【正文】 關(guān)部門制訂的“工程”日常監(jiān)督辦法；每季度對“工程”實(shí)施情況進(jìn)行專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時組織整改，造成嚴(yán)重影響和重大損失的要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；督促各縣按要求開展“工程”監(jiān)督檢查工作；每季度向上級報告監(jiān)督檢查情況。各縣級人民政府按上級政府和有關(guān)部門要求，制訂并落實(shí)本轄區(qū)內(nèi)“工程”監(jiān)督檢查的具體實(shí)施方案；督促、協(xié)調(diào)各部門對“工程”實(shí)施情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時組織整改，造成嚴(yán)重影響和重大損失的要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；每月向上級報告監(jiān)督檢查情況。“工程”項目學(xué)校對校舍安全情況進(jìn)行日常監(jiān)管，指定專職人員對項目實(shí)施進(jìn)行全過程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向上級主管部門報告。第八條 教育部門全面負(fù)責(zé)組織實(shí)施“工程”的監(jiān)督檢查工作，協(xié)調(diào)監(jiān)察、審計、安全監(jiān)管等部門，建立高效的“工程”監(jiān)督體系，對“工程”實(shí)行全過程監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：對各部門職責(zé)落實(shí)情況和“工程”組織管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；對“工程”規(guī)劃和項目預(yù)算（計劃）執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；為各項監(jiān)督檢查工作提供學(xué)?；厩闆r和“工程”規(guī)劃情況。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查地方各級政府、各級政府部門及其工作人員在“工程”實(shí)施中的問題；受理違反行政紀(jì)律問題線索；調(diào)查處理違反行政紀(jì)律案件；受理對其違規(guī)違紀(jì)行為不服監(jiān)察機(jī)關(guān)處理決定的申訴。審計部門負(fù)責(zé)組織開展“工程”全過程跟蹤審計，將“工程”作為審計重點(diǎn)，列入審計計劃，由省級審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)在審計結(jié)束后公布審計結(jié)果。安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)組織對“工程”安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)管，對出現(xiàn)的重大安全隱患督促有關(guān)部門和地方政府進(jìn)行整改；對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的“工程”項目，依法組織調(diào)查處理和辦理結(jié)案，監(jiān)督有關(guān)部門和單位吸取事故教訓(xùn)，采取措施，防范事故。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)對“工程”投資計劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。財政部門負(fù)責(zé)對“工程”項目預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對“工程”項目依法實(shí)施建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管，對建筑市場各方主體行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。國土資源部門負(fù)責(zé)對“工程”所需建設(shè)用地依法使用情況和“工程”項目地質(zhì)災(zāi)害評估情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。水利部門配合對校舍防汛防臺風(fēng)安全性評估工作以及中小學(xué)防汛防臺風(fēng)知識普及工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。地震部門負(fù)責(zé)對校舍建設(shè)場址地震安全評估、中小學(xué)校地震災(zāi)害預(yù)防知識普及和逃生演練工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。公安部門負(fù)責(zé)對“工程”實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，依法審核工程項目的消防設(shè)計并進(jìn)行消防驗收，對項目學(xué)校周邊環(huán)境治安隱患以及中小學(xué)消防知識普及工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。第三章 監(jiān)督檢查內(nèi)容第九條 監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括排查鑒定、規(guī)劃制訂、加固改造等“工程”實(shí)施的各個環(huán)節(jié)以及“工程”質(zhì)量管理、資金管理、組織管理情況等。第十條 對排查鑒定的監(jiān)督檢查重點(diǎn)內(nèi)容包括：（一）排查鑒定資金是否到位。（二）是否按期組織排查。（三）鑒定機(jī)構(gòu)是否具備相應(yīng)資質(zhì)。（四）檢測機(jī)構(gòu)是否按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢測。（五）是否對轄區(qū)內(nèi)所有中小學(xué)現(xiàn)有校舍進(jìn)行逐棟排查，是否逐棟出具鑒定報告并簽字蓋章。（六）加固改造、避險遷移和綜合防災(zāi)方案是否符合抗震設(shè)防要求及其他綜合防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。第十一條 對“工程”規(guī)劃制訂、項目預(yù)算（計劃）落實(shí)情況的監(jiān)督檢查重點(diǎn)內(nèi)容包括：（一）“工程”規(guī)劃是否符合鑒定報告及加固改造、避險遷移和綜合防災(zāi)方案的要求，是否與有關(guān)專項工程相銜接，是否重點(diǎn)突出。（二）項目預(yù)算（計劃）是否及時下達(dá)。（三）是否存在未履行報批程序而隨意調(diào)整“工程”規(guī)劃和項目預(yù)算（計劃）的情況。第十二條 對“工程”實(shí)施工作的監(jiān)督檢查包括項目選址、可行性研究、立項、招投標(biāo)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收、竣工后運(yùn)行等各環(huán)節(jié)。（一）項目選址是否符合工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)部門發(fā)布的《汶川地震災(zāi)后重建學(xué)校規(guī)劃建設(shè)設(shè)計導(dǎo)則》規(guī)定，是否避開洪澇易發(fā)區(qū)，以及病險庫、淤地壩、堰塞湖、蓄水池、尾礦壩、儲灰?guī)煜掠挝ｋU區(qū)域等。（二）項目可行性研究報告編制單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)，報批程序是否符合規(guī)定，審批是否符合權(quán)限、規(guī)范、及時。（三）勘察單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)，勘察文件是否經(jīng)縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門認(rèn)定的施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。（四）是否按規(guī)定和程序進(jìn)行招投標(biāo)，是否存在將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的情況。（五）設(shè)計單位和從業(yè)人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格，設(shè)計是否與鑒定報告有關(guān)加固改造建議相銜接，是否執(zhí)行了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并滿足科學(xué)、合理、安全、節(jié)約的原則，是否按規(guī)定進(jìn)行施工圖審查，設(shè)計變更是否符合規(guī)定的程序和要求。（六）施工單位和從業(yè)人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格，是否按規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證，辦理施工許可手續(xù)，是否嚴(yán)格按照經(jīng)審查的施工圖和設(shè)計單位出具的設(shè)計變更進(jìn)行施工，是否存在肢解發(fā)包、違法分包、轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象，施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制是否健全，機(jī)構(gòu)、人員是否落實(shí)，施工現(xiàn)場安全管理措施是否到位，是否采取有針對性的安全防護(hù)措施。（七）監(jiān)理單位和從業(yè)人員是否具備相應(yīng)資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格，現(xiàn)場監(jiān)理人員數(shù)量是否符合合同約定，是否按照監(jiān)理規(guī)定的要求開展工作，監(jiān)理日志和監(jiān)理報告是否詳盡、真實(shí)。（八）竣工驗收程序是否規(guī)范，主要結(jié)論和意見是否符合實(shí)際情況，建設(shè)項目檔案是否完整并按規(guī)定移交存檔，是否及時辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。第十三條 對“工程”質(zhì)量、安全管理的監(jiān)督檢查重點(diǎn)內(nèi)容包括：（一）是否落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任制。（二）是否建立設(shè)備材料質(zhì)量檢查制度。（三）是否建立工程質(zhì)量保證體系和現(xiàn)場工程質(zhì)量自檢、重要結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程質(zhì)量預(yù)檢、復(fù)檢制度。（四）是否有完善的質(zhì)量管理體系和監(jiān)理大綱并嚴(yán)格履行監(jiān)理職責(zé)。（五）是否達(dá)到竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)，是否出現(xiàn)過重大質(zhì)量事故。（六）是否建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。（七）是否制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和目標(biāo)管理措施；（八）是否保證安全生產(chǎn)的投入。（九）是否按規(guī)定進(jìn)行施工組織設(shè)計、分部（分項）工程安全技術(shù)交底、安全檢查、隱患排查治理工作。（十）是否進(jìn)行安全培訓(xùn)、教育和宣傳工作，特種作業(yè)人員是否持證上崗。（十一）是否滿足文明施工要求，及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。第十四條 對“工程”專項資金使用和管理情況的監(jiān)督檢查重點(diǎn)內(nèi)容包括：（一）“工程”專項資金管理制度是否健全。（二）“工程”專項資金撥付是否按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，是否按照工程進(jìn)度撥款。（三）“工程”專項資金是否?？顚Ｓ?，是否存在截留、滯留、擠占、挪用、套取“工程”專項資金，虛列“工程”專項資金支出、白條抵賬、虛假會計憑證和大額現(xiàn)金支付等情況。（四）是否及時進(jìn)行項目竣工決算審計，是否對“工程”實(shí)行全過程跟蹤審計。（五）是否按規(guī)定落實(shí)有關(guān)減免行政事