【正文】 察、制止不力甚至放任、隱瞞、包庇縱容的；（四）未正確履行職責(zé)，導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)依法由政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的嚴(yán)重污染環(huán)境和破壞生態(tài)的企業(yè)事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者未停業(yè)、關(guān)閉的；（五）對高污染、高耗能建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理不力，造成嚴(yán)重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的；（六）對嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞（災(zāi)害）事件組織查處不力的；（七）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。第八條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究政府有關(guān)工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任：（一）制定的規(guī)定或者采取的措施與生態(tài)環(huán)境和資源方面政策、法律法規(guī)規(guī)章相違背的；（二）批準(zhǔn)開發(fā)利用規(guī)劃或者進(jìn)行項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）違反生態(tài)環(huán)境和資源方面政策、法律法規(guī)規(guī)章的；（三）批準(zhǔn)不符合產(chǎn)業(yè)政策的高污染、高耗能建設(shè)項(xiàng)目的；（四）違反生態(tài)環(huán)境和資源方面政策、法律法規(guī)規(guī)章，實(shí)施行政許可、處罰、強(qiáng)制、征收等行政行為，造成嚴(yán)重后果的；（五）執(zhí)行生態(tài)環(huán)境和資源方面政策、法律法規(guī)規(guī)章不力，不按規(guī)定對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，或者在監(jiān)督檢查中敷衍塞責(zé)的；（六）對發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報的嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞（災(zāi)害）問題，隱瞞不報，壓案不查，不按規(guī)定查處或者查處不力的；（七）不按規(guī)定報告、通報或者公開環(huán)境污染和生態(tài)破壞（災(zāi)害）事件信息的；（八）對應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理的生態(tài)環(huán)境和資源方面的違紀(jì)違法案件線索，不按規(guī)定移送或者故意出具虛假材料的；（九）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。有上述情形的，在追究政府有關(guān)工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員責(zé)任的同時，對負(fù)有責(zé)任的有關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員追究相應(yīng)責(zé)任。第九條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任：（一）對轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水水源地保護(hù)不力，造成嚴(yán)重后果的；（二）對轄區(qū)內(nèi)違反生態(tài)環(huán)境和資源方面政策、法律法規(guī)規(guī)章的建設(shè)項(xiàng)目隱瞞不報的；（三）對轄區(qū)內(nèi)違法實(shí)施資源開發(fā)、生態(tài)破壞行為隱瞞不報的；（四）對轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒、畜禽養(yǎng)殖污染防治、森林災(zāi)害防控管理不力的；（五）對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)通過暗管、滲井、滲坑、灌注等方式實(shí)施違法排污行為隱瞞不報的；（六）對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染、生態(tài)破壞（災(zāi)害）事件隱瞞不報的；（七）對環(huán)境糾紛調(diào)解處臵不力，造成嚴(yán)重后果的；（八）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。第十條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)影響，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任：（一）限制、干擾、阻礙生態(tài)環(huán)境和資源監(jiān)管執(zhí)法工作的；（二）包庇縱容破壞生態(tài)環(huán)境的違法違規(guī)行為，充當(dāng)被檢查對象保護(hù)傘的；（三）干預(yù)司法活動，插手生態(tài)環(huán)境和資源方面具體司法案件處理的；（四）干預(yù)、插手建設(shè)項(xiàng)目，致使不符合生態(tài)環(huán)境和資源方面政策、法律法規(guī)規(guī)章的建設(shè)項(xiàng)目得以審批（核準(zhǔn)、備案）、建設(shè)或者投產(chǎn)（使用）的；（五）指使篡改、偽造生態(tài)環(huán)境和資源方面調(diào)查和監(jiān)測數(shù)據(jù)、相關(guān)規(guī)劃的；（六）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。第十一條 黨委及其組織部門在黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員選拔任用工作中，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將資源消耗、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)效益等情況作為考核評價的重要內(nèi)容，對在生態(tài)環(huán)境和資源方面造成嚴(yán)重破壞負(fù)有責(zé)任的干部不得提拔使用或者轉(zhuǎn)任重要職務(wù)。第十二條 黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究形式有：誡勉、責(zé)令公開道歉；組織處理，包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等；黨紀(jì)政紀(jì)處分。組織處理和黨紀(jì)政紀(jì)處分可以單獨(dú)使用，也可以同時使用。追責(zé)對象涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第十三條 各級政府負(fù)有生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的工作部門發(fā)現(xiàn)有本細(xì)則規(guī)定的追責(zé)情形的，必須按照職責(zé)依法對生態(tài)環(huán)境和資源損害問題進(jìn)行調(diào)查。環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)所有環(huán)境污染損害問題的調(diào)查，國土資源主管部門負(fù)責(zé)土地資源、礦產(chǎn)資源等生態(tài)環(huán)境損害問題的調(diào)查，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)城市污水、垃圾等生態(tài)環(huán)境損害問題的調(diào)查，水利部門負(fù)責(zé)水資源、水土保持等生態(tài)環(huán)境損害問題的調(diào)查，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)用地、漁業(yè)水域等生態(tài)環(huán)境損害問題的調(diào)查，林業(yè)部門負(fù)責(zé)森林、林地、濕地、荒漠和陸生野生動植物等生態(tài)環(huán)境損害問題的調(diào)查。涉及自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境損害問題的調(diào)查，由相關(guān)部門按照職責(zé)分工進(jìn)行。相關(guān)部門在根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法作出行政處罰決定或者其他處理決定的同時，對有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)責(zé)任和處理提出建議，按照干部管理權(quán)限將有關(guān)材料及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者組織人事部門。需要追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理；需要給予誡勉、責(zé)令公開道歉和組織處理的，由組織人事部門按照有關(guān)規(guī)定辦理。負(fù)有生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的工作部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門應(yīng)當(dāng)建立健全生態(tài)環(huán)境和資源損害責(zé)任追究的溝通協(xié)作機(jī)制。司法機(jī)關(guān)在生態(tài)環(huán)境和資源損害等案件處理過程中發(fā)現(xiàn)有本細(xì)則規(guī)定的追責(zé)情形的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者組織人事部門提出處理建議。負(fù)責(zé)作出責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)和部門，一般應(yīng)當(dāng)將責(zé)任追究決定向社會公開。第十四條 黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)干部對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作共同負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)有生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的工作部門及有關(guān)機(jī)構(gòu)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部既要負(fù)責(zé)分管范圍業(yè)務(wù)工作，又要負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。對違背科學(xué)發(fā)展要求、造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴(yán)重破壞的，責(zé)任人不論是否已調(diào)離、提拔或者退休，都必須嚴(yán)格追責(zé)。第十五條 政府負(fù)有生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的工作部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門對發(fā)現(xiàn)本細(xì)則規(guī)定的追責(zé)情形應(yīng)當(dāng)調(diào)查而未調(diào)查，應(yīng)當(dāng)移送而未移送，應(yīng)當(dāng)追責(zé)而未追責(zé)的，追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。第十六條 受到責(zé)任追究的人員對責(zé)任追究決定不服的，可以向作出責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)和部門提出書面申訴。作出責(zé)任追究決定的機(jī)關(guān)和部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定受理并作出處理。申訴期間，不停止責(zé)任追究決定的執(zhí)行。第十七條 受到責(zé)任追究的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，取消當(dāng)年考核評優(yōu)和評選各類先進(jìn)的資格。受到調(diào)離崗位處理的，至少一年內(nèi)不得提拔；單獨(dú)受到引咎辭職、責(zé)令辭職和免職處理的，至少一年內(nèi)不得安排職務(wù)，至少兩年內(nèi)不得擔(dān)任高于原任職務(wù)層次的職務(wù)；受到降職處理的，至少兩年內(nèi)不得提升職務(wù)。同時受到黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理的，按照影響期長的規(guī)定執(zhí)行。第十八條 具有本規(guī)定第六條至第九條所列情形，并且具有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：（一）一年內(nèi)受到兩次以上責(zé)任追究的；（二）唆使、強(qiáng)迫他人違紀(jì)違法的；（三）具有法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他從重情節(jié)的。第十九條 具有本規(guī)定第六條至第九條所列情形，并有下列情節(jié)之一的，可以從輕追究責(zé)任：（一）主動交代本人應(yīng)當(dāng)受到責(zé)任追究問題的；（二）主動采取措施，有效避免或者阻止嚴(yán)重危害后果發(fā)生的；（三）檢舉其他應(yīng)當(dāng)受到責(zé)任追究的問題，情況屬實(shí)的；（四）違紀(jì)違法行為情節(jié)輕微，經(jīng)過批評教育后及時改正的；（五）具有其他從輕、減輕或者免予處理情節(jié)的。第二十條本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。第三篇：陜西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)陜西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）第一條為貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》和綠色發(fā)展理念，強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)職責(zé)，健全生態(tài)文明制度體系，加快推進(jìn)“美麗陜西”建設(shè)，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》（中辦發(fā)?2015?45號）等黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條本細(xì)則適用于全省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）以上地方各級黨委和政府及其有關(guān)工作部門的領(lǐng)導(dǎo)成員，上列工作部門的有關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員。第三條各級黨委和政府對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)負(fù)總責(zé)，黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員承擔(dān)主要責(zé)任，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第四條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究，堅持依法依規(guī)、客觀公正、科學(xué)認(rèn)定、權(quán)責(zé)一致、黨政同責(zé)、終身追究的原則。第五條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)地方黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任：（一）貫徹落實(shí)中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署不力，致使本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源問題突出或者任期內(nèi)生態(tài)環(huán)境狀況明顯惡化的；（二）作出的決策與生態(tài)環(huán)境和資源方面政策、法律法規(guī)相違背的；（三）違反主體功能區(qū)定位或者突破資源環(huán)境生態(tài)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，不顧資源環(huán)境承載能力盲目決策造成嚴(yán)重后果的；（四）作出的決策嚴(yán)重違反城鄉(xiāng)、土地利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃的；（五）地區(qū)和部門之間在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)協(xié)作方面推諉扯皮，主要領(lǐng)導(dǎo)成員不擔(dān)當(dāng)、不作為，造成嚴(yán)重后果的；（六）本地區(qū)發(fā)生主要領(lǐng)導(dǎo)成員職責(zé)范圍內(nèi)的嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件，或者對嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞（災(zāi)害）事件處臵不力的；（七）對公益訴訟裁決和資源環(huán)境保護(hù)督察整改要求執(zhí)行不力的；（八）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。有上述情形的，在追究相關(guān)地方黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員責(zé)任的同時，對其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)成員依據(jù)職責(zé)分工和履職情況追究相應(yīng)責(zé)任。第六條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)地方黨委和政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任：（一）指使、授意或者放任分管部門對不符合主體功能區(qū)定位或者生態(tài)環(huán)境和資源方面政策、法律法規(guī)的建設(shè)項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）、建設(shè)或者投產(chǎn)（使用）的；（二）對分管部門違反生態(tài)環(huán)境和資源方面政策、法律法規(guī)行為監(jiān)管失察、制止不力甚至包庇縱容的；（三）未正確履行職責(zé)，導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)依法由政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者未停業(yè)、關(guān)閉的；（四）對嚴(yán)重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件組織查處不力的；（五）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。第七條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究政府有關(guān)工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員的責(zé)任：（一）制定的規(guī)定或者采取的措施與生態(tài)環(huán)境和資源方面政策、法律法規(guī)相違背的；（二）批準(zhǔn)開發(fā)利用規(guī)劃或者進(jìn)行項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)）違反生態(tài)環(huán)境和資源方面政策、法律法規(guī)的；（三）執(zhí)行生態(tài)環(huán)境和資源方面政策、法律法規(guī)不力，不按規(guī)定對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，或者在監(jiān)督檢查中敷衍塞責(zé)的；（四）對發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報的嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境和資源的問題，不按規(guī)定查處的；（五）不按規(guī)定報告、通報或者公開環(huán)境污染和生態(tài)破壞（災(zāi)害）事件信息的；（六）對應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理的生態(tài)環(huán)境和資源方面的違紀(jì)違法案件線索不按規(guī)定移送的；（七）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。有上述情形的，在追究政府有關(guān)工作部門領(lǐng)導(dǎo)成員責(zé)任的同時，對負(fù)有責(zé)任的有關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員追究相應(yīng)責(zé)任。第八條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)影響，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)追究其責(zé)任：（一）限制、干擾、阻礙生態(tài)環(huán)境和資源監(jiān)管執(zhí)法工作的；（二）干預(yù)司法活動，插手生態(tài)環(huán)境和資源方面具體司法案件處理的；（三）干預(yù)、插手建設(shè)項(xiàng)目，致使不符合生態(tài)環(huán)境和資源方面政策、法律法規(guī)的建設(shè)項(xiàng)目得以審批（核準(zhǔn)）、建設(shè)或者投產(chǎn)（使用）的；（四）指使篡改、偽造生態(tài)環(huán)境和資源方面調(diào)查和監(jiān)測數(shù)據(jù)的；（五）其他應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。第九條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究形式有：誡勉、責(zé)令公開道歉；組織處理，包括調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等；黨紀(jì)政紀(jì)處分。組織處理和黨紀(jì)政紀(jì)處分可以單獨(dú)使用，也可以同時使用。追責(zé)對象涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時移送司法機(jī)關(guān)依法處理。第十條有下列情形之一的，在責(zé)任追究時應(yīng)當(dāng)從事追責(zé)：（一）阻礙