館舍、住所和公文、檔案、財產(chǎn)不可侵犯；使用密碼通訊和可以派遣外交信使；在駐在國使用本國國旗、國徽；管轄的豁免；免納關(guān)稅和捐稅，免除一切役務(wù)。外交官家屬也享有這種特權(quán)和豁免。1961年制定的《維也納外交關(guān)系公約》，對外交特權(quán)和豁免權(quán)作出了較完整的規(guī)定。如果外交代表以私人名義從事商務(wù)和其他經(jīng)營活動而引起訴訟的，該外交代表不能請求獲得管轄豁免。在民事行為的其他方面也是如此，比如說財產(chǎn)繼承權(quán)等。24。職業(yè)領(lǐng)事：（04）領(lǐng)事官員在國外履行領(lǐng)事職責(zé)也在其職責(zé)范圍內(nèi)代表國家，故也可稱作領(lǐng)事代表?！毒S也納領(lǐng)事關(guān)系公約》將領(lǐng)事官員分為兩類，其中一類就是職業(yè)領(lǐng)事，也稱派任領(lǐng)事或?qū)I(yè)領(lǐng)事。一般由受過領(lǐng)事業(yè)務(wù)專門訓(xùn)練，掌握一定領(lǐng)事業(yè)務(wù)知識、具有派遣國國籍的公職人員擔(dān)任。25公眾外交：（04）是指一國利用非政府的力量去影響對象國的公眾輿論,增強(qiáng)對象國公眾對本國的了解,進(jìn)而促進(jìn)國家間關(guān)系,最后達(dá)到維護(hù)國家利益之目的。公眾外交在中國更多稱為國際交流，主要有兩大類，一是對外傳播，二是發(fā)展國際文化關(guān)系。：（04）聯(lián)合國安全理事會（簡稱安理會）是聯(lián)合國的６大主要機(jī)構(gòu)之一。根據(jù)聯(lián)合國憲章的宗旨及原則，安理會負(fù)有維持國際和平與安全的責(zé)任，是唯一有權(quán)采取行動的聯(lián)合國機(jī)構(gòu)。安理會有權(quán)調(diào)查任何引起國際爭端或摩擦的任何情況，并可提出解決這些爭端的方式或辦法。會員國或接受聯(lián)合國憲章的非會員國、聯(lián)合國大會或秘書長，均可就國際和平與安全問題提請安理會注意。安理會有權(quán)斷定任何威脅和平、破壞和平或侵略等行為的存在，并可提出采取強(qiáng)制措施以維持或恢復(fù)國際和平與安全的建議或作出這方面的決定，如認(rèn)為這些措施還不能解決問題，它可以通過采取關(guān)于軍事行動的決議去解決這些問題。安理會還有向聯(lián)合國大會提出報告、特別報告、對戰(zhàn)略性地區(qū)行使托管等職能。安理會由５個常任理事國和１０個非常任理事國組成。５個常任理事國是中國、法國、俄羅斯（１９９１年１２月蘇聯(lián)解體后席位由俄羅斯聯(lián)邦接替）、英國、美國。非常任理事國由聯(lián)合國大會選舉產(chǎn)生，最初為６個。1965年，通過修改憲章，非常任6個增加到10個。席位按地區(qū)分配，即亞洲２個、非洲３個、拉美２個、東歐１個、西歐及其他國家２個。非常任理事國任期２年，經(jīng)選舉每年更換５個，不可即行連任。根據(jù)地域分配原則，每次新選出的５個成員國中應(yīng)包括來自亞洲和非洲的３個國家、一個東歐國家和一個拉美或加勒比地區(qū)國家。：（04）全權(quán)證書是授予代表全權(quán)談判并簽署條約或出席國際會議的證明文件。按照國際慣例，國家元首、政府首腦和外交部長談判和簽署條約、協(xié)定時，無須出具全權(quán)證書。我國締約程序法規(guī)定，下列人員談判簽署條約無須出具全權(quán)證書：（１）國務(wù)院總理、外交部長；（２）談判、簽署與駐在國締結(jié)條約的中華人民共和國駐該國使館館長；（３）談判、簽署以本部門名義締結(jié)條約的中華人民共和國部門首長；（４）中華人民共和國派往國際會議或者派駐國際組織，并在該國際會議或國際組織內(nèi)部參加條約談判的代表。實踐中，國家主席簽署條約也無須出具全權(quán)證書。：（03）按照主權(quán)原則，國家對外進(jìn)行交涉的權(quán)力應(yīng)由國家的外交機(jī)構(gòu)來行使。一國國家元首、政府首腦、外交部長根據(jù)本國憲法和相關(guān)法律規(guī)定，擁有代表本國進(jìn)行外交交涉的權(quán)力。一國日常的外交交涉，則有外交部門和駐外使館進(jìn)行。外交交涉主要通過兩種渠道，一。通過本國外交部同其他駐在本國的使館進(jìn)行聯(lián)系和交涉。二是通過本國駐外使館與駐在國外交部進(jìn)行聯(lián)系和交涉。外交交涉的形式有口頭交涉和書面交涉兩種。書面交涉的文書有正式照會，普通照會和備忘錄三種。外交交涉有時也可以是表達(dá)抗議，分為口頭抗議和書面抗議。：（03）領(lǐng)事館的轄區(qū)也稱領(lǐng)事區(qū)域或領(lǐng)區(qū)，是領(lǐng)事館執(zhí)行領(lǐng)事事務(wù)而設(shè)定的區(qū)域。兩國之間在達(dá)成設(shè)立領(lǐng)事館的協(xié)議時，一般來說已經(jīng)確定了領(lǐng)事館轄區(qū)，但也有少數(shù)例外情況。領(lǐng)事館轄區(qū)由派遣國和接受國根據(jù)需要和互惠原則商定。一般限于領(lǐng)事館所在的城市或所在的省區(qū)。兩國確定彼此領(lǐng)事館轄區(qū)的范圍基本上采用對等原則，但這并不意味彼此領(lǐng)事館轄區(qū)的人口面積或轄區(qū)內(nèi)僑民人數(shù)絕對相等。領(lǐng)事館的轄區(qū)只能由領(lǐng)事館行使領(lǐng)事職務(wù)，并不賦予別的任何管轄權(quán)。一般情況下，領(lǐng)事官員只能在其轄區(qū)執(zhí)行領(lǐng)事職務(wù)，遇到特殊情況，在得到接受國同意的前提下，領(lǐng)事官員也可以到轄區(qū)之外執(zhí)行職務(wù)：（03）指一國派往列席國際會議的外交代表。通常一國由于未能或不準(zhǔn)備正式參加某一國際組織或國際會議，但又與該組織或國際會議所討論的問題有關(guān)，可應(yīng)邀或請求派觀察員列席，以便進(jìn)行聯(lián)系、了解情況和交換意見。按照國際慣例，觀察員在國際會議中有發(fā)言權(quán)，但無表決權(quán)，也無權(quán)簽署該國際組織或國際會議所制定的文件。觀察員制度始于第一次世界大戰(zhàn)后國際聯(lián)盟機(jī)構(gòu)及其所召開的一些國際