【正文】 主任。下一步，我們將以貫徹這次會議精神為新的起點，更加扎實深入地做好到村任職大學生工作。一方面認真落實今年省選聘高校畢業(yè)生到村任職任務。會議之后，我們將─ 6 ─ 迅速制定方案，抽調專門力量做好有關組織實施工作。對即將到村任職大學生的食宿及生活設施將統(tǒng)一要求，提前安排，確保各項待遇落到實處，盡最大努力讓他們在宿遷大地上工作好、生活好、成長好。另一方面，突出重點抓推進、抓深化、抓提高。通過開展全市“十佳大學生村官”評選活動，進一步強化典型示范帶動；通過實施“大學生村官安家工程”，進一步創(chuàng)設拴心留人的良好環(huán)境；通過深化“雙學雙爭”和“示范點創(chuàng)建”活動，定期組織觀摩交流，加強督查指導，建立激勵機制，進一步營造干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍；通過拓寬任職大學生教育培訓渠道和實踐鍛煉平臺，加大選拔使用力度，進一步探索完善到村任職大學生“培養(yǎng)鏈”，為宿遷實現(xiàn)更大突破提供更加有力的人才支撐和智力保障。─ 7 ─完善培養(yǎng)機制注重規(guī)范管理 切實提高到村任職大學生工作整體水平中共灌云縣委選派大學生到村任職是推進社會主義新農(nóng)村建設、培養(yǎng)黨的事業(yè)接班人的戰(zhàn)略舉措。去年5月，省委、省政府啟動實施了“雙千”工程，有62名大學生到灌云縣經(jīng)濟薄弱村任職。近一年來，縣委始終把到村任職大學生工作放在重要位置，積極創(chuàng)新培養(yǎng)機制，完善激勵措施，注重規(guī)范管理，較好地促進了到村任職大學生的健康成長。一、明確培養(yǎng)目標，落實到村任職大學生幫帶責任 2007年8月，縣委制訂出臺了《灌云縣大學生村干部培養(yǎng)工作三年規(guī)劃》，明確提出，通過三年的系統(tǒng)培養(yǎng)，力爭三分之一的大學生村干部成為帶頭致富能力強、帶領群眾致富能力強的“雙帶雙強”型村干部；三分之一的大學生村干部成為熱愛農(nóng)村、善于指導村居工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部；三分之一的大學生村干部成為熟悉農(nóng)村情況、對農(nóng)民─ 8 ─ 懷有深厚感情的縣級機關干部?？h委組織部把到村任職大學生納入全縣后備干部人才庫，逐一建立跟蹤培養(yǎng)檔案。為把規(guī)劃落到實處，專門為大學生聘請了到村工作指導員，建立起縣委組織部機關干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部、駐村扶貧工作隊員、村黨組織書記“4+1”的傳幫帶機制，對到村任職大學生幫學習、傳技術、教方法、帶工作，使他們盡快進入角色。目前全縣62名大學生村干部中大多數(shù)已基本適應農(nóng)村工作，有的已獨當一面，成為村黨組織書記的得力助手。在陡溝鄉(xiāng)深溝村任職的劉書杭是學土木建筑專業(yè)的，幫帶干部了解他有搞規(guī)模養(yǎng)殖的想法后，便為他聘請了縣獸醫(yī)站的高級工程師作技術指導，村書記幫他籌措了5000元項目資金，在村里建成了8000只規(guī)模的養(yǎng)鴨基地，今年又幫他牽線搭橋，與人合股辦起了肉牛養(yǎng)殖場。在白蜆鄉(xiāng)任職的一名大學生村干部剛到村時，開會不知說什么，工作不知干什么，村黨總支書記主動承擔起培養(yǎng)責任，白天帶他進村入戶，晚上與他談心交心，使他提高很快，今年初，已被村黨總支納入入黨重點培養(yǎng)對象。我們還根據(jù)規(guī)劃要求，建立了由組織部門牽頭負責，人事、共青團、民政、扶貧、科技、農(nóng)業(yè)、財政等部門協(xié)同參與的聯(lián)席會議制度，定期研究、專題會辦，及時協(xié)調解決大學─ 9 ─ 生到村任職工作中出現(xiàn)的新情況新問題。縣財政撥出?？?，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建起“大學生之家”，方便大學生村干部開展經(jīng)常性的聯(lián)誼交流活動。二、開展“三比三爭”，引導到村任職大學生干事創(chuàng)業(yè)2007年11月，我縣下車鄉(xiāng)前門村大學生村干部李雨軒向中央政治局委員、書記處書記、中組部部長李源潮同志寫信，匯報到村任職工作感受，表明扎根基層、奉獻社會的決心。李源潮同志在信上批示：“‘艱難困苦，玉汝于成’。希望您們在克服困難的磨練中成為人民群眾的貼心人，成為對社會有貢獻的人?！睘榱税阎醒腩I導批示精神轉化為大學生成長的內生動力，我們在大學生村干部中適時開展了以“比創(chuàng)業(yè)實績，爭做加快發(fā)展的帶頭人；比學用科技，爭做農(nóng)民致富的領路人；比幫貧解難，爭做服務群眾的貼心人”為主要內容的“三比三爭”實踐競賽活動，為大學生村干部干事創(chuàng)業(yè)搭設舞臺、提供動力。在具體實施中，通過設崗定責、雙向選擇，讓大學生村干部在普法教育、民事調解、農(nóng)技推廣、計生服務等具體村務中提高實際操作能力；通過組織參與村委會換屆、編制鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃等重大活動，讓他們提高組織協(xié)調能力；通過安─ 10 ─ 排參加農(nóng)業(yè)結構調整、園區(qū)建設等，讓他們提高發(fā)展經(jīng)濟能力。畢業(yè)于揚州大學法律專業(yè)的李雨軒，發(fā)揮自身優(yōu)勢，自費印制法律條文，開展普法教育，較好地提高了農(nóng)民群眾的法制意識，還主動協(xié)調扶貧部門爭取資金，為村里鋪好了600米水泥路，得到了廣大村民的交口稱贊。在去年實施農(nóng)村關愛工程中，在穆圩鄉(xiāng)朱橋村任職的蘇南姑娘柯璽組織全鄉(xiāng)8名大學生村干部人人建立“趣味英語樂園”，幫助留守兒童補習課程，被當?shù)厝罕娪H切稱為“留守姐姐”、“留守哥哥”。陡溝鄉(xiāng)曹趙村陸葉，協(xié)助村“兩委”到靖江招商引資，成功地引進電機包裝項目，為增加村集體收入開辟了新的途徑。據(jù)統(tǒng)計，全縣大學生村干部已領辦和協(xié)辦致富項目56個，起到了較好的示范帶動作用。他們以自己的干事創(chuàng)業(yè)實踐贏得了組織的認同和群眾的信賴，也激發(fā)了扎根基層、奉獻社會、致力富民的熱情和動力。三、健全管理制度，促進到村任職大學生健康成長 根據(jù)省委組織部下發(fā)的《選拔到經(jīng)濟薄弱村任職千名大學生管理辦法》，我們緊密結合縣情實際，認真制定實施細則，除了制定大學生村干部日常行為規(guī)范之外，還重點出臺了定期匯報、教育培訓、目標考核、跟蹤考察、工作督查等5項制度，實現(xiàn)到村任職大學生工作的規(guī)范化管─ 11 ─ 理。在匯報交流方面，要求大學生村干部每天記一篇工作日志，每月撰寫一篇心得體會，每季度交流匯報一次工作情況，每半年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村“兩委”作一次工作述職。凡是縣委、縣政府召開的全縣重大會議，都通知大學生村干部參加。在教育培訓方面，縣委組織部把到村任職大學生的教育培訓工作納入全縣干部教育培訓規(guī)劃，有計劃、分階段抓好到村任職大學生崗前培訓、“駐村培訓”和外出學習培訓，著力提升到村任職大學生履行職責的能力和水平。同時，還制定出臺大學生村干部短期實踐鍛煉暫行辦法，根據(jù)每位大學生村干部的專業(yè)特長，安排他們到“一城一港四區(qū)”等經(jīng)濟建設一線進行短期實踐，開闊眼界、拓寬思路。在跟蹤考核方面，將大學生村干部工作分為三年任期目標、目標和重點工作目標，實行“三位一體”跟蹤考核，了解和考察大學生村干部工作能力以及政治思想、道德品質、群眾觀念等各方面的具體表現(xiàn)，考核結果由縣委組織部統(tǒng)一記入《大學生村干部工作實績檔案》。根據(jù)考核情況，縣委組織部和相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會商進一步培養(yǎng)鍛煉的方法和措施。在2007年考核中，有5名大學生村干部因工作表現(xiàn)突出、群眾滿意率較高，被縣委、縣政府授予“全縣先進工作者”稱號，有12名被評為“鄉(xiāng)─ 12 ─ 鎮(zhèn)先進個人”。在工作督查方面，縣委將到村任職大學生的教育、培養(yǎng)和管理工作細化分解，由縣委組織部每月進行一次專項督查，并通過督查通報，推廣成功經(jīng)驗，分析薄弱環(huán)節(jié)，下發(fā)指導意見，有效提高了到村任職大學生工作的整體水平。我縣大學生到村任職工作雖然取得了一定的成效，但與省市領導的要求、與兄弟縣區(qū)相比，還有較大的差距。下一步，我們將按照這次會議的總體部署，進一步加強教育培訓，通過組織外出考察、跟班見習，幫助大學生村干部拓寬視野，不斷提升投身創(chuàng)業(yè)、奉獻社會的實際本領；進一步加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，采取財政借款、銀行貸款、社會籌款等辦法，設立大學生村干部創(chuàng)業(yè)專項基金，為大學生創(chuàng)辦各類致富項目提供資金扶持，并組織專業(yè)技術拔尖人才、成功企業(yè)家與大學生村干部結對幫扶，給予技術、信息等支持；與揚州大學等高校共同建好大學生村官“源頭工程”，為到村任職大學生聘請科技導師，興辦科技項目，推廣實用技術；進一步完善激勵機制，建立大學生村干部“分類晉檔、勤績聯(lián)酬”的考核體系，對工作表現(xiàn)突出的，及時給予表彰獎勵，對政治素質高、干事有實績的大學生村干部，加強跟蹤培養(yǎng)，以此來引導和激勵大學生─ 13 ─ 村干部，在灌云這塊干事創(chuàng)業(yè)的熱土上創(chuàng)造更大的業(yè)績。─ 14 ─科學培養(yǎng)厚愛嚴管 全力打造優(yōu)秀大學生村干部群體中共銅山縣單集鎮(zhèn)黨委我們銅山縣單集鎮(zhèn)作為大學生村干部的基層管理單位，切實做好去年安排到我鎮(zhèn)的7名大學生村干部的關愛激勵、跟蹤培養(yǎng)、服務管理等工作，全力打造優(yōu)秀大學生村干部群體，目前已初見成效。一、扎實服務，讓大學生村干部早安心大學生村干部報到的第二天，我們就帶他們分別到任職村實地了解村情，由村黨支部書記作情況介紹，并組織召開了大學生村干部與群眾的見面會，讓村民對他們有較多的了解，使他們對農(nóng)村工作有更多的感性認識。除了必配的生活設施和用品外，我們克服困難，為大學生村干部開辟了2間圖書室和1間“大學生之家”活動室，購置了2000多冊書籍和活動器材。大學生村干部要想有所作為，就必須贏得黨員群眾的接納與認同。我們依托鎮(zhèn)有線電視─ 15 ─ 控制平臺，邀請7名大學生村干部在鎮(zhèn)有線電視控制室的鏡頭前作自我介紹，全鎮(zhèn)黨員群眾很快就認識了他們。我們還在鎮(zhèn)廣播站開辟了大學生村干部專欄，每周一、三、五向全鎮(zhèn)播報他們的工作動態(tài)。郁樓村委會主任助理王浩到村半個月，村民仍和他保持著距離，他很著急，我們就給他出主意，讓他到五保戶、困難戶家中走訪問候，這一招效果不錯，很快拉近了他與村民的距離。平時無論工作再忙，我們鎮(zhèn)幾位主要領導都要堅持不超過半個月就與大學生村干部進行一次面對面的談心，了解他們的工作進展，有什么需要幫助解決的難題，思想上有什么難解的疙瘩，想方設法為他們排憂解難。村干部的素質參差不齊。我們擔心有些素質不高的村干部把一些不好的風氣傳染給他們。所以，大學生村干部來的第一天，我們就對他們提出了不和落后干部比作風、思想上不要有短期行為的要求。二、積極幫帶，讓大學生村干部有作為能力需要培養(yǎng)，事業(yè)需要平臺。我們堅持讓大學生村干部在學中干，在干中學，并為他們提供鍛煉才干的機會和舞臺。一是言傳身教，使他們學就能用。我鎮(zhèn)專門聘請了縣科技局、農(nóng)業(yè)局、外經(jīng)貿局、信訪局等9家單位的負─ 16 ─ 責同志擔任7名大學生村干部的專業(yè)輔導員。去年以來，共開設輔導班6期。7名大學生村干部都做了萬字以上的學習筆記?？h科技局的林學健局長，還把一些農(nóng)業(yè)科技項目帶到了輔導班上，鼓勵大學生村干部立志科技創(chuàng)業(yè)，帶領群眾脫貧致富。為了達到耳濡目染的效果，我們還有意識地把縣里下派的兩名科技特派員的宿舍調整到大學生村干部的隔壁，讓他們茶余飯后都能夠學習討教。通過縣委組織部聯(lián)系了7名優(yōu)秀的“雙強”型村黨支部書記擔任他們的客座輔導員，使他們能夠從先進村、從優(yōu)秀村黨支部書記那里學到好方法好經(jīng)驗。今年3月24日到4月2日，大學生村干部們又和全縣科級領導干部一起到清華大學參加了農(nóng)村基層干部能力素質培訓班，普遍反映收獲很大。二是多壓擔子，讓他們快長本事。我鎮(zhèn)的7名大學生村干部在村里都兼任會計、治保主任、群團等具體職務，在村級事務管理中獨當一面。林頭村委會主任助理王濤兼任會計，除了負責日常的辦公開支報帳外，還掌管著村機動土地、集體魚塘帶來的近10萬元收入，成為村里名副其實的“小管家”。各村還根據(jù)大學生村干部的具體情況，給他們安排一些比較復雜的專項工作，鍛煉他們獨立思考的能力和敢于擔當?shù)挠職?。盧莊村委會主任助理徐永負責─ 17 ─ 該村村民占地補償金的核算和發(fā)放工作期間，耐心細致地講政策、講道理，在政策允許的范圍內替村民多考慮、算細帳，贏得了村民的信服。這項連“老村干”做起來也不容易的工作，徐永卻做得十分順利。為開闊他們的視野，提高他們的綜合素質，我們還安排了3名大學生村干部分別到鎮(zhèn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技部門短期掛職，讓他們了解全局、熟悉全鎮(zhèn)面上的一些情況。三是引導幫扶，助他們嘗試創(chuàng)業(yè)。大學生村干部普遍具有創(chuàng)業(yè)的熱情，但往往缺少穩(wěn)妥的路子和啟動資金，害怕承擔風險。我們聘請縣發(fā)改委、科技局、農(nóng)業(yè)局等單位的專業(yè)人員和一些創(chuàng)業(yè)有成的青年企業(yè)家，擔任大學生村干部的創(chuàng)業(yè)指導老師。同時，在縣有關部門和落戶單集鎮(zhèn)企業(yè)的支持下，設立了50萬元的大學生村干部創(chuàng)業(yè)扶助基金，并且制訂了基金的申請、使用辦法，激發(fā)大學生村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。洪樓村黨支部副書記張?zhí)烊会槍θ?zhèn)粉絲加工業(yè)散兵作戰(zhàn)、無策劃、無包裝、無銷售網(wǎng)絡的情況，產(chǎn)生了成立粉絲加工合作社、集中注冊“天然”牌粉絲商標的念頭。我們專門安排分管工業(yè)的副鎮(zhèn)長召集有關人員進行了論證，并幫助協(xié)調工商、質檢、衛(wèi)生等部門，辦理了相關手續(xù)。這個項目進展順利，他們創(chuàng)業(yè)的信心更足了。目前，我鎮(zhèn)7名大學生村─ 18 ─ 干部中已有4人在鎮(zhèn)黨委的幫助下啟動了創(chuàng)業(yè)項目。三、厚愛嚴管，讓大學生村干部有奔頭俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓。對大學生村干部既要關心愛護，又要嚴格管理，這樣才能使他們健康成長。一是人盡其才安排合適崗位。我們根據(jù)每位大學生村干部的專業(yè)特長和各村工作的實際需要安排他們的職責任務。郁樓村委會主任助理王浩學的是社會學，村里就安排他分管普法、信訪等方面的工作。他上任后，爭取縣、鎮(zhèn)司法部門的支持，成立了郁樓村法律援助所，免費為村民提供法律服務。鎮(zhèn)黨委還把他們的崗位職責分解細化為一個個具體事項，使他們都能做到奮斗有目標、努力有方向、工作有重點、干事有動力。二是嚴肅認真抓好管理考核。我們建立了大學生村干部集體學習制度，每周三下午，7名大學生村干部和鎮(zhèn)領導班子成員一起集中學習，效果很好。嚴格考勤制度，規(guī)定大學生村干部和鎮(zhèn)機關工作人員一樣參加鎮(zhèn)里的考勤，按出勤情況領取或者扣發(fā)考勤獎。建立工作匯報制度，要求他們每月初將上月工作總結以書面形式向黨委匯報。我們還加強對他們的日?？己?，每半年由任職村黨員群眾代表、村級兩委成員、鎮(zhèn)領導班子成員對大學生村干部進行民意測評，并通過個別談話等方式了解他─ 19 ─ 們的工作開展情況和平時表現(xiàn)。三是比學趕超開展創(chuàng)先爭優(yōu)。鎮(zhèn)黨委把對大學生村干部的實績考核納入對村級兩套班子的考核當中，年底把他們分管的工作在全鎮(zhèn)各村同類工作中進行排名，按照名次排列情況給予獎勵。在今年3月份召開的全鎮(zhèn)2007總結表彰大會上，有2名大學生村干部戴著紅花走上了領獎臺。今年以來，我們還在大學生村干部中開展了以“學習進步星、帶民致富星、自主創(chuàng)業(yè)星、文明道德星、群眾信任星”為主要內容的“五星爭創(chuàng)”活動，激發(fā)他們在比學趕超中不斷進取。我們還按照縣委組織部制訂的大學生村干部“基層培養(yǎng)鏈”制度的要求和步驟，對2名已經(jīng)納入副科級后備干部培養(yǎng)對象