【正文】 乳業(yè)集團(tuán)—天潤(rùn)乳業(yè)集團(tuán)公司，并將農(nóng)十二師列入兵團(tuán)奶業(yè)生產(chǎn)基地之一。兵團(tuán)奶業(yè)經(jīng)過“十一五”以來的持續(xù)快速發(fā)展，已經(jīng)初步形成以銀橋、花園、明旺、伊力、新農(nóng)、農(nóng)墾乳業(yè)等乳品加工企業(yè)為龍頭，以烏魯木齊、石河子、奎屯、伊犁、阿克蘇等墾區(qū)奶牛養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，帶動(dòng)兵團(tuán)乃至整個(gè)自治區(qū)奶業(yè)全面發(fā)展的新格局。截止2006年末，奶類總產(chǎn)突破32萬噸，乳品加工企業(yè)已具備日處理1600噸鮮奶的生產(chǎn)能力。牛奶總產(chǎn)占全區(qū)的18%，奶制品的加工量占全區(qū)的50%以上。奶業(yè)已經(jīng)成為兵團(tuán)畜牧業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并在自治區(qū)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)中占據(jù)著舉足輕重的位置。乳品是重要的“菜籃子”產(chǎn)品，與人民生活息息相關(guān)。隨著人們生活水平的提高，對(duì)乳制品的需求日益擴(kuò)大，極大地促進(jìn)了乳品業(yè)的發(fā)展。近幾年新疆境內(nèi)就有10多家大、中型乳業(yè)公司 3 紛紛成立，對(duì)奶源特別是優(yōu)質(zhì)牛奶的需求量日趨增大，呈現(xiàn)出各家乳業(yè)公司爭(zhēng)奪奶源的現(xiàn)狀。位于烏魯木齊的天潤(rùn)乳業(yè)集團(tuán)公司是農(nóng)十二師乳業(yè)龍頭企業(yè)，公司集奶牛飼養(yǎng)、乳品加工、銷售、研究為一體，擁有當(dāng)今國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的牛奶加工灌裝生產(chǎn)線，年生產(chǎn)能力達(dá)到5萬噸，主導(dǎo)產(chǎn)品“佳麗”牌牛奶各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，2002年2月已通過IS09001：2000國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證，并對(duì)兵團(tuán)乳業(yè)發(fā)展起著十分重要的作用。近幾年天潤(rùn)乳業(yè)集團(tuán)公司因受優(yōu)質(zhì)奶源不足的影響，企業(yè)的規(guī)模效益難以得到較好的發(fā)揮。目前，鑒于集團(tuán)公司年生產(chǎn)能力，年需要原料奶近5萬噸，而實(shí)際生產(chǎn)量?jī)H3萬噸，根據(jù)農(nóng)十二師奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃，天潤(rùn)乳業(yè)集團(tuán)公司及開發(fā)區(qū)內(nèi)乳品企業(yè)到2010年原料奶需求量達(dá)10萬噸左右，因此原料奶的需求缺口較大。三坪農(nóng)場(chǎng)鄰近烏魯木齊市，是天潤(rùn)乳業(yè)集團(tuán)公司主要的奶源基地，農(nóng)場(chǎng)與該集團(tuán)公司簽定了購銷合同，再加上烏魯木齊市、昌吉市潛力巨大的奶產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)，原料奶銷售前景非常好。三坪農(nóng)場(chǎng)地處烏魯木齊市西郊，與昌吉市、八鋼接壤，交通便利。，。種植玉米、番茄、小麥等作物，每年有大量的飼料、作物秸桿、雜草和樹葉等可共牲畜食用，可充分利用這些資源大力發(fā)展畜牧業(yè)，是農(nóng)十二師的主要奶業(yè)生產(chǎn)基地。為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、職工增收，根據(jù)三坪農(nóng)場(chǎng)的地理位置、資源優(yōu)勢(shì)，依據(jù)少數(shù)民族職工占60%以上，素有養(yǎng)牛為生的習(xí)俗特 點(diǎn)，農(nóng)十二師和三坪農(nóng)場(chǎng)提出了農(nóng)場(chǎng)畜牧業(yè)占大農(nóng)業(yè)50%的發(fā)展目標(biāo)，極力推進(jìn)奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在奶牛養(yǎng)殖用地、奶源購銷定價(jià)等方面制定了《養(yǎng)殖發(fā)展優(yōu)惠政策》、《加快奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)范奶源購銷》等一系列優(yōu)惠政策給予扶持，并在奶牛品種改良、疫病防治等方面支持農(nóng)場(chǎng)獸醫(yī)站配以技術(shù)服務(wù)，以促進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)的形成，推進(jìn)規(guī)?；曫B(yǎng)，為逐步向標(biāo)準(zhǔn)化奶牛生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)化創(chuàng)造條件。在養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)，積極培植養(yǎng)殖示范大戶，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶聯(lián)合建立奶牛股份制，以推進(jìn)全場(chǎng)實(shí)行龍頭企業(yè)+奶牛專業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶的基本經(jīng)營(yíng)模式。為促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖方式盡快由粗放向集約型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)我國(guó)畜牧業(yè)現(xiàn)代化，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，確保畜產(chǎn)品安全和人民身體健康，增加農(nóng)民收入，繼上半年農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于加快調(diào)整畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的意見》、《關(guān)于推進(jìn)畜禽現(xiàn)代化養(yǎng)殖方式的指導(dǎo)意見》以來，九月中旬溫總理親自主持會(huì)議，提出抓緊發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收；九月底國(guó)務(wù)院又發(fā)布關(guān)于《促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，要求全國(guó)上下充分認(rèn)識(shí)保持奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要性和緊迫性。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)歷來緊跟中央精神，兵團(tuán)各級(jí)切實(shí)加快種植業(yè)、畜牧業(yè)、園藝業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展給予政策、資金、技術(shù)推廣等方面的大力支持，激發(fā)了職工群眾的養(yǎng)畜積極性。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年兵團(tuán)向畜牧業(yè)投入超過5億元，各級(jí)扶持資金超過6000萬元，各團(tuán)場(chǎng)及職工貸款發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)資金超過3億元。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年計(jì)劃 綱要確定了加速發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效畜牧業(yè)的方針。圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)“畜牧、蔬菜、果林”三足鼎立和職工增收，兵團(tuán)上下大興畜牧業(yè)，畜牧業(yè)生產(chǎn)增勢(shì)強(qiáng)勁，至十五期末，牲畜存欄、肉類產(chǎn)量增幅均在20％以上，％。十五以來，農(nóng)十二師提出了推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的“1158”工程，為大力發(fā)展畜牧業(yè)制定了《十二師關(guān)于加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》。今年7月師黨委二屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議又提出了奶牛業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)：積極倡導(dǎo)“規(guī)模飼養(yǎng)、集中擠奶、統(tǒng)一服務(wù)”走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子，逐步實(shí)現(xiàn)奶牛業(yè)生產(chǎn)由庭院養(yǎng)殖向?qū)I(yè)化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展，由家庭副業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。奶牛良種繁育、疫病防治、飼草飼料生產(chǎn)、鮮奶購銷體系進(jìn)一步完善。基本實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖技術(shù)集約化、奶源資源高效化、奶牛養(yǎng)殖環(huán)境優(yōu)良化、龍頭企業(yè)帶動(dòng)化。力爭(zhēng)到“十一五”末，實(shí)現(xiàn)奶牛年存欄10000頭，牛奶總產(chǎn)量31900噸，商品奶量20740噸的目標(biāo)。會(huì)議形成的《加快奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展、規(guī)范奶源購銷》決策性文件，在奶牛養(yǎng)殖用地、奶牛品種改良、疫病防治、改進(jìn)團(tuán)、連內(nèi)部的運(yùn)行機(jī)制、奶源購銷定價(jià)等方面制定了一系列優(yōu)惠政策給予扶持。三坪農(nóng)場(chǎng)根據(jù)師里決策制定了相應(yīng)的政策進(jìn)行落實(shí)，如：①以戶為單位飼養(yǎng)奶牛規(guī)模達(dá)5頭后，每頭成年奶牛保證劃分一畝飼草地，土地費(fèi)的收取，可根據(jù)連隊(duì)財(cái)務(wù)收支平衡狀況適當(dāng)減收；②農(nóng)場(chǎng)獸醫(yī)站在師畜牧獸醫(yī)工作站的指導(dǎo)下，對(duì)奶牛進(jìn)行人工授精工作，改良奶牛品種，并負(fù)責(zé)奶牛飼養(yǎng)管理、新技術(shù)引進(jìn)和推廣、疫病防治、牛奶質(zhì)量控制和提高等技術(shù)服務(wù)及培訓(xùn)工作；③建立奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展責(zé)任制，改進(jìn)團(tuán)、連內(nèi)部的運(yùn)行機(jī)制，完善工作責(zé) 任機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)奶牛業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的養(yǎng)殖戶、管理人員及技術(shù)人員；④天潤(rùn)乳業(yè)集團(tuán)公司負(fù)責(zé)與奶牛養(yǎng)殖戶簽訂牛奶購銷合同，確保淡旺季節(jié)均有保障的奶源供應(yīng)，同時(shí)保障奶農(nóng)有穩(wěn)定的收入，并保證及時(shí)按質(zhì)足額兌付奶款。發(fā)展奶牛規(guī)模養(yǎng)殖，實(shí)行規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是奶牛業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。2006年，我國(guó)奶牛養(yǎng)殖出現(xiàn)效益大幅度下降，部分奶牛養(yǎng)殖戶虧損，奶業(yè)發(fā)展出現(xiàn)較大波動(dòng)，經(jīng)調(diào)查分析，深層次原因主要是：奶牛良種覆蓋率和單產(chǎn)水平低、養(yǎng)殖方式落后、原料奶定價(jià)機(jī)制不合理、質(zhì)量保障體系不健全等。因此，推進(jìn)養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，加快普及機(jī)械化擠奶，減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)的污染，提高原料奶質(zhì)量，就成為當(dāng)務(wù)之急。農(nóng)十二師近幾年的奶業(yè)雖然有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但制約其持續(xù)、健康發(fā)展的深層次原因與全國(guó)大多數(shù)地方大致相同。當(dāng)前，農(nóng)十二師原奶生產(chǎn)中人畜混居，奶牛散放散養(yǎng)、混放混養(yǎng)等落后的養(yǎng)殖方式還普遍存在，養(yǎng)殖環(huán)境差，發(fā)病率高，管理困難，制約著奶牛業(yè)持續(xù)、健康的發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)將為奶農(nóng)樹立怎樣養(yǎng)牛才能賺錢的樣板，這對(duì)保護(hù)奶農(nóng)的養(yǎng)牛積極性，逐步解決農(nóng)十二師奶牛養(yǎng)殖規(guī)模小而散問題，加快推進(jìn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)全師促進(jìn)奶業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，對(duì)農(nóng)十二師奶業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展，對(duì)增加農(nóng)民收入，提高職工生活質(zhì)量均具有十分重要的意義。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)一連現(xiàn)有人口818人，少數(shù)民族（主要是回族）占總?cè)丝诘?0%，具有奶牛養(yǎng)殖得天獨(dú)厚的自然條件和基礎(chǔ)，項(xiàng)目的建成有利于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。第三章技 術(shù) 方 案 方案選擇原則針對(duì)三坪農(nóng)場(chǎng)原奶牛生產(chǎn)普遍存在人畜混居，奶牛散放散養(yǎng)、混放混養(yǎng)等落后的養(yǎng)殖方式，建設(shè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)基地，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)奶牛養(yǎng)殖方式，以規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)模式，提高良種覆蓋率和單產(chǎn)水平；加快普及機(jī)械化擠奶，減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)的污染，提高原料奶質(zhì)量，健全質(zhì)量保障體系，促進(jìn)三坪農(nóng)場(chǎng)奶牛業(yè)得到持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。在項(xiàng)目建設(shè)方案選擇上堅(jiān)持“科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、有效和合理”的原則；堅(jiān)持“科技創(chuàng)新與可操作性強(qiáng)相結(jié)合”的原則；同時(shí)，項(xiàng)目方案選擇應(yīng)符合三坪農(nóng)場(chǎng)奶牛養(yǎng)殖現(xiàn)狀條件的原則。 工作任務(wù)及標(biāo)準(zhǔn)利用三坪農(nóng)場(chǎng)一連原有奶牛集中養(yǎng)殖小區(qū)，建設(shè)集約化、專業(yè)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)基地。通過新建標(biāo)準(zhǔn)化牛舍和優(yōu)質(zhì)原奶生產(chǎn)必備的基礎(chǔ)設(shè)施，使基地奶牛飼養(yǎng)、擠奶、疫病防治、環(huán)境狀況等向標(biāo)準(zhǔn)化水平轉(zhuǎn)化。為了全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖方式，也為方便奶牛養(yǎng)殖戶就近使用擠奶設(shè)施、疫病防治和冷配改良等，奶牛養(yǎng)殖基地根據(jù)農(nóng)場(chǎng)養(yǎng)殖戶的集中程度和現(xiàn)狀基礎(chǔ)條件進(jìn)行合理布局。養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)選址符合地理、交通、衛(wèi)生等特定要求；小區(qū) 8 內(nèi)生產(chǎn)區(qū)、管理區(qū)及廢棄物、無害化處理區(qū)等功能區(qū)布局合理；牛舍和配套設(shè)施，水、電、路等綜合配套設(shè)施具備標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖必須的功能，使奶牛養(yǎng)殖小區(qū)基地建設(shè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平。 總體技術(shù)方案根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，主要項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)方案如下： 基地規(guī)劃方案本項(xiàng)目根據(jù)三坪農(nóng)場(chǎng)一連連現(xiàn)有養(yǎng)殖基礎(chǔ)（養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖技術(shù)、已建牛舍、飼料來源）、交通條件、地形優(yōu)勢(shì)和供排水銜接等，確定養(yǎng)殖小區(qū)所在連隊(duì)和建設(shè)地點(diǎn)。新建3棟牛舍，可擴(kuò)大飼養(yǎng)量240頭，項(xiàng)目建成后，一連養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)牛規(guī)模可達(dá)到2000頭。、疫病防治、技術(shù)引進(jìn)、科學(xué)管理等方案團(tuán)場(chǎng)獸醫(yī)站負(fù)責(zé)建立人工授精站，師畜牧獸醫(yī)工作站與團(tuán)場(chǎng)獸醫(yī)站共同進(jìn)行奶牛疫病的防治、監(jiān)測(cè)及奶牛的選種選配工作。由師畜牧獸醫(yī)工作站統(tǒng)一訂購冷凍精液，以成本價(jià)供應(yīng)養(yǎng)殖小區(qū)基地，并積極采用新技術(shù)，開展奶牛的人工授精工作，使奶牛的人工授精率達(dá)到80%以上。師畜牧獸醫(yī)工作站還將對(duì)外購奶牛嚴(yán)格把關(guān)，保證外購奶牛的質(zhì)量；與科研單位建立合作關(guān)系，定期、定時(shí)重點(diǎn)解決奶牛的繁殖障礙疾病診斷、治療的難題，以保障養(yǎng)殖小區(qū)基地奶牛品質(zhì)的高質(zhì)量，奶牛繁育率的大幅提升。必須扎實(shí)推廣高產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖和高質(zhì)量原奶生產(chǎn)技術(shù)，才能達(dá)到本項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)。為此，本項(xiàng)目由師畜牧獸醫(yī)工作站和 團(tuán)場(chǎng)獸醫(yī)站負(fù)責(zé)奶牛飼養(yǎng)管理、新技術(shù)引進(jìn)、牛奶質(zhì)量控制等技術(shù)服務(wù)及培訓(xùn)工作，適時(shí)召開小區(qū)奶牛養(yǎng)殖基地中某一生產(chǎn)環(huán)節(jié)的示范性現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；成立師牛奶購銷質(zhì)量監(jiān)督小組，定期或不定期抽測(cè)牛奶質(zhì)量。由師畜牧局牽頭，成立奶牛產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)十二師范圍內(nèi)奶牛養(yǎng)殖業(yè)協(xié)調(diào)、服務(wù)及發(fā)展規(guī)劃工作，維護(hù)奶牛養(yǎng)殖戶的合法權(quán)益。天潤(rùn)乳業(yè)集團(tuán)公司承擔(dān)師牛奶購銷質(zhì)量監(jiān)督小組的檢測(cè)費(fèi)用，檢測(cè)結(jié)果作為企業(yè)按質(zhì)論價(jià)（以市場(chǎng)價(jià)為基礎(chǔ)）、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)兌付奶款的依據(jù)。 小區(qū)日常管理方案每頭奶牛的月產(chǎn)奶量應(yīng)根據(jù)牛齡、分娩時(shí)間、乳脂率、飼料供應(yīng)等擬出擠奶計(jì)劃；根據(jù)泌乳階段、產(chǎn)奶水平確定日擠奶次數(shù)。按照科學(xué)、衛(wèi)生的擠奶程序到擠奶廳擠奶，擠奶人要經(jīng)過培訓(xùn)，并保持穩(wěn)定，極少更換。小區(qū)內(nèi)奶牛飼喂、刷拭、打掃衛(wèi)生、運(yùn)動(dòng)、休息等一切生產(chǎn)作業(yè)要按統(tǒng)一日程進(jìn)行，避免互相干擾。養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶必須自備優(yōu)質(zhì)、足量的飼草、飼料，按高產(chǎn)奶牛的不同生育期的營(yíng)養(yǎng)需要，科學(xué)、精細(xì)地喂養(yǎng)。養(yǎng)殖小區(qū)外圍和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)周圍要多種樹和花草，美化環(huán)境，改善小區(qū)小氣候，以利奶牛愉快、健康的成長(zhǎng)。10第四章工程建設(shè)方案 項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo)利用三坪農(nóng)場(chǎng)一連原有奶牛集中養(yǎng)殖小區(qū)，建設(shè)集約化、專業(yè)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)基地。通過在養(yǎng)殖小區(qū)新建少量標(biāo)準(zhǔn)化牛舍和優(yōu)質(zhì)原奶生產(chǎn)必備的基礎(chǔ)設(shè)施，使基地奶牛飼養(yǎng)、擠奶、疫病防治、環(huán)境狀況等向標(biāo)準(zhǔn)化水平轉(zhuǎn)化。 項(xiàng)目總體規(guī)劃及布局為了使規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖模式在三坪農(nóng)場(chǎng)一連全面推開，加快改變奶牛散養(yǎng)、混養(yǎng)的局面，本項(xiàng)目奶牛養(yǎng)殖基地達(dá)到養(yǎng)殖規(guī)模后，先進(jìn)的養(yǎng)殖方式頭數(shù)可占該連奶牛養(yǎng)殖總數(shù)的2/3。為了節(jié)約投資，體現(xiàn)示范和管理效應(yīng)，基地只在小區(qū)建少量標(biāo)準(zhǔn)牛舍等標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖必須的配套設(shè)施，基地大部分牛舍依靠養(yǎng)殖戶自建。項(xiàng)目建成后，基地內(nèi)養(yǎng)殖戶租賃使用新建設(shè)施，各戶獨(dú)立經(jīng)營(yíng)；三坪農(nóng)場(chǎng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和扶持基地奶牛養(yǎng)殖業(yè)。 土建工程 牛舍建設(shè)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化牛舍3棟，建筑面積2100平方米。 技術(shù)細(xì)則本項(xiàng)目牛舍土建工程建設(shè)的具體技術(shù)細(xì)則應(yīng)遵循以下標(biāo)準(zhǔn)：（1）GB50007－2001：建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范；（2）GB50202－2002：建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范；（3）JGJ79－2002：建筑地基處理技術(shù)規(guī)范；（4）GB5