【正文】 方式取代傳統(tǒng)的的旅游觀光 已成為現(xiàn)代旅游的發(fā)展趨勢。 旅游方式 正在由 單一化向多樣化發(fā)展。 生態(tài)旅游 正是 針對 當今 旅游業(yè)環(huán)境的影響而產(chǎn)生和倡導(dǎo)的一種正在迅速發(fā)展的新興的旅游形式，是一項正在興起的有著廣闊發(fā)展空間的工程 。它 把農(nóng)業(yè)、林業(yè)、 園藝和旅游業(yè)有機地結(jié)合在一起，以其清新秀麗的 自然 風光、潮 濕而又濃郁的泥土氣息、鮮嫩誘人的綠色營養(yǎng)新鮮食品吸引游客， 使游客可以 盡情考察和享樂旖旎風光和野生動植物 ， 或在田間勞作 、 或在熔金落日的傍晚散步于幽靜的 林蔭 小 道 ，呼吸新鮮濕潤充滿泥土芬芳的空氣， 享受森林氧吧， 放松自己 。 其所蘊藏的商機使得人們越來越堅定地把生態(tài)觀光 旅游 作為一種產(chǎn)業(yè)加以發(fā)展。 特 別是在城市環(huán)境質(zhì)量不斷下降、污染日趨嚴重的今天， 以農(nóng)業(yè) 、林業(yè)資源為依托，以自然的田園 、山野、園林風光 為特點 ，滿足人們 親近大 自然的消費需求為主題的 生態(tài)旅游 已悄然興起，已成為當今世界旅游發(fā)展的潮流 ，提高了自然旅游在旅游業(yè)中的地 位 。加之 大多數(shù)城鎮(zhèn)居民 ， 長期處于城市緊張嘈雜的環(huán)境，連日緊張忙碌的生存競爭， 使得人們生活壓力、工作壓力十分沉重， 偶逢節(jié)假閑暇，更愿意到大自然中游覽 ， 置身于原始的自然區(qū)域 ，放松身心。 與此同時，青藏高原孕育了豐富的特有的藥用植物資源以及食用植物資源，資源生長、生產(chǎn)過程同其他植物有很大的差異，其枝葉、形態(tài)以及其采收、加 XX 山地生態(tài)風景園項目建議書 ８ 工等在日常生活中很難看見，人們對它的了解十分粗淺，甚至高原有些生物品種的神秘面紗還未解開。隨著人們對健康的關(guān)注和使用天然食品、綠色食品、天然保健品、藥物的潮流，對其需求量不斷增加，人們對其生長、生 產(chǎn)、加工、成品等各環(huán)節(jié)的了解需求也在不斷提高，了解和認識高原植物資源的愿望非常迫切。但目前省內(nèi)此類觀光游覽項目還是一個空白。 而且 XX市 南山綠化自 20xx 年開始建設(shè)， 20xx 年 大南山生態(tài)綠色屏障建設(shè)工程 啟動，作為 XX 市重點建設(shè)項目至 20xx 年已經(jīng)實施完畢一期項目。目前 已開始實施遠后山二期綠化工程。其中值得關(guān)注的是 由于 生態(tài)綠化是一項長期性的公益性事業(yè)，投資大， 投入期長。而且 從苗木的管護方面，每年需要不斷的投入，這部分投資僅依靠綠化單位自籌 ，資金壓力十分巨大，導(dǎo)致后期管護不力 。 并且 隨著 目前 遠后山二期項目的實施， 綠化范圍不斷擴大， 人力資源 、物資等 價格 不斷上漲， 管護 投入 將遠遠不斷的增加， 給 荒山 綠化 工作 帶來很大的經(jīng)濟壓力。 “三分造、七分管” ， 保護好綠化成果是關(guān)鍵。 受條件的限制，山地每年的苗木生長量十分有限，郁閉成林 還需要很長的一段時間。但是目前管護資金不足， 導(dǎo)致管護工作更不到位，生長不良，成林更不 容易 ，出現(xiàn)年年造林不見林的現(xiàn)象。 因此，為 鞏固生態(tài)建設(shè)成果，保障綠化工程的持續(xù)發(fā)展， 在生態(tài)建設(shè)的同時， 需要解決后續(xù)大量的管護資金投入，加大管護力度，以盡早實現(xiàn)生態(tài)綠化的森林景觀效益。 為此大南山生態(tài)綠色屏障建設(shè)工程 二期項目將 生態(tài)經(jīng)濟林項目建設(shè)的思路納入到大南山生態(tài)綠色屏障建設(shè)工程，從單純的生態(tài)綠化走上了兼顧經(jīng)濟效益、社會效益的綠化道路，為生態(tài)建設(shè)工作提出了一個良好的發(fā)展方向。但由于生態(tài)經(jīng)濟林建設(shè)畢竟是新的發(fā)展途徑，許多產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題有待積極探討和摸索，產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的整體規(guī)劃不完善，后期產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸等問題還沒有解決， 限制了 綠化工程 的進一步發(fā)展。 在此背景之下，本項目立足于大南山， 為充分發(fā)揮現(xiàn)有 XX 生態(tài)建設(shè)區(qū)林業(yè)資源和林地資源 優(yōu)勢， 為實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)工程的自身“造血”功能，實現(xiàn)依山養(yǎng) XX 山地生態(tài)風景園項目建議書 ９ 山的目的， 在森林資源保護和森林旅游之間尋找最 佳結(jié)合點，提出了 山地生態(tài)觀光園立項及建設(shè)規(guī)劃 。 在生態(tài)建設(shè)的同時，進行綜合開發(fā)， 以山地生態(tài)觀光游覽、餐飲娛樂、休閑度假和高原特色生態(tài)植物資源的自然風光觀賞以及高原特色植物資源的產(chǎn)品生產(chǎn)展覽、產(chǎn)品體驗為主題，為人們提供良好的 生態(tài) 旅游觀光以及特色體驗項目、休閑的環(huán)境，用開闊的視野、 令人心曠神怡 的山林 綠地美景陶冶情操，放松身心，使生態(tài)區(qū)成為一個具有地方區(qū)域特色 的觀光、 度假、休閑、娛樂、 科普教育以及購物消費 融為一體 的 山地 生態(tài)觀光游覽 區(qū)。實現(xiàn)經(jīng)濟效益，解決荒山綠化后期管護資金來源 ，保障生態(tài)建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 三 . 項目建設(shè)的必要性 項目的意義 加強生態(tài)建設(shè)，維護生態(tài)安全，是二十一世紀人類面臨的共同主題，也是我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化的進程中，我們必須保持經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)人與自然的和諧相處。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，林業(yè)是一項重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔著生態(tài)建設(shè)和 改善城市環(huán)境 的重要任務(wù)，因此做好林業(yè)工作意義十分重大。 隨著城市化進程的不斷推進，地球家園環(huán)境和人類生存質(zhì)量的日益下降，人類與自然共生、回歸自然的愿望愈來愈強，人們希望到靜怡幽美、潔凈、開闊的環(huán)境中去感悟大自然，放松身心，考察生態(tài)，增長閱歷。崇尚自然和追求生態(tài)旅游已是當今世界的潮流。 公司生態(tài)觀光園項目是在目前 XX 市周邊還沒有建立起生態(tài)觀光旅游項目空白的基礎(chǔ)上提出的，是緊緊圍繞大南山生態(tài)綠色屏障建設(shè)工程，根據(jù)《大南山生態(tài)綠色屏障建設(shè)工程管理辦法》，為實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，堅持 XX 山地生態(tài)風景園項目建議書 １０ 生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)為指導(dǎo)思想，把生態(tài)建設(shè)與生態(tài)開發(fā)結(jié)合起來，實現(xiàn)以山養(yǎng)山，切實加大生態(tài)建設(shè)的力度。項目建成后，可 建立起 高原 城市生態(tài)保護和生態(tài)治理為目的的山地綜合開發(fā)和生態(tài)建設(shè)示范基地，展示該地區(qū)綜合治理山地的生態(tài)恢復(fù) 和產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術(shù)，實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，取得經(jīng)濟效益，實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)事業(yè)的良性循環(huán)和 可持續(xù) 發(fā)展。 項目的建設(shè) 是為改善城市生態(tài)環(huán)境、把 XX 建設(shè)成為青藏高原花園城市的重要舉措，豐富城市旅游內(nèi)容，延伸城市旅游內(nèi)涵，提高城市品位，促進 XX市生態(tài)旅游的發(fā)展。其優(yōu)越的地理區(qū)位和開發(fā)潛力預(yù)示著項目區(qū)必將向著自然生態(tài)系統(tǒng)良性化、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、生態(tài)旅游特色化的方向邁進，為促進城市社會經(jīng)濟各項事業(yè)的發(fā)展起到積極的作用。 項目建設(shè)的必要性 促進生態(tài)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，改善城市生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明城市， 構(gòu)建和諧社會之需要 林業(yè)是推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代化文明城市的一個重要標志。城市森林生態(tài)系統(tǒng)是城市生態(tài)系統(tǒng)中具有自凈功能的重要組成部分，在維護生態(tài)平衡、美化城市景觀、保護人體健康尤其是呼吸系統(tǒng)的健康方面具有其他城市生態(tài)系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施不可替代的作用。 XX 深居內(nèi)陸，地處高原，不良的氣候條件和地理環(huán)境， 導(dǎo)致 XX 林業(yè)資源緊缺，給 XX 城市形象的提升和社會經(jīng)濟的發(fā)展帶來 不利影響。為了徹底改變 XX生態(tài)環(huán)境， XX 市委、市政府堅持把造林綠化作為改善城市生態(tài) 、 改變城市面貌 、樹立城市形象的一件大事 來抓，切實加強了對綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)， 開展了規(guī)模性的造林綠化、治理水土流失等為主 要內(nèi)容的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)工程，先后對南 、 北兩山進行綠化。特別是自 20xx 年起開始實施大南山生態(tài)綠色屏障建設(shè)工程，加大了生態(tài)建設(shè)的力度。 林業(yè)生態(tài)建設(shè)從過去專業(yè)性、小范圍的造林綠化轉(zhuǎn)向綜合性、區(qū)域性的大生態(tài)環(huán)境治理，全市林業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展勢頭。為打 XX 山地生態(tài)風景園項目建議書 １１ 造 XX 青藏高原花園城市、重塑湟水河流域綠色風貌奠定了堅實的基礎(chǔ)。 但是， 由于生態(tài)綠化是一項長期性的公益性事業(yè)，投資大，投入期長， 沒有收入。 而目前 生態(tài)建設(shè)模式單一， 全部依靠 財政力量 ， 為單純的綠 化造林，而且 養(yǎng)護資金匱乏，養(yǎng)護管理困難較大 ， 極大地限制了 XX 市生態(tài)建設(shè)事業(yè)的發(fā)展 ， 以致出現(xiàn)年年造林不見林的現(xiàn)象， 無法保證綠化事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展， 綠化建設(shè)緩慢，成效難以保證， 整個城市林業(yè)的發(fā)展依然相對滯后 ， 現(xiàn)有的林地、公園、綠地面積、數(shù)量與國內(nèi)園林綠化先進的城市相比仍有較大的差距 。 如何讓荒山綠化工程實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展 ？本項目因地制宜，根據(jù)大南山綠化管理辦法，提出生態(tài)觀光園的建設(shè)，改變目前的生態(tài)建設(shè)方式，由造林綠化和生態(tài)觀光結(jié)合起來， 建立起 高原城市生態(tài)保護和生態(tài)治理為目的的山地綜合開發(fā)和生態(tài)建設(shè)示范基地，展示該地區(qū) 綜合治理山地的生態(tài)恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術(shù)，發(fā)展生態(tài)建設(shè)工程自身“造血”功能，補貼荒山綠化后續(xù)管護的投入， 實現(xiàn)依山養(yǎng)山，實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，保障生態(tài)建設(shè)事業(yè)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展，全面提升南山綠化建設(shè)的規(guī)模和標準，極大的提高南山生態(tài)環(huán)境建設(shè)速度。 只 有 這樣，城市周邊生態(tài)建設(shè)工作才能得以長久、持續(xù)，并不斷吸引更多的企業(yè)、個人以及戰(zhàn)略投資者投身于 生態(tài)綠化事業(yè)中，才能減輕政府的投資 壓力，更好的搞好生態(tài)建設(shè)工作。這也是促進生態(tài)文明城市的建設(shè)、 國家園林城市的重要舉措， 對落實建設(shè) XX 高原花園城市的總體指導(dǎo)思想，實 現(xiàn)人與自然和諧相處，逐步樹立 XX 現(xiàn)代都市形象，增強城市發(fā)展活力， 構(gòu)建和諧社會 具有重要意義。 促進生態(tài)經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 ， 推動全省生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 。 項目立足于大南山， 為充分發(fā)揮現(xiàn)有 林業(yè)資源和林地資源 優(yōu)勢，實現(xiàn) 生態(tài)建設(shè)事業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營，在林業(yè) 資源保護和 生態(tài) 旅游之間尋找最佳結(jié)合點，提出了 山地生態(tài)觀光園立項及建設(shè)規(guī)劃，其中一項是為 做大做強 大南山生態(tài)經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)， 以 開發(fā) 、完善和 實施后續(xù) 加工、綜合利用的 產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，延伸產(chǎn)業(yè) XX 山地生態(tài)風景園項目建議書 １２ 鏈， 建立 以山地高原特色生態(tài)植物資源的自然風光觀賞以及高原特色植物資源的 綠色產(chǎn)品開發(fā)為主題 的特色生態(tài)旅游基地 ， 滿足個性化旅游的消費需求 ， 以生態(tài) 綠色產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)作為觀光旅游的看點、以旅 游業(yè)帶動和促進 大南山生態(tài)經(jīng)濟林 產(chǎn)業(yè)，促進 生態(tài)經(jīng)濟林的發(fā)展 ， 使公司在建設(shè)觀光旅游項目的同 時 ， 為發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟林建設(shè)提供示范，并以觀光園區(qū)科普教育進行培訓(xùn)、推廣， 引 導(dǎo)和 帶動當 地 農(nóng)牧 民 在山地發(fā)展 中 藥 材 、經(jīng)濟林等 經(jīng)濟 作物， 更大范圍帶動農(nóng)戶，對 推動全省 生態(tài)產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)調(diào)整有很大的示范效應(yīng)。 同時， 觀光園區(qū)的建設(shè)，通過輻射、帶動， 使 荒山綠化與大南山區(qū)域內(nèi)農(nóng)民致富相結(jié)合，帶動區(qū)域農(nóng)戶為目的，做到既改善人居環(huán)境，又使農(nóng)民增收 致富，激發(fā)廣大農(nóng)民造林、護林的積極性 。 建設(shè)生態(tài)觀光園，是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的需要。 旅游業(yè)是關(guān)聯(lián)度高、 綜合帶動性強、輻射牽引力大的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè) ，具有可持續(xù)發(fā)展特性的朝陽產(chǎn)業(yè)， 而且也是擴大知名度、提高開放度的形象產(chǎn)業(yè)， 對于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴大內(nèi)需、 增加就業(yè)、擴大開放、加強精神文明建設(shè)、構(gòu)建和諧社會具有重要作用 。 對于青海這樣經(jīng)濟社會發(fā)展相對落后地區(qū)，發(fā)展旅游業(yè)既是一項艱巨的經(jīng)濟任務(wù)，也是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要形成一種全社會共同關(guān)注、共同支持旅游業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境 。特別是 XX 作為省會城市，地處青藏高原，獨 特的生態(tài)環(huán)境及豐富的旅游資源已越來越具有吸引力。 加大旅游業(yè)發(fā)展力度，把青海建成為中國西部特色獨具的重要旅游基地，是推動青海國民經(jīng)濟起飛和社會全面進步的戰(zhàn)略，是符合青海實際情況和發(fā)展趨勢的正確選擇。項目的建設(shè)是 大力發(fā)展旅游業(yè)，可以帶動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，可為社會提供更多的就業(yè)機會，可以促進文化交流， 豐富居民生活，同時還能促進全市經(jīng)濟和社會各項社會事業(yè)發(fā)展， 促進 XX 市 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整， 具有重大的現(xiàn)實意義。 滿足 旅游業(yè)追求立體化、多元化、個性化發(fā)展的需要 。 當前， 隨著經(jīng) 濟社會的發(fā)展，人們的生活方式追求 呈立體化、多元化發(fā)展， XX 山