【正文】 ............................................ 41 一、結論 ............................................................................................ 41 二、建議 ............................................................................................ 41 第一章 總 論 一、項目概況 （一）項目 名稱： XX 鎮(zhèn)小學教學樓、食堂、廁所、門衛(wèi)室重建工程 （二）項目業(yè)主： XX 鎮(zhèn)小學 （三）項目地址： XX 鎮(zhèn) 小學 校內 （四）項目 性質： 重 建 （五）建設內容及規(guī)模 本項目擬對 XX 鎮(zhèn) 小學校舍 進行 拆除 重建 ，其中拆除建筑總面積為 1690m2， 重建建筑總 面積 為 。 項目建設內 容包括 對 XX 鎮(zhèn)小學 教學綜合樓、食堂、廁所、門衛(wèi)室 進行 拆除重建 （其中教學綜合樓重建面積 ， 食堂重建面積， 廁所 重建面積 ， 門衛(wèi)室 重建面積 15m2） ， 購置 家具、設備 共 373 臺（套），并完善 校舍 室內外裝修 、 校園綠化及文化建設。 （六）項目總投資及資金籌措 項目總投資 萬元。其中工程費用 萬元，工程建設其他費用 萬元，預備費 萬元。 項目所需資金來 源于 中央資金 、市級資金和區(qū)級資金 。 （七）建設工期 項目建設周期為 12 個月， 即 2020 年 1 月－ 2020 年 12 月。 二、業(yè)主簡介 XX 鎮(zhèn)小學建于 1985 年 6 月，是在 原火炬村小學的基礎上建立起來的 ，是 XX 區(qū)離主城區(qū)最近的一所具有特色的農村學校。近幾年來，學校堅持“以人為本，和諧發(fā)展”的辦學宗旨，以“以人為本，依 法治?！弊鳛楣芾砝砟?，“內強素質，外塑形象”，狠抓各項內部管理，建立了一整套學校管理制度體系，全面貫徹執(zhí)行黨和國家教育方針。學校各項工作取得了顯著的成績。先后被市教委、市綜治辦評為“ XX 市安全文明校園”，被區(qū)教育局評為“ 行風評議優(yōu)良單位” 、區(qū)級文明示范學校，榮獲區(qū)“安全保衛(wèi)工作” 二等獎和區(qū)級“治理教育亂收費”一等獎。 近幾年來，學校全面貫徹黨的教育方針，以追求高質量為出發(fā)點，以強化常規(guī)教育為立足點，以構建高素質的教師隊伍為著眼點，以科學考核評價教師、學生為切入點，積極培養(yǎng)“合格加特長的學生”，“創(chuàng)建全 面加特色”的學校。適齡兒童入學率達到 100%，“三殘”適齡兒童入學率達到 100%；合格率、畢業(yè)率達 100%。 學?，F(xiàn)有 10 個教學班，學生 329 人，在編教職工 22 人，其中高級教師 10 人，共產黨員 13 人，本科學歷 5 人，大專學歷 19 人。學校領導班子求真務實、開拓進取，建立了一支愛崗敬業(yè)、業(yè)務扎實、團結上進的較高素質隊伍。 XX 鎮(zhèn)小學將在 XX 區(qū)教育黨工委、 XX 區(qū)教育局的正確領導下，抓住機遇，迎難而上，為繼續(xù)推進素質教育和創(chuàng)建農村特色學校而不懈奮斗！ 三、編制依據(jù) （一）國家 發(fā)改 委、建設部頒發(fā)的《建設項目經濟評價方法 與參數(shù)》（第二版）、《投資項目可行性研究指南》； （ 二 ） 《國家教育事業(yè)發(fā)展 “十一五 ”規(guī)劃綱要》； （三） 《 XX 市 “十一五 ”教育發(fā)展重點專項規(guī)劃 》 ； （四） 《 XX 市 XX 區(qū)教育事業(yè)發(fā)展 “十一五 ”規(guī)劃》； （五） 《 XX 區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（ 2020—2020）； （ 六 ）國務院辦公廳《關于印發(fā)全國中小學生校舍安全工程實施方案的通知》（國辦發(fā) [2020]34 號）； （ 七 ） 《全國中小學校舍安全工程實施細則》 ； （ 八 ） 《全國中小學校舍安全工程監(jiān)督檢查辦法》 ； （ 九 ） 《全國中小學校舍安全工程技術指南》 ； （ 十 ）國家頒發(fā)的有 關建筑、電氣、消防、給排水等各專業(yè)設計規(guī)程、規(guī)范和設計標準； （ 十 一 ）業(yè)主提供的相關基礎資料； （ 十 二 ）國家和 XX 市其它相關規(guī)定和要求。 四、編制內容 可行性研究范圍涉及項目建設的必要性、建設條件、建設方案、建設進度、建設投資、社會效益。報告對項目的可行性進行綜合分析、論證，得出合理、正確的結論，為項目業(yè)主及審批部門提供決策依據(jù)，并作為開展下階段工作的基礎。 五 、研究結論 本項目建設符合國家及 XX 市相關規(guī)劃要求 ， 符合 XX 區(qū)國民經濟及社會發(fā)展 “ 十一五 ” 規(guī)劃、 XX 區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 本項目建設可大大改善 XX 鎮(zhèn) 小學 的教學設施條件， 優(yōu)化教學環(huán)境， 有利于盡早實現(xiàn) XX 區(qū)提出的教育事業(yè) “十一五 ”發(fā)展目 標 ， 為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展提供支撐。 本項目建設 貫徹了 全國加強中小學校舍安全工程建設的 精神 ， 將學校建成最安全、家長最放心的地方， 有利于促進整個民族教育事業(yè)和 當?shù)厣鐣洕陌l(fā)展。 本 項目 公用工程配套條件較好， 建設方案合理 ， 對環(huán)境 基本無 不良影響， 原輔材料 來源 有保證 ，從建設條件上看是可行的。 綜上所述， 本 項目建設 是 必要 而 可行 的 。 第二章 項目建設背景及必要性 一、項目建設背景 2001 年以來，國務院統(tǒng)一部署實施了農村中小學危房 改造、西部地區(qū)農村寄宿制學校建設和中西部農村初中校舍改造等工程，提高了農村校舍質量，農村中小學校面貌 得到 很大改善。但 許多 地區(qū) 的 中小學校舍有相當部分 還 達不到抗震設防和其他防災要求， C 級和 D 級危房仍較多存在；尤其是上世紀 90 年代以前和 “普九 ”早期建設的校舍， 該 問題 顯得 更為突出 。 至 “512”汶川特大地震發(fā)生后， 胡錦濤總書記、溫家寶總理多次做出重要指示，要求把學校校舍建成最牢固、最安全、最讓人民群眾放心的建筑。 2020 年 11 月，教育部、財政部、發(fā)展改革委等部門結合應對全球金融危機、擴大內需的要求進行了調查研究，提 出了校舍安全工程項目。 2020 年，國務院辦公廳牽頭組織了專題調研，借鑒唐山地震后建筑設施抗震加固及近年來一些地區(qū)實施抗震安居工程、提高綜合防災能力的經驗，與相關部門共同研究制訂了工程實施方案，并 且 已于 4月 1日召開常務會議審議通過了《全國中小學校舍安全工程實施方案》。 方案要求對全國的城市和農村、公立和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)所有中小學開展安全排查，實施抗震加固、提高中小學綜合防災能力，使全國各級各類中小學校舍達到國家規(guī)定的重點設防類抗震設防標準，并符合對山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、臺風、火災、雷 擊等災害的防災避險安全 要求。 XX 市 積極響應中央 精神 ，于 2020 年 6 月 4 日 發(fā)布 了 《 XX 市人民政府辦公廳關于印發(fā) XX 市中小學校舍安全工程實施方案的通知》（渝辦發(fā)〔 2020〕 143 號） ，對 XX 市范圍內的 中小學校舍實施 安全排查檢修 工作 。 要求對 XX 范圍內的每一所學校的每一棟中小學校舍進行安全排查鑒定，建立校舍信息檔案，并從 2020 年開始用三年時間對不符合抗震設防標準、處于洪澇災害易發(fā)地區(qū)、山體滑坡和泥石流等地質災害易發(fā)地區(qū)的中小學校舍進行抗震加固或重建、遷移避險 ，提高學校的綜合防災能力。 XX 市 XX 區(qū)人民政府辦公室 于 2020 年 7 月 23 日 出臺 《關于印發(fā) XX 市 XX 區(qū)中小學校舍安全工作實施方案的通知》（ XX 府辦發(fā)[2020]104 號） ， 提出了 XX 區(qū)中小學校舍加固 和 改造 的 計劃 與要求，即“ 加固、改造 2020 年完成 3 年總量的 30%、 2020 年完成 3 年總量的 60%、 2020 年完成 3 年總量的 10%，檢查驗收面達到 100%” 。 2020年 8 月中旬， XX 區(qū) 建設市政委委托 XX 市建設工程質量檢測中心對XX 區(qū)校舍進行了檢測。 根據(jù) 檢測 結果， XX 區(qū) 區(qū)中小學、幼兒園和中等職業(yè)學 校共 98 棟單體建筑物需進行維修加固或重建處理。其中XX 鎮(zhèn)小學 教學樓修建于 1985 年，磚混結構 3 層， 安全性 D 級 ， 抗震性能小于 6 度 ； 食堂 修建于 2001 年，磚混結構 1 層， 安全性 C 級 ，抗震性能小于 6 度 ； 廁所 修建于 1995 年，磚混結構 1 層， 安全性 C級 ， 抗震性能小于 6 度 ； 門衛(wèi)室 修建于 2001 年，磚混結構 1 層， 安全性 C 級 ， 抗震性能 小于 6 度 。 上述 建筑物 均 達不到國家要求的學 ?？拐鹪O防和其他防災、抗災要求，需要進行 拆除重建 。 二、項目建設的必要性 （一） 是落實 全國中小學校舍安全工程建設 的需要 2020 年 4 月 1 日國務院常務會議，作出啟動全國中小學校舍安全工程的決定，出臺了《全國中小學校舍安全工程實施細 則》、《全國中小學校舍安全工程監(jiān)督檢查辦法》、《全國中小學校舍安全工程技術指南》三個配套文件，進一步加強對全國中小學校舍安全工程的管理，確保工程質量、安全、進度和效益。 根據(jù)中央統(tǒng)一部署， XX 市 啟動實施中小學校舍安全工程。市財政統(tǒng)籌資金 億元，在全市范圍內拆除重建達不到防震抗災要求的D 類危房校舍、加固維修 B、 C 類危房校舍，從根本上消除安全隱患、確保廣大中小學師生的人身安全。 本項目 對 XX 鎮(zhèn)小學 相關校舍 進行 拆除重建 后 ， 建筑物抗震設防烈度將達到七 度 以上，可增強該校教學樓的承載能力，有效防止地震坍塌、山體滑坡 、崩塌、泥石流、地洪水、臺風、火災、雷擊等災害造成的危害，提高防災避險能力。為該校師生營造一個安全、舒適的學習環(huán)境。 因此，該項目建設是 落實 全國中小學校舍安全工程建設 的需要。 （二）是堅持教育優(yōu)先發(fā)展、辦人民滿意教育的戰(zhàn)略部署 國家明確提出要優(yōu)先發(fā)展教育，辦人民滿意的教育的重要戰(zhàn)略部署。為廣大師生提供安全的學習生活環(huán)境，是辦好教育，讓孩子們 “上 好學 ”的基礎和前提。黨中央、國務院始終把中小學校舍建設擺在發(fā)展教育的突出位置，國家先后實施一系列重大建設項目，極大地促進了全國中小學校辦學條件的改善。但是，從抗災防災 要求看，我國相當數(shù)量的中小學校舍質量還不高，特別是中西部地區(qū)的學校還不同程度地存在著危房，自然災害多發(fā)易發(fā)地區(qū)不少學校還存在較大安全隱患。因此，校舍抗災防災問題解決不好，教育的優(yōu)先發(fā)展就無從談起，人民群眾也不會滿意。該項目建設將徹底改變 XX 鎮(zhèn)小學 校舍存在的安全隱患， 改善 XX 鎮(zhèn)小學 的教學設施條件， 優(yōu)化教學環(huán)境， 有利于促進國家優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、辦人民滿意教育的戰(zhàn)略部署的完成。 （ 三 ）是 XX 區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的需要 XX 區(qū) “十一五 ”教育事業(yè)發(fā)展的總體目標是：到 2020 年左右，初步構建起比較完善的現(xiàn)代國民教育體系，著力 打造人民滿意的教育，基本實現(xiàn) “小學示范，初中優(yōu)質，高中普及，城鄉(xiāng)一體，人人享有接受良好教育機會 ”的發(fā)展目標。 新的世紀，科技競爭的加劇為教育發(fā)展提供了強大的推動力。人民對優(yōu)質教育的迫切需求也為教育發(fā)展拓展了空間。 2020 年初 ,國家“中部崛起 ”戰(zhàn)略的提出，也給 XX教育帶來了新的發(fā)展機遇。 XX區(qū)第七屆黨代會提出了 “到 2020 年，在渝西地區(qū)率先實現(xiàn)新型工業(yè)化、率先實現(xiàn)城鎮(zhèn)化、率先實現(xiàn)全面小康 ”的奮斗目標，對 全區(qū)教育事業(yè)提出了新任務。相應地作為全面小康目標之一的教育目標也應在 2020 年前實現(xiàn)，否則，就很難發(fā)揮教育 對全面建設小康社會的基礎性、先導性作用。 本項目的建設，為 XX 區(qū) “十一五 ”教育事業(yè)發(fā)展總體目標 的實現(xiàn)