【正文】 大戰(zhàn)略思想由理念轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的第一份“路徑圖”。這一發(fā)展規(guī)劃和施政綱領(lǐng)，如何體現(xiàn)和落實(shí)在民政事業(yè)上、讓民政工作跟上時(shí)代的步伐，顯得尤為重要和突出。這對(duì)我們來說，既是一個(gè)機(jī)遇，也是一個(gè)挑戰(zhàn)?！墒聞?chuàng)業(yè)的良好氛圍為民政事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。自2002年開展“滿意在民政”活動(dòng)，到2005年的先進(jìn)性教育活動(dòng)和“能力建設(shè)年”活動(dòng)，使民政系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步理解了“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)，領(lǐng)會(huì)了科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵，提高了落實(shí)“民政為民”要求的自覺性和堅(jiān)定性；進(jìn)一步強(qiáng)化了“以人為本、為民解困”的民政工作理念，明確了“解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利”的民政部門職責(zé)，增強(qiáng)了為人民群眾做好事、辦實(shí)事、解難事的情感和責(zé)任；聚精會(huì)神干事業(yè)，團(tuán)結(jié)一心促發(fā)展，爭做構(gòu)建和諧社會(huì)主力軍的積極性在全系統(tǒng)空前高漲。這幾年，無論是城區(qū)還是農(nóng)村，無論是市局、縣（市）區(qū)局機(jī)關(guān)還是基層民政部門，談發(fā)展、謀跨越、議創(chuàng)新成為大家的共同話題，應(yīng)對(duì)形勢挑戰(zhàn)謀劃新思路、新方略、新舉措成為各級(jí)民政部門的首要任務(wù)，新氣象、新面貌、新變化在全系統(tǒng)層出不窮。這種氛圍讓人振奮，讓人激動(dòng)，讓人投入，讓人拼命想干事，敢于干大事，傾力干成事，積極性和創(chuàng)造性競相迸發(fā)，為全市民政事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和騰飛創(chuàng)造了條件。（二）民政工作面臨的挑戰(zhàn)——民政工作的發(fā)展仍然不能滿足社會(huì)發(fā)展的需要。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，特別是人口老齡化、家庭小型化、農(nóng)村城市化進(jìn)程的加快，人民群眾對(duì)民政工作的需求和要求都在增長，民政部門的工作壓力在不斷增加?！裾ぷ鞯纳鐣?huì)化程度比較低。在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，如何推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)、制度健全、相互銜接的新型社會(huì)救助體系建設(shè)，有效保障困難群眾的基本生活權(quán)益，給我們提出了更高的要求；“公辦民營”、“民辦公助”等社會(huì)福利社會(huì)化形式，還沒有健全和完善；在村（居）民自治和社區(qū)建設(shè)工作中，還沒有充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層自治組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用；民間組織發(fā)展格局還沒有達(dá)到布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、種類齊全，民間組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用發(fā)揮還不明顯?！裾ぷ鏖L期積累和新出現(xiàn)的問題日漸顯現(xiàn)。一是部分民政干部職工的思想觀念和工作能力跟不上新時(shí)期民政工作發(fā)展的要求，改革創(chuàng)新的意識(shí)顯得不強(qiáng)；二是民政事業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制跟不上社會(huì)服務(wù)社會(huì)化的發(fā)展趨勢，可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力顯得不足；三是民政政策法規(guī)跟不上民主法制建設(shè)的步伐，依法行政的依據(jù)顯得不夠有力；四是民政部門的工作手段和方法跟不上民政工作效率提速的要求，民政信息化的作用顯得發(fā)揮不夠；五是基層民政工作發(fā)展不平衡，基層民政部門建設(shè)有待于加強(qiáng)。這些問題在一定程度上成了制約民政事業(yè)改革和發(fā)展的瓶頸，必須設(shè)法抓緊解決。三、圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，積極做好2006年各項(xiàng)民政工作2006年，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的關(guān)鍵一年，是貫徹落實(shí)“十一五”規(guī)劃的開局之年，要確保我市民政工作開好局，起好步。在新的一年，我市民政工作的總體要求是：堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)民政工作改革創(chuàng)新發(fā)展的大局，深入貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神，牢固樹立以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)深化“滿意在民政”活動(dòng)，扎實(shí)開展“基層建設(shè)年”活動(dòng)，始終做到把維護(hù)和發(fā)展群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，切實(shí)履行維護(hù)民利、解決民生、落實(shí)民權(quán)的基本職責(zé)，促進(jìn)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)、和諧家庭建設(shè)，不斷提高民政部門科學(xué)行政、民主行政和依法行政水平，努力爭做構(gòu)建和諧社會(huì)的主力軍。具體來講，要重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：（一）以加強(qiáng)基層社會(huì)管理為重點(diǎn)，不斷促進(jìn)“和諧社區(qū)”建設(shè)和諧的社區(qū)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。2006年，全市社區(qū)建設(shè)的首要工作是針對(duì)當(dāng)前社區(qū)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，積極爭取黨委政府及有關(guān)部門的支持，籌備召開全市社區(qū)建設(shè)工作會(huì)議，力爭在社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)、社區(qū)居委會(huì)辦公用房、社區(qū)單位服務(wù)設(shè)施開放等方面有所突破，促進(jìn)我市社區(qū)管理體制的創(chuàng)新和完善。特別是要立足民政職能，落實(shí)和利用好市編委《關(guān)于組建街道社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的通知》（濟(jì)編發(fā)〔2003〕17號(hào)），加強(qiáng)民政部門在社區(qū)工作的陣地建設(shè)，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)，爭取在全市建立起完善的、便民的、數(shù)字化的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要繼續(xù)深化“滿意在社區(qū)”活動(dòng)，培養(yǎng)和樹立具有濟(jì)南特色的“平安社區(qū)”、“和諧社區(qū)”等社區(qū)品牌。要以“軍民共建和諧社區(qū)”活動(dòng)為載體，不斷推進(jìn)社區(qū)雙擁工作，抓好雙擁政策法規(guī)的貫徹落實(shí)，協(xié)調(diào)軍地雙方在更大范圍和更多方面加強(qiáng)交流和合作，確保我市全國雙擁模范城實(shí)現(xiàn)“六連冠”。要以社區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)與業(yè)務(wù)主管部門的配合，探索建立民間組織的評(píng)估機(jī)制，積極培育發(fā)展公益性民間組織、社區(qū)民間組織，發(fā)揮民間組織提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的積極作用；同時(shí)，要加大對(duì)非法民間組織和民間組織非法活動(dòng)的查處力度，提高我市民間組織的社會(huì)公信力。要以社區(qū)為平臺(tái)，推進(jìn)最低生活保障工作的規(guī)范化建設(shè)，制定審核標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)操作規(guī)程，確保陽光操作，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理；進(jìn)一步完善覆蓋市、縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)的社會(huì)捐助接收站點(diǎn)，形成多層次的社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)；深入開展“社區(qū)減災(zāi)平安行”活動(dòng)，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提高社區(qū)群眾避災(zāi)自救能力，評(píng)選減災(zāi)示范社區(qū)；乘借中華慈善大會(huì)的東風(fēng)，大力發(fā)展慈善事業(yè)，健全和創(chuàng)新慈善組織形式，研究制定慈善資金募集方法，并充分發(fā)揮慈善組織和慈善超市的作用，在全市營造起扶貧濟(jì)困、樂善好施的良好氛圍。要以社區(qū)為依托，認(rèn)真貫徹落實(shí)《星光老年之家管理規(guī)定》，加強(qiáng)星光老年之家的后期管理和運(yùn)營，使其真正成為社區(qū)福利服務(wù)的重要活動(dòng)陣地。日前，市局開始對(duì)福彩公益金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)福彩公益金資助的星光老年之家等項(xiàng)目，如果發(fā)現(xiàn)沒有按規(guī)定使用，將堅(jiān)決收回資助的公益金。（二）以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為重點(diǎn)，不斷促進(jìn)“和諧村鎮(zhèn)”建設(shè)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重點(diǎn)。黨的十六屆五中全會(huì)提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體目標(biāo)，內(nèi)容豐富，內(nèi)涵深刻，既注重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又注重農(nóng)村政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)，構(gòu)成了一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步相統(tǒng)一、外在形象與內(nèi)在素質(zhì)相融合的科學(xué)的完整的目標(biāo)體系。如何立足民政工作職能，創(chuàng)造性地把“二十字”總體目標(biāo)落實(shí)到具體的操作層面，落實(shí)到具體民政業(yè)務(wù)工作中，是我們面臨的重大課題。當(dāng)前，一是要規(guī)范和完善村民自治工作。進(jìn)一步健全村務(wù)公開制度、完善民主決策制度、規(guī)范民主管理制度、嚴(yán)格民主監(jiān)督制度，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。適當(dāng)時(shí)機(jī)，市里將召開全市村務(wù)公開、民主管理工作會(huì)議，對(duì)全市村務(wù)公開和民主管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村進(jìn)行表彰。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)救助工作。完善以救災(zāi)工作分級(jí)負(fù)責(zé)，救災(zāi)經(jīng)費(fèi)分級(jí)負(fù)擔(dān)制度為基礎(chǔ)，災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制為主體，社會(huì)動(dòng)員機(jī)制相配套的災(zāi)害救助體系，建立完善以災(zāi)情預(yù)警監(jiān)測評(píng)估、災(zāi)害緊急救助、災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建、災(zāi)民生活救助和應(yīng)對(duì)災(zāi)害社會(huì)動(dòng)員等為主的災(zāi)害救助制度。推動(dòng)農(nóng)村五保供養(yǎng)工作由集體供養(yǎng)向財(cái)政供養(yǎng)轉(zhuǎn)變，完善“三級(jí)聯(lián)?！必?cái)政供養(yǎng)模式，并繼續(xù)抓好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭到2006年年底，全市60的鄉(xiāng)鎮(zhèn)五保供養(yǎng)集中供養(yǎng)率達(dá)到75以上。三是要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)類協(xié)會(huì)。按照合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)方針，積極爭取有關(guān)部門的支持，大力培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)和科技類民辦非企業(yè)單位，探索一條政府搭臺(tái)、科技帶路、協(xié)會(huì)唱戲、農(nóng)民致富的路子，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的生力軍。四是要圍繞農(nóng)村綜合配套改革，依法做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整合并后的整體規(guī)劃編制和設(shè)標(biāo)等工作，并進(jìn)一步完善“地名公共服務(wù)工程”，提高區(qū)劃地名管理工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活的能力。（三）以保障和維護(hù)群眾的切身利益為重點(diǎn)，不斷促進(jìn)“和諧家庭”建設(shè)家庭和諧是社會(huì)和諧的根本。立足民政工作職能，促進(jìn)“和諧家庭”建設(shè)，首先要做好城鄉(xiāng)困難家庭的救助工作。在最低生活保障實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保的前提下，擴(kuò)大救助領(lǐng)域，加強(qiáng)醫(yī)療、教育、住房、司法等專項(xiàng)救助，進(jìn)一步完善與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。特別是要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村最低生活保障的覆蓋面，積極推進(jìn)農(nóng)村合作醫(yī)療工作，著力解決農(nóng)村困難群眾的生活、醫(yī)療等問題。二是要將維護(hù)好老年人和兒童的合法權(quán)益放在建設(shè)“和諧家庭”的重要位置。積極開展社會(huì)化養(yǎng)老示范活動(dòng)，逐步推行社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老服務(wù)，采取有力措施鼓勵(lì)社會(huì)各界力量開展日間照料等養(yǎng)老服務(wù)。在依法行政的前提下，堅(jiān)持一切為了孩子的原則，積極推進(jìn)收養(yǎng)工作和流浪兒童保護(hù)工作。繼續(xù)規(guī)范孤殘兒童農(nóng)村家庭寄養(yǎng)工作，同時(shí)推動(dòng)這項(xiàng)工作向城市社區(qū)延伸，在城區(qū)符合條件的家庭中開展寄養(yǎng)工作。三是要將婚姻登記、殯儀服務(wù)列入“和諧家庭”建設(shè)的重要內(nèi)容?；橐龅怯浭且粋€(gè)家庭的起點(diǎn)，這要求我們必須依法進(jìn)行婚姻登記，進(jìn)一步規(guī)范婚介服務(wù)市場，提高管理和服務(wù)水平。人亡離世是每個(gè)家庭都必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)，這要求我們以人為本、親情服務(wù)，提高殯儀服務(wù)質(zhì)量，降低服務(wù)對(duì)象支出，同時(shí)加大對(duì)非法公墓和運(yùn)尸車的查處力度，保障當(dāng)事人的權(quán)益。四是要落實(shí)、保障好優(yōu)撫對(duì)象的合法權(quán)益。要結(jié)合紀(jì)念長征勝利70周年，開展豐富多彩的擁軍優(yōu)屬、雙擁共建活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)撫恤優(yōu)待政策，保障優(yōu)撫對(duì)象、復(fù)退傷殘軍人的合法權(quán)益，并做好退役士兵和隨軍家屬安置、子女入托入學(xué)等工作。同時(shí)，加快推進(jìn)軍休工作融入社區(qū)的改革步伐，研究探索軍休干部分散安置管理的新路子，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四、深入開展“基層建設(shè)年”活動(dòng)，夯實(shí)全市民政科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)民政工作的根基在基層，民政工作的時(shí)效也體現(xiàn)在基層。加強(qiáng)基層民政工作，既是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理、構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，又是推動(dòng)新時(shí)期民政事業(yè)發(fā)展的重要保證，也是提高基層民政工作能力的迫切需要。（一）以基層第一為理念，加強(qiáng)對(duì)基層工作的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)近年來，在各級(jí)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的大力支持下，全市各級(jí)民政部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施，加大力度，做了大量富有成效的工作，基層民政工作取得了一定成績。但我們也要清醒地看到，基礎(chǔ)工作仍然比較薄弱，如對(duì)基層民政部門建設(shè)的重要性和必要性還認(rèn)識(shí)不到位，城鄉(xiāng)基層民政工作發(fā)展不平衡，個(gè)別基層民政部門人員配備不足、經(jīng)費(fèi)缺乏、基礎(chǔ)設(shè)施落后，基層民政干部職工的整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，等等。這些問題，在很大程度上影響和制約了基層民政部門職能作用的有效發(fā)揮。加強(qiáng)基層民政工作，是我們面臨的一項(xiàng)十分緊迫而繁重的任務(wù)。今年以來，民政部及省民政廳對(duì)基層民政工作高度重視，先后作出了一系列重要指示，為基層民政部門建設(shè)指明了方向。各級(jí)民政部門特別是“一把手”，一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層民政工作的重大意義，把基層建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓。要按照這次會(huì)議的部署，研究制定本地基層建設(shè)的總體規(guī)劃和計(jì)劃，并出臺(tái)相應(yīng)的制度措施，切實(shí)把這項(xiàng)工作部署實(shí)、安排好。要把工作重心下移，注意力向基層集中，力量向基層加強(qiáng)，政策向基層傾斜，工作向基層貼近，把時(shí)間和精力主要用在研究和指導(dǎo)基層建設(shè)工作上來。同時(shí)，要主動(dòng)爭取當(dāng)?shù)攸h委政府及有關(guān)部門的理解、配合與支持，幫助基層民政部門解決工作中遇到的困難和問題?？傊?，要通過積極努力，為基層民政部門建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，從而有效解決基層建設(shè)中在人員隊(duì)伍、工作經(jīng)費(fèi)、用房用地等方面的實(shí)際困難，解決基層民政部門工作人員在工作、學(xué)習(xí)、生活待遇等方面存在的困難和問題，從而推動(dòng)基層民政工作的順利開展。（二）以打造保障有力的工作平臺(tái)為目標(biāo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)近幾年，通過各級(jí)民政部門的積極爭取，特別是通過福彩公益金資助，我市基層民政工作突飛猛進(jìn)，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度還不夠大，尤其是社區(qū)辦公及服務(wù)用房不足的現(xiàn)象大量存在，一些地方甚至沒有服務(wù)用房。因此，我們必須把加快基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，作為開展“基層建設(shè)年”活動(dòng)的重要任務(wù)來抓。一是抓好規(guī)劃和計(jì)劃。11月份，市局已經(jīng)在全市開展了社區(qū)辦公用房和服務(wù)用房的調(diào)查摸底工作。2006年，在掌握詳細(xì)情況的基礎(chǔ)上，市局將爭取有關(guān)部門的支持，著手編制社區(qū)服務(wù)用房建設(shè)規(guī)劃，并爭取在一年的時(shí)間內(nèi)，解決老城區(qū)200個(gè)社區(qū)辦公及服務(wù)用房問題。目前，已經(jīng)完成規(guī)劃的縣（市）區(qū)，要認(rèn)真組織實(shí)施；尚未建設(shè)規(guī)劃的，要抓緊著手進(jìn)行，保證全市步調(diào)一致。對(duì)于農(nóng)村民政部門設(shè)施建設(shè)，各縣（市）區(qū)局也要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，未雨綢繆，為綜合配套改革后的基層民政部門多爭取辦公場地及各種設(shè)施。二是抓好資金籌集。要積極爭取地方黨委政府的大力支持，加大政府投入來解決資金問題。同時(shí)，要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極主動(dòng)地爭取社會(huì)各界、駐地企業(yè)和有關(guān)部門積極參與和支持，多方籌措資金，但也決不能巧立名目亂收費(fèi)、亂攤派，增加群眾負(fù)擔(dān)，損害群眾利益。三是切實(shí)加強(qiáng)管理。要切實(shí)把有限的資金利用好、管理好、監(jiān)督好，使之發(fā)揮最大的效益。要確保?？顚Ｓ?，不得擅自擴(kuò)大資金使用范圍，更不得以任何理由擠占或挪用。（三）以服務(wù)大局、發(fā)揮優(yōu)勢、整合資源為原則，加強(qiáng)對(duì)基層民政工作的指導(dǎo)造就一支政治過硬、業(yè)務(wù)嫻熟、作風(fēng)優(yōu)良的民政干部隊(duì)伍是做好新形勢下民政工作的前提。我們要把加強(qiáng)對(duì)基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作為“基層建設(shè)年”活動(dòng)的重要內(nèi)容來抓。前段時(shí)間，市局組織機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人就如何開展“基層建設(shè)年”活動(dòng)召開了座談會(huì)，并征求了各縣（市）區(qū)局和局屬單位的意見和建議，大家都把對(duì)基層的業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容提了出來。而現(xiàn)在普遍存在的情況是：我們?cè)诼男袠I(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)時(shí)，往往側(cè)重于布置任務(wù)、檢查工作，忽視了為提高基層民政干部業(yè)務(wù)水平和工作能力創(chuàng)造必要的條件。因此，我們要真正樹立重視基層、服務(wù)基層的理念，真正關(guān)心、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)廣大基層民政干部，真正把加強(qiáng)基層民政干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、提高基層民政干部素質(zhì)擺上工作日程，建立制度，持之以恒，常抓不懈，抓出實(shí)效。加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，一是要圍繞中心、服務(wù)大局。要抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極主動(dòng)地開展工作，努力提高工作質(zhì)量和社會(huì)效果，自覺為黨委、政府分憂，為廣大群眾解難。二是要立足職能、發(fā)揮優(yōu)勢。要立足于部門職能，依法、全面、正確地履行好各項(xiàng)工作職責(zé)，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢和工作人員的專業(yè)優(yōu)勢，努力為基層提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。三是要整合力量、綜合運(yùn)用。民政部門的工作職能多，各項(xiàng)工作不可能單打獨(dú)斗，而必須按照規(guī)范、整合的思路，把各種資源、各支隊(duì)伍、各項(xiàng)職能整合起來，綜合運(yùn)用，整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)基層民政工作的全面發(fā)展。特別是在進(jìn)行民政干部職工培訓(xùn)時(shí)，各單位要避免出現(xiàn)各自為政的問題，加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)，避免給基層民政部門增添麻煩，降低教育培訓(xùn)的成本。四是要充分發(fā)揮民政