【正文】 全專項整治有計劃、按步驟進行。其中經(jīng)貿(mào)部門負責牽頭制定推進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政策措施，衛(wèi)生部門負責牽頭制定醫(yī)療機構(gòu)合理用藥整治方案，食品藥品監(jiān)管部門負責牽頭制定藥品市場整治方案。（二）自查自糾階段（2010年7月至2010年8月）各有關(guān)部門指導(dǎo)、督促藥品生產(chǎn)、流通、使用單位和藥品廣告發(fā)布單位按照法律法規(guī)和整治工作要求，進行整改自查，針對自查發(fā)現(xiàn)的問題，提出并落實整改措施。（三）集中整治階段（2010年9月至2011年9月）各有關(guān)部門要按照具體實施方案，落實主體責任，積極開展工作，特別要加強對重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，集中力量查處違法案件，切實解決好藥品安全的突出問題，確保專項整治工作取得實際效果。（四）總結(jié)驗收階段（2011年10月至2011年11月）各有關(guān)部門對藥品安全專項整治工作進行認真總結(jié)，完善相關(guān)工作制度，建立藥品安全監(jiān)管長效機制。市藥品安全專項整治工作協(xié)調(diào)小組將根據(jù)整治任務(wù)、整治措施和整治要求，開展督促檢查。各有關(guān)部門整治工作總結(jié)，于2011年10月15日前抄送市食品藥品監(jiān)管局。六、工作要求（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要從“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的高度，深刻認識開展藥品安全專項整治的重大意義，把藥品安全專項整治工作作為一項重要任務(wù)納入工作日程。嚴格落實藥品安全責任制和責任追究制，加強對有關(guān)部門工作的評議考核。要結(jié)合實際，深入排查藥品安全隱患，抓緊制定具體實施方案，細化整治目標和措施，確定重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)和重點單位。（二）密切配合，齊抓共管。藥品安全專項整治工作要本著標本兼治、重在治本的原則，堅持整治與規(guī)范并重，積極探索治本之策，建立完善長效機制。有關(guān)部門要各司其職、密切配合，建立聯(lián)席會議制度，完善聯(lián)合執(zhí)法機制，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局，確 保專項整治工作有力有序推進。（三）廣泛宣傳，營造氛圍。各級各有關(guān)部門要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳專項整治的措施和成效，推廣先進經(jīng)驗，曝光典型案例。組織開展藥品安全科普宣傳活動，普及安全用藥知識，提高公眾安全用藥意識。加強輿情收集與分析，做好輿論引導(dǎo)和應(yīng)對工作。建立完善藥品安全突發(fā)事件新聞發(fā)布機制，保證信息及時、準確、有序發(fā)布，積極營造良好的科學監(jiān)管、安全用藥的輿論氛圍。（四）強化督導(dǎo)，務(wù)求實效。各有關(guān)部門要嚴格落實藥品安全責任制，加強溝通協(xié)作，形成合力，及時總結(jié)交流好的經(jīng)驗做法，研究解決專項整治中遇到的困難和問題。要加大對藥品安全專項整治工作督查力度，對整治工作重視不夠、措施不力、藥品安全問題突出的進行通報批評，督促整改，確保專項整治取得實效。第二篇：藥品安全專項整治工作實施方案藥品安全專項整治工作實施方案根據(jù)《XXX藥品安全專項整治工作實施方案》（XXXXXX發(fā)[2009]XXX號）的要求，確定從現(xiàn)在起，利用２年左右時間，在全縣范圍內(nèi)深入開展藥品安全專項整治工作，切實解決影響藥品安全的深層次問題，全面提升藥品安全水平。一、指導(dǎo)思想和總體目標（一）指導(dǎo)思想。堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實把藥品安全工作作為重要的民生工程，以確保公眾用藥安全為目標，以解決影響藥品安全的突出問題和深層次矛盾為重點，堅持標本兼治、重在治本的原則，通過提高標準、嚴格準入、強化監(jiān)管、落實責任，進一步整治和規(guī)范藥品市場秩序，健全藥品安全監(jiān)管機制，促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，提高公眾安全用藥水平。（二）總體目標。通過２年左右的深入整治，切實落實“地方政府負總責、監(jiān)管部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”的藥品安全責任體系，進一步優(yōu)化我縣醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善藥品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范和質(zhì)量標準，強化藥品市場準入管理和安全監(jiān)管，使藥品質(zhì)量安全控制水平顯著提高，企業(yè)安全責任意識和誠信意識顯著增強，藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序顯著好轉(zhuǎn)，杜絕重大藥品質(zhì)量安全事故發(fā)生。二、組織機構(gòu)為切實加強對全縣藥品安全專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立成都市金?？h藥品安全專項整治工作協(xié)調(diào)小組，由縣政府法制辦左巧主任任組長，縣食品藥品監(jiān)督管理局王磊任副組長，縣衛(wèi)生局副局長賈小怡、縣公安分局副局長劉繼波、金牛工商局副局長祈美君、縣科技產(chǎn)業(yè)局副局長胥進為成員。從現(xiàn)在開始至2011年8月，負責全縣藥品安全專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，綜合協(xié)調(diào)有關(guān)事務(wù)。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在成都市金牛食品藥品監(jiān)督管理局，承擔專項整治協(xié)調(diào)小組日常事務(wù)工作（見附件1）。各有關(guān)部門確定1名聯(lián)絡(luò)員，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全縣藥品安全專項整治工作（見附件2）。三、重點整治任務(wù)（一）嚴厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為。建立聯(lián)合打假工作機制，重點打擊利用互聯(lián)網(wǎng)、郵寄等方式制售假劣藥品的行為；加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴厲查處重大案件。（二）整頓和提高藥品質(zhì)量標準。嚴格實施藥品生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范和質(zhì)量追溯，確保上市藥品的質(zhì)量安全。（三）整治非藥品冒充藥品。大力整治以食品、消毒產(chǎn)品、保健食品、化妝品等冒充藥品上市的行為。嚴厲打擊仿冒藥品，堅決維護藥品市場秩序。（四）整治違法藥品廣告。加大違法藥品廣告查處力度，重點監(jiān)測和打擊利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布虛假廣告和虛假宣傳的行為，依法查處違法違規(guī)網(wǎng)站的主辦者，嚴格落實藥品廣告主、廣告經(jīng)營商和媒體的責任。（五）整頓和規(guī)范藥品市場秩序。加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴格控制新開辦藥品企業(yè)；嚴格規(guī)范非藥品物流企業(yè)儲存配送藥品的行為，嚴厲打擊在中成藥、保健食品中非法添加化學藥物的行為。四、職責分工及整治措施各有關(guān)部門要認真履行職責，加強溝通協(xié)作，形成整治合力。成立打擊生產(chǎn)銷售假藥的違法犯罪行為的工作機制。藥品監(jiān)管、公安、工商、衛(wèi)生等部門密切配合，互相支持，對觸犯刑事案件要及時移送公安機關(guān)立案偵察；公安機關(guān)對涉及假藥的刑事案件要組織力量及時破案，依法追究犯罪分子的刑事責任。對涉及面廣、社會影響大、危害性高的藥品和醫(yī)療器械違法案件，要加大督查督辦和組織協(xié)調(diào)力度，嚴格落實《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，確保重大案件查處工作依法到位。嚴格落實藥品安全責任制和責任追究制，對在專項整治中責任不落實、監(jiān)管不到位、失職瀆職、包庇縱容制售假劣藥品行為的有關(guān)責任人要嚴肅查處。（一）縣工商行政管理局負責牽頭制定違法藥品廣告整治方案。工商局要會同有關(guān)部門建立完善多部門聯(lián)合打擊違法藥品廣告機制，加大違法藥品廣告查處力度，依法查處發(fā)布虛假藥品信息的行為。（二）縣科技產(chǎn)業(yè)局負責牽頭制定醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策?？h科技產(chǎn)業(yè)局要會同有關(guān)部門制定醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極打造五塊石——成彭路醫(yī)藥物流園縣，鼓勵發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥物流和藥品連鎖經(jīng)營，改變縣內(nèi)藥品批發(fā)企業(yè)規(guī)模小、分布散的格局。引導(dǎo)、規(guī)范縣內(nèi)XXXX等X家較大規(guī)模的藥廠（產(chǎn)值在1千萬以上）創(chuàng)制新藥。加強行業(yè)管理，保證基本藥物足量生產(chǎn)供應(yīng)?？h食藥監(jiān)局要按照合理布局的原則從嚴審批零售藥店，要積極引導(dǎo)天回鎮(zhèn)街辦等拆遷重建地縣零售藥店重新布局。（三）縣食藥監(jiān)局負責牽頭制定非藥品冒充藥品整治方案，并認真組織實施。規(guī)范藥品流通市場，對成彭路藥品批發(fā)企業(yè)比較集中地方進行集中整治。按照國家有關(guān)規(guī)定，加強對基本藥物的監(jiān)管，確保基本藥物質(zhì)量安全。大力推行藥品電子監(jiān)管，督促轄縣內(nèi)企業(yè)完善質(zhì)量追溯體系，嚴格執(zhí)行產(chǎn)品召回制度。加強防控甲型H1N1流感疫情藥械安全監(jiān)管深入開展疫情防控藥械質(zhì)量專項檢查，加大監(jiān)督抽驗力度，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不合格防控藥械的違法行為，確保防控藥械質(zhì)量安全。（四）加大對醫(yī)療機構(gòu)用藥管理力度，加強合理用藥知識宣傳與培訓(xùn)，積極推進臨床藥師制度實施，規(guī)范用藥行為，促進臨床合理用藥。縣衛(wèi)生局要加大對醫(yī)療機構(gòu)藥品使用的管理力度，督促各注冊醫(yī)療機構(gòu)制定合理用藥工作方案。要積極推進臨床藥師制度實施，促進臨床合理用藥。加強對基本藥物使用的管理，確保醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)生合理使用基本藥物。監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員嚴格按照《處方管理辦法》和說明書使用藥品，防止超適應(yīng)癥、超劑量用藥。加強對基本藥物使用的管理，確保醫(yī)療機構(gòu)優(yōu)先合理使用基本藥物。六、整治步驟整治工作分為三個分階段：（一）第一階段:動員部署階段(2009年12月)研究制定藥品安全專項整治工作實施方案，明確目標任務(wù)和責任分工。相關(guān)部門要按照本通知要求，抓緊制定具體實施方案，認真進行動員和部署。（二）第二階段: 組織實施階段(2010年1月～2011年7月)相關(guān)部門要按照具體實施方案積極開展工作。要定期研究藥品安全專項整治工作，加強薄弱環(huán)節(jié)，及時解決問題，確保專項整治工作順利進行并達到預(yù)期目的。要注意把整治期間形成的好經(jīng)驗、好做法上升為管源頭、管長遠的監(jiān)管制度、機制，著力從長效機制的建設(shè)上探