【正文】 大力推動(dòng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)，引進(jìn)電子商務(wù)教師人才到東莞發(fā)展。聯(lián)合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展 “電子商務(wù)技師培訓(xùn)”工程：設(shè)立“創(chuàng)業(yè)東莞”電子商務(wù)人才專(zhuān)項(xiàng)資金，開(kāi)展 “電子商務(wù)技師培訓(xùn)”工程、積極調(diào)動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)辦電子商務(wù)培訓(xùn)班以及電子商務(wù)師技能認(rèn)證，利用專(zhuān)項(xiàng)基金補(bǔ)貼培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。規(guī)范電子商務(wù)市場(chǎng)秩序維護(hù)電子商務(wù)市場(chǎng)秩序，規(guī)范電子商務(wù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體及其交易行為，以解決網(wǎng)上虛擬店鋪和網(wǎng)上實(shí)體相對(duì)應(yīng)問(wèn)題為突破口，規(guī)范電子商務(wù)市場(chǎng)行為，保護(hù)誠(chéng)信守法的經(jīng)營(yíng)者，打擊非法經(jīng)營(yíng)和網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)，建立公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信守法的電子商務(wù)市場(chǎng)秩序，凈化和維護(hù)電子商務(wù)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。第二篇：加快我市汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議加快我市汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議機(jī)械裝備和汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)是我市的支柱產(chǎn)業(yè)。年初，我們?cè)谑欣峡茀f(xié)科技服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研時(shí)，企業(yè)負(fù)責(zé)人孫愛(ài)生關(guān)于汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)引起大家的重視。針對(duì)這一課題，我們組織部分老專(zhuān)家進(jìn)行了調(diào)查研究。調(diào)研組通過(guò)走訪有關(guān)部門(mén)和企業(yè)、召開(kāi)座談會(huì)等方式，對(duì)我市汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、存在問(wèn)題以及加快發(fā)展的對(duì)策措施等進(jìn)行認(rèn)真探討，以期為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃中“建設(shè)三大千億產(chǎn)業(yè)”的目標(biāo)提出有益的建議。汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)密集和勞動(dòng)密集雙重特性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值利稅率，分別比石化、輕紡產(chǎn)業(yè)高6％、50％左右。從解決勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)看，雖比輕紡產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)少一些，但比石化產(chǎn)業(yè)要多得多。另一方面，發(fā)展汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)更有利于環(huán)保建設(shè)，在同等環(huán)境容量下，汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)具有更大的發(fā)展空間和更高的發(fā)展質(zhì)量。目前，我市三大支柱產(chǎn)業(yè)中，與石油化工和輕紡產(chǎn)業(yè)相比，機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，其中汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值不到石化產(chǎn)業(yè)的六分之一。在發(fā)展態(tài)勢(shì)方面，石油化工產(chǎn)業(yè)既有化學(xué)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展平臺(tái)，又有安慶石化龍頭大項(xiàng)目支撐。輕紡產(chǎn)業(yè)同樣既有國(guó)際紡織工業(yè)城園區(qū)平臺(tái)，又有華茂集團(tuán)龍頭大項(xiàng)目支撐。相比之下，汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)目前既缺少專(zhuān)門(mén)園區(qū)平臺(tái)，又缺龍頭大項(xiàng)目支撐。因此我們認(rèn)為，研究解決加快我市汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些關(guān)鍵問(wèn)題是當(dāng)前一項(xiàng)重要和緊迫的任務(wù)。我市具備促進(jìn)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的條件“十一五”期間，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)量從500萬(wàn)輛跨越式發(fā)展到1800萬(wàn)輛。我國(guó)正處于汽車(chē)進(jìn)入家庭的上升期，北京千人擁有汽車(chē)300輛，而小城市僅20輛。市場(chǎng)需求的旺盛，為汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)提供了巨大發(fā)展空間。我省汽車(chē)工業(yè)自主品牌占有率居全國(guó)第一，自主品牌在內(nèi)資企業(yè)配套帶動(dòng)出口上具有較大自主權(quán)。目前，全省汽車(chē)整車(chē)制造業(yè)已形成江淮、安凱、昌河、奇瑞、華菱五大生產(chǎn)集中地。2010年，僅江淮、奇瑞兩大企業(yè)的汽車(chē)產(chǎn)量就達(dá)112萬(wàn)輛，占全國(guó)市場(chǎng)總量的6%。我市與上述五大生產(chǎn)集中地相毗鄰，既有地緣優(yōu)勢(shì)，又有國(guó)內(nèi)汽車(chē)工業(yè)快速發(fā)展和省內(nèi)汽車(chē)配套市場(chǎng)較大的有利條件，因此加快我市汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，謀取更大市場(chǎng)空間大有文章可做。近幾年來(lái)，我市汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)保持著良好的發(fā)展勢(shì)頭，從2006年以來(lái)全省汽車(chē)零部件行業(yè)的產(chǎn)銷(xiāo)及工業(yè)增加值指標(biāo)看，安慶汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)均在第三位。2010年，全市汽車(chē)零部件及相關(guān)企業(yè)130余家，其中規(guī)模以上企業(yè)30余戶(hù)。汽車(chē)零部件產(chǎn)品尤其是活塞環(huán)、缸套、活塞、凸輪軸、轉(zhuǎn)向節(jié)等都是關(guān)鍵零部件，技術(shù)含量較高，在本領(lǐng)域具有很強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。環(huán)新集團(tuán)通過(guò)合資利用國(guó)際資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高端汽車(chē)零部件，并不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，向系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和模塊化供貨方向發(fā)展，產(chǎn)品部分進(jìn)入國(guó)際零部件采購(gòu)體系，具備了一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。蓄電池、動(dòng)力轉(zhuǎn)向器、板簧等產(chǎn)品占據(jù)江淮汽車(chē)較大配套份額，企業(yè)與江淮集團(tuán)有較好的戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系。圍繞省內(nèi)外汽車(chē)配套，近年來(lái)油箱、儀表、座椅、隨車(chē)工具、車(chē)內(nèi)飾件及各種橡塑件、沖壓件等的企業(yè)數(shù)和產(chǎn)品類(lèi)別呈迅速放大之勢(shì)。活塞環(huán)、活塞銷(xiāo)、轉(zhuǎn)向節(jié)、蓄電池、氣缸套、活塞、鋼板彈簧、進(jìn)排氣門(mén)等產(chǎn)品位列全國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品前四位。我市汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的短板產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行“頂層設(shè)計(jì)”，即是從全局出發(fā)，對(duì)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的各個(gè)層次、各種要素進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。目前，我市零部件企業(yè)基本處在零散自發(fā)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，產(chǎn)業(yè)集群尚處于形成的初期階段，產(chǎn)業(yè)升級(jí)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)較重，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的壓力大，整個(gè)產(chǎn)業(yè)正處在推一推就上去、放一放就下來(lái)的重要時(shí)刻，亟需市委市府高度重視。高層直接領(lǐng)導(dǎo)，有利于統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、集聚資源，從而形成合力，促進(jìn)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)薄弱，結(jié)構(gòu)性矛盾仍比較突出。我市汽車(chē)產(chǎn)業(yè)總量小，缺乏競(jìng)爭(zhēng)能力和帶動(dòng)作用大的部件和整車(chē)產(chǎn)品；零部件產(chǎn)業(yè)集中度不高，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展不夠，缺乏綜合實(shí)力超群的龍頭企業(yè)帶動(dòng)；產(chǎn)業(yè)集群還沒(méi)有形成大的氣候，缺乏產(chǎn)業(yè)鏈的整體競(jìng)爭(zhēng)力，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力薄弱；零部件配套體系不完善，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，同質(zhì)化企業(yè)存在一定程度無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)業(yè)鏈缺乏前瞻性引導(dǎo)和有效協(xié)調(diào)，對(duì)新能源汽車(chē)發(fā)展應(yīng)對(duì)乏力，新能源汽車(chē)零部件規(guī)劃和開(kāi)發(fā)滯后。園區(qū)平臺(tái)不能適應(yīng)發(fā)展需要?，F(xiàn)有園區(qū)大多發(fā)展了十來(lái)年，并不是嚴(yán)格意義上的專(zhuān)業(yè)園區(qū)。普遍缺乏產(chǎn)業(yè)鏈配套方面系統(tǒng)規(guī)劃，缺乏產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套的安排和建設(shè)，園區(qū)綜合配套服務(wù)能力不強(qiáng)。比如環(huán)新集團(tuán)七八個(gè)企業(yè)，雖然同處開(kāi)發(fā)區(qū)，但并不集中，不便于管理，也不利于降低物流等成本。近年來(lái)，合肥、蕪湖憑借江淮、奇瑞等汽車(chē)公司引力，強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，較快地建立了自己的零部件產(chǎn)業(yè)集群，使我市在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中受到的壓力越來(lái)越大。加快我市汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議我市裝備制造業(yè)要實(shí)現(xiàn)千億目標(biāo)，汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。當(dāng)前亟需針對(duì)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出矛盾和問(wèn)題，尋求解決問(wèn)題的有效方法與對(duì)策，使我市汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)取得突破性發(fā)展。我們建議：一是盡快成立全市汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。為加強(qiáng)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，建議盡快成立以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市開(kāi)發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)縣區(qū)和市直有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，專(zhuān)門(mén)謀劃實(shí)施汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展大計(jì)，從現(xiàn)在抓起，一屆接著一屆抓。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（建議設(shè)在市經(jīng)信委），建立聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展中的重大問(wèn)題，研究制定我市汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)扶持政策，推動(dòng)我市零部件產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。引導(dǎo)園區(qū)和骨干企業(yè)成立汽車(chē)零部件行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在企業(yè)與政府之間的橋梁作用，實(shí)現(xiàn)資源、信息、技術(shù)共享，并負(fù)責(zé)向企業(yè)提供信息，向政府提供政策建議，制定行業(yè)自律規(guī)定，提供行業(yè)服務(wù)，對(duì)外代表行業(yè)開(kāi)展活動(dòng)等，多層次促進(jìn)安慶汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是為適應(yīng)安慶汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)新一輪發(fā)展，建立中國(guó)環(huán)新國(guó)際汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園。目前，環(huán)新集團(tuán)在內(nèi)燃機(jī)關(guān)鍵零部件制造上已擁有較高的市場(chǎng)地位。為了更好發(fā)揮環(huán)新集團(tuán)的作用，建議市政府比照中國(guó)華茂國(guó)際產(chǎn)業(yè)園，在市開(kāi)發(fā)區(qū)三期劃出3~5平方公里土地建立中國(guó)環(huán)新國(guó)際汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園。為扶持產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展，可通過(guò)引進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)制造商或其他部件生產(chǎn)商，建設(shè)相對(duì)集中的汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建議從新興產(chǎn)業(yè)扶持資金中切塊扶持入園高新項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)新項(xiàng)目，借此提高我市汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是落實(shí)和實(shí)施汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，建立我市汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。去年，由市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)牽頭制訂了《安慶市汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。我們認(rèn)為，實(shí)施和落實(shí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的首要問(wèn)題是解決好龍頭帶動(dòng)問(wèn)題。為此建議由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織精干力量開(kāi)展調(diào)研，盡快選擇確定產(chǎn)業(yè)鏈中關(guān)聯(lián)度大，有核心競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展前途好的汽車(chē)部件關(guān)鍵項(xiàng)目（如科技含量高的汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目或其他項(xiàng)目）作為發(fā)展的主攻方向。具體路徑是，可選擇一家本地龍頭企業(yè)來(lái)承擔(dān)實(shí)施；也可將該項(xiàng)目作為招商引資項(xiàng)目，在開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)一個(gè)大型龍頭企業(yè)，與我市優(yōu)勢(shì)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，合資新建一個(gè)帶動(dòng)作用大的龍頭企業(yè)，盡快解決我市汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭帶動(dòng)的問(wèn)題，改變我市目前只能零散生產(chǎn)汽車(chē)零件的現(xiàn)狀。四是建議市政府出臺(tái)優(yōu)惠政策，設(shè)立汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)基金。通過(guò)制定有關(guān)扶持政策，促進(jìn)技術(shù)開(kāi)發(fā)、人才引進(jìn)，支持融資，解決產(chǎn)業(yè)共性問(wèn)題及產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)主板、創(chuàng)業(yè)板上市要求，精選企業(yè)和項(xiàng)目，促進(jìn)有條件企業(yè)上市融資；支持汽車(chē)零部件研發(fā)與新技術(shù)、新材料、新工藝等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育工作有機(jī)結(jié)合的項(xiàng)目，致力于開(kāi)發(fā)高技術(shù)含量、高附加值、高競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)品；支持承擔(dān)生產(chǎn)關(guān)鍵部件項(xiàng)目的企業(yè)，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)出符合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)特質(zhì)的高科技含量的汽車(chē)部件產(chǎn)品；支持企業(yè)加快技改步伐，并在技術(shù)改造、立項(xiàng)、銀行貸款等方面給予傾斜，扶持企業(yè)提高自主研發(fā)能力；加大人才經(jīng)費(fèi)投入，加快汽車(chē)專(zhuān)門(mén)人才隊(duì)伍建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持；鼓勵(lì)外商和跨國(guó)公司來(lái)我市獨(dú)資或與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)合資等形式設(shè)立研發(fā)中心；組織參加各類(lèi)國(guó)際展會(huì)，對(duì)各類(lèi)費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)助。通過(guò)利用基金杠桿，廣泛吸引促進(jìn)汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)