【正文】 領導還要分別對有關工作講要求，希望大家認真貫徹落實。下面，我就進一步加強糾風與執(zhí)法監(jiān)察工作，促進機關廉政勤政建設和經(jīng)濟發(fā)展講三點意見。一、進一步增強做好糾風與執(zhí)法監(jiān)察工作的責任感和緊迫感近年來，全市各級紀檢監(jiān)察機關按照黨中央、xx、省委、省政府和市委、市政府的要求，圍繞市委、市政府重大工作部署，積極開展糾風和執(zhí)法監(jiān)察工作，做到了精心組織，統(tǒng)籌安排，務實求新，促進了全市糾風、執(zhí)法監(jiān)察工作順利進行。在糾正損害群眾利益的不正之風、開展效能監(jiān)察、營造良好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、重點工程項目檢查、經(jīng)營性土地監(jiān)管等方面做了大量工作，嚴肅查處了一批違紀違規(guī)行為。為維護黨委和政府權(quán)威，保證政令暢通，促進經(jīng)濟建設和反～斗爭深入開展發(fā)揮了積極作用。這些成績的取得是各級黨委、政府重視和相關部門積極支持配合的結(jié)果，也是糾風與執(zhí)法監(jiān)察第一線的同志們辛勤努力的結(jié)果。當前，社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善，依法治國進程明顯加快，黨風廉政建設和反～斗爭不斷深入，為紀檢監(jiān)察機關更好地履行兩項職能提供了有利條件，也提出了新的更高的要求。糾風與執(zhí)法監(jiān)察工作是行政監(jiān)察職能的重要體現(xiàn)，也是行政監(jiān)察的重要手段。我們必須充分認識加強糾風與執(zhí)法監(jiān)察工作對于促進廉政勤政建設、確保政令暢通、促進經(jīng)濟發(fā)展具有積極的作用，應進一步增強抓好兩項工作的責任感和緊迫感。（一）深化糾風工作，開展執(zhí)法監(jiān)察是優(yōu)化經(jīng)濟建設發(fā)展環(huán)境的有效措施。經(jīng)過幾年的努力，我市政府部門行政運作的方式、工作效率和作風得到了很大的改進，總體上人民群眾是滿意和比較滿意的。但是，個別地方和部門仍不同程度地存在著辦事程序繁瑣、工作推諉、效率低下、作風生硬等影響經(jīng)濟發(fā)展的工作方式和機關作風?，F(xiàn)在“門難進、臉難看、話難聽”的現(xiàn)象少了，但“辦事難”的問題仍很嚴重。群眾最怕的就是干部用“再等等”、“再看看”、“再了解一下”之類的話應付大家。一些影響以至損害群眾切身利益的問題，由于不能及時解決導致群眾越級上訪，大量可以在基層解決的問題直至鬧到省和中央才得以解決。這就嚴重影響了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。因此，認真糾正損害群眾利益的不正之風，深入開展執(zhí)法監(jiān)察工作，有利于糾正有令不行、有禁不止、上有政策、下有對策等違規(guī)違紀行為，保證政令暢通；有利于防止和克服官僚主義與各種不依法行政行為，營造良好發(fā)展環(huán)境；有利于提高行政效能，促進經(jīng)濟快速發(fā)展。（二）深化糾風工作，開展執(zhí)法監(jiān)察是實施依法行政的有力保證。今年7月1日起施行的《行政許可法》是在行政審批制度方面的一項重大改革。它推動政府必須適應市場經(jīng)濟的要求，必須對傳統(tǒng)落后的行政模式進行變革。《行政許可法》按照合理與合法、效能與便民、監(jiān)督與責任統(tǒng)一原則，使行政審批走向制度化、規(guī)范化、法制化。一方面，規(guī)定了哪一級權(quán)力機關有制定什么法規(guī)、規(guī)定、命令的權(quán)力，哪些不屬于政府的權(quán)力。另一方面，規(guī)定了哪些事可以管，哪些事不能管。不能管的，管了就是違法，群眾就可以進行訴訟。我們要把握實施《行政許可法》的有利時機，認真開展糾風與執(zhí)法監(jiān)察工作，促使政府職能的轉(zhuǎn)變，進一步提高公務員的法制意識和依法行政水平。通過開展糾風與執(zhí)法監(jiān)察工作，可以督促各級行政機關進一步加強作風建設，改進工作作風，增強大局意識、責任意識、公仆意識和服務意識，認真糾正和處理在社會服務中暴露出來的不依法行政、工作效率低下等問題，不斷樹立政府的良好形象。（三）深化糾風工作，開展執(zhí)法監(jiān)察是加強廉政勤政建設的內(nèi)在要求。當前，～現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭雖然有所遏制，但其表現(xiàn)還很嚴重，有些違紀違法犯罪事實令人觸目驚心，大案要案不斷發(fā)生，反～斗爭的形勢依然嚴峻。因此，中央強調(diào)必須繼續(xù)加大反～斗爭的力度，標本兼治，綜合治理。積極開展糾風與執(zhí)法監(jiān)察工作，促進政府機關勤政高效，廉政勤政一起抓。通過開展執(zhí)法監(jiān)察工作，既能有效地解決行政效能方面存在的問題，也可以從中發(fā)現(xiàn)和挖掘出違紀違法的案件線索，揭露和懲處～分子。同時，糾風與執(zhí)法監(jiān)察工作的優(yōu)勢和特點在于不僅可以進行事后的監(jiān)督和查處，而且能有效地進行事前和事中的監(jiān)督，真正做到關口前移，防范在先。加強糾風工作就能有效地糾正國家機關工作人員在行政過程中的吃、拿、卡、要行為，切實保護群眾利益。我們通過糾風與執(zhí)法監(jiān)察，可以督促、幫助行政機關健全監(jiān)督機制，完善管理辦法，提高工作效率，可以減少甚至在某些領域消除～現(xiàn)象產(chǎn)生的條件和土壤，黨風廉政建設和反～斗爭可以取得事半功倍的效果。（四）深化糾風工作，開展執(zhí)法監(jiān)察是推動我市跨越式發(fā)展的需要。開展糾風與執(zhí)法監(jiān)察工作要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和階段性的目標，為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服務。要通過糾風與執(zhí)法監(jiān)察工作，促進行政機關及其工作人員依法正確履行職責，提高工作效率，保證黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)的貫徹落實，保證市委、市政府的決策和部署不折不扣地執(zhí)行，保證改革開放和現(xiàn)代化建設各項任務順利完成。二、認真履行行政監(jiān)察職能，扎實有效地推進糾風與執(zhí)法監(jiān)察工作《行政監(jiān)察法》規(guī)定了監(jiān)察機關的基本職責，即保證政令暢通、維護行政紀律、促進廉政建設、改善行政管理、提高行政效能。我們要按照這五個方面的要求，積極開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，更加扎實有效地推進糾風與執(zhí)法監(jiān)察工作。（一）圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、重大公共投資項目開展糾風與執(zhí)法監(jiān)察工作。各級紀檢監(jiān)察機關要圍繞市委、市政府關于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和政務環(huán)境的重大決策的實施開展糾風與執(zhí)法監(jiān)察工作，促進我市建立起更加良好的發(fā)展環(huán)境和政務環(huán)境。當前人民群眾對我們的發(fā)展環(huán)境評價不高，硬環(huán)境已經(jīng)落后，軟環(huán)境急待優(yōu)化。今年市委提出了“風正心齊”，就是要營造黨風第三篇：常務副市長在全市糾風暨執(zhí)法監(jiān)察工作會議上的講話同志們：這次會議將對全市糾風與執(zhí)法監(jiān)察工作進行總結(jié)并安排下步工作，ＸＸ書記還要作重要的講話，監(jiān)察局的幾位領導還要分別對有關工作講要求，希望大家認真貫徹落實。下面，我就進一步加強糾風與執(zhí)法監(jiān)察工作，促進機關廉政勤政建設和經(jīng)濟發(fā)展講三點意見。一、進一步增強做好糾風與執(zhí)法監(jiān)察工作的責任感和緊迫感近年來，全市各級紀檢監(jiān)察機關按照黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府的要求，圍繞市委、市政府重大工作部署，積極開展糾風和執(zhí)法監(jiān)察工作，做到了精心組織，統(tǒng)籌安排，務實求新，促進了全市糾風、執(zhí)法監(jiān)察工作順利進行。在糾正損害群眾利益的不正之風、開展效能監(jiān)察、營造良好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、重點工程項目檢查、經(jīng)營性土地監(jiān)管等方面做了大量工作，嚴肅查處了一批違紀違規(guī)行為。為維護黨委和政府權(quán)威，保證政令暢通，促進經(jīng)濟建設和反腐敗斗爭深入開展發(fā)揮了積極作用。這些成績的取得是各級黨委、政府重視和相關部門積極支持配合的結(jié)果，也是糾風與執(zhí)法監(jiān)察第一線的同志們辛勤努力的結(jié)果。當前，社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善，依法治國進程明顯加快，黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷深入，為紀檢監(jiān)察機關更好地履行兩項職能提供了有利條件，也提出了新的更高的要求。糾風與執(zhí)法監(jiān)察工作是行政監(jiān)察職能的重要體現(xiàn)，也是行政監(jiān)察的重要手段。我們必須充分認識加強糾風與執(zhí)法監(jiān)察工作對于促進廉政勤政建設、確保政令暢通、促進經(jīng)濟發(fā)展具有積極的作用，應進一步增強抓好兩項工作的責任感和緊迫感。（一）深化糾風工作，開展執(zhí)法監(jiān)察是優(yōu)化經(jīng)濟建設發(fā)展環(huán)境的有效措施。經(jīng)過幾年的努力，我市政府部門行政運作的方式、工作效率和作風得到了很大的改進，總體上人民群眾是滿意和比較滿意的。但是，個別地方和部門仍不同程度地存在著辦事程序繁瑣、工作推諉、效率低下、作風生硬等影響經(jīng)濟發(fā)展的工作方式和機關作風。現(xiàn)在“門難進、臉難看、話難聽”的現(xiàn)象少了，但“辦事難”的問題仍很嚴重。群眾最怕的就是干部用“再等等”、“再看看”、“再了解一下”之類的話應付大家。一些影響以至損害群眾切身利益的問題，由于不能及時解決導致群眾越級上訪，大量可以在基層解決的問題直至鬧到省和中央才得以解決。這就嚴重影響了經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。因此，認真糾正損害群眾利益的不正之風，深入開展執(zhí)法監(jiān)察工作，有利于糾正有令不行、有禁不止、上有政策、下有對策等違規(guī)違紀行為，保證政令暢通；有利于防止和克服官僚主義與各種不依法行政行為，營造良好發(fā)展環(huán)境；有利于提高行政效能，促進經(jīng)濟快速發(fā)展。（二）深化糾風工作，開展執(zhí)法監(jiān)察是實施依法行政的有力保證。今年7月1日起施行的《行政許可法》是在行政審批制度方面的一項重大改革。它推動政府必須適應市場經(jīng)濟的要求，必須對傳統(tǒng)落后的行政模式進行變革?！缎姓S可法》按照合理與合法、效能與便民、監(jiān)督與責任統(tǒng)一原則，使行政審批走向制度化、規(guī)范化、法制化。一方面，規(guī)定了哪一級權(quán)力機關有制定什么法規(guī)、規(guī)定、命令的權(quán)力，哪些不屬于政府的權(quán)力。另一方面，規(guī)定了哪些事可以管，哪些事不能管。不能管的，管了就是違法，群眾就可以進行訴訟。我們要把握實施《行政許可法》的有利時機，認真開展糾風與執(zhí)法監(jiān)察工作，促使政府職能的轉(zhuǎn)變，進一步提高公務員的法制意識和依法行政水平。通過開展糾風與執(zhí)法監(jiān)察工作，可以督促各級行政機關進一步加強作風建設，改進工作作風，增強大局意識、責任意識、公仆意識和服務意識，認真糾正和處理在社會服務中暴露出來的不依法行政、工作效率低下等問題，不斷樹立政府的良好形象。（三）深化糾風工作，開展執(zhí)法監(jiān)察是加強廉政勤政建設的內(nèi)在要求。當前，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭雖然有所遏制，但其表現(xiàn)還很嚴重，有些違紀違法犯罪事實令人觸目驚心，大案要案不斷發(fā)生，反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻。因此，中央強調(diào)必須繼續(xù)加大反腐敗斗爭的力度，標本兼治，綜合治理。積極開展糾風與執(zhí)法監(jiān)察工作，促進政府機關勤政高效，廉政勤政一起抓。通過開展執(zhí)法監(jiān)察工作，既能有效地解決行政效能方面存在的問題，也可以從中發(fā)現(xiàn)和挖掘出違紀違法的案件線索，揭露和懲處腐敗分子。同時，糾風與執(zhí)法監(jiān)察工作的優(yōu)勢和特點在于不僅可以進行事后的監(jiān)督和查處，而且能有效地進行事前和事中的監(jiān)督，真正做到關口前移，防范在先。加強糾風工作就能有效地糾正國家機關工作人員在行政過程中的吃、拿、卡、要行為，切實保護群眾利益。我們通過糾風與執(zhí)法監(jiān)察，可以督促、幫助行政機關健全監(jiān)督機制，完善管理辦法，提高工作效率，可以減少甚至在某些領域消除腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的條件和土壤，黨風廉政建設和反腐敗斗爭可以取得事半功倍的效果。（四）深化糾風工作，開展執(zhí)法監(jiān)察是推動我市跨越式發(fā)展的需要。開展糾風與執(zhí)法監(jiān)察工作要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和階段性的目標，為全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局服務。要通過糾風與執(zhí)法監(jiān)察工作，促進行政機關及其工作人員依法正確履行職責，提高工作效率，保證黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)的貫徹落實，保證市委、市政府的決策和部署不折不扣地執(zhí)行，保證改革開放和現(xiàn)代化建設各項任務順利完成。二、認真履行行政監(jiān)察職能，扎實有效地推進糾風與執(zhí)法監(jiān)察工作《行政監(jiān)察法》規(guī)定了監(jiān)察機關的基本職責，即保證政令暢通、維護行政紀律、促進廉政建設、改善行政管理、提高行政效能。我們要按照這五個方面的要求，積極開展廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，更加扎實有效地推進糾風與執(zhí)法監(jiān)察工作。（一）圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、重大公共投資項目開展糾風與執(zhí)法監(jiān)察工作。各級紀檢監(jiān)察機關要圍繞市委、市政府關于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和政務環(huán)境的重大決策的實施開展糾風與執(zhí)法監(jiān)察工作，促進我市建立起更加良好的發(fā)展環(huán)境和政務環(huán)境。當前人民群眾對我們的發(fā)展環(huán)境評價不高，硬環(huán)境已經(jīng)落后，軟環(huán)境急待優(yōu)化。今年市委提出了“風正心齊”，就是要營造黨風、社風的良好氛圍。在這方面，就要充分發(fā)揮糾風工作的作用，狠剎各種不正之風。要圍繞市委、市政府確定的重點工程建設項目抓好執(zhí)法監(jiān)察。重大工程建設涉及工程招投標、土地征用、資金管理、安全生產(chǎn)、工程管理、工程時限與質(zhì)量等問題，還涉及政府主管部門的工作效率等問題，因此，在確定糾風與執(zhí)法監(jiān)察工作項目時，要圍繞重點工程建設開展監(jiān)察，確保工程按時、優(yōu)質(zhì)、高效地完成，為我市經(jīng)濟跨越打下堅實基礎。（二）圍繞行政機關的作風建設開展糾風與執(zhí)法監(jiān)察工作。行政機關的作風建設與政府的勤政、廉潔、高效密切相關。機關作風的好壞往往影響到機關的服務質(zhì)量和行政效能。一些行政機關存在的不作為、辦事效率不高以及“門難進、臉難看、事難辦”等作風問題，直接影響政府在人民群眾中的形象。因此，我們要認真貫徹落實中央、省、市紀委三次全會精神，圍繞加強機關作風建設，開展糾風與執(zhí)法監(jiān)察工作。近年來，我市加大機關作風建設力度，認真開展行風評議、萬人評機關活動，把糾風、執(zhí)法監(jiān)察工作與作風建設、行風評議結(jié)合起來，把專門機關的內(nèi)部監(jiān)督與人民群眾的監(jiān)督結(jié)合起來，促進行政機關與公務員作風的進一步轉(zhuǎn)變，促進政府部門工作效率的不斷提高，促進了“為民、務實、清廉”政府的建設。在新的形勢和條件下，要不斷拓寬路子，通過糾風與執(zhí)法