【正文】 決算審計(jì)后預(yù)留審計(jì)價(jià)款10%作為質(zhì)量保證金，余款全部支付。工程竣工使用一年后，未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，支付質(zhì)量保證金的70%，工程竣工使用2年后，未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，支付剩余的質(zhì)量保證金。第九章 竣工驗(yàn)收管理第二十八條 建設(shè)工程竣工后，施工單位應(yīng)整理出完整的工程技術(shù)資料和竣工決算資料，簽署建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量保證書，向縣“校安辦”報(bào)送竣工申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告?？h“校安辦”組織質(zhì)監(jiān)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、消防及項(xiàng)目學(xué)校對(duì)照設(shè)計(jì)方案，逐項(xiàng)實(shí)地進(jìn)行，驗(yàn)收結(jié)論必須明確、嚴(yán)密，并由各方簽字認(rèn)可。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不得交付使用。第二十九條 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，施工單位應(yīng)及時(shí)搜集整理和編制工程決算報(bào)審資料，送縣審計(jì)局進(jìn)行審計(jì)。第三十條 竣工驗(yàn)收后，施工單位向校方進(jìn)行資產(chǎn)移交，校方根據(jù)審計(jì)報(bào)告，校舍安全工程建設(shè)完工項(xiàng)目固定資產(chǎn)移交表，登記固定資產(chǎn)帳目，納入固定資產(chǎn)管理。第三十一條 “工程”項(xiàng)目的檔案歸檔工作應(yīng)與“工程”項(xiàng)目進(jìn)展同步進(jìn)行，所有檔案資料應(yīng)符合《全國中小學(xué)校舍安全工程辦公室關(guān)于印發(fā)（全國中小學(xué)校舍安全工程檔案管理辦法(試行)）的通知》(全國校安辦函［2009］48號(hào))文件要求，不得缺項(xiàng)。第十章 監(jiān)督檢查第三十二條 實(shí)行項(xiàng)目公示制度。列入當(dāng)年施工計(jì)劃的項(xiàng)目，通過互聯(lián)網(wǎng)或其他宣傳渠道向社會(huì)公布；設(shè)置專線舉報(bào)電話、公眾意見箱；項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置公示牌，項(xiàng)目竣工時(shí)在單體建筑醒目位置設(shè)永久性標(biāo)牌。第三十三條 縣校安辦對(duì)校安工程進(jìn)展情況實(shí)行周報(bào)告、周巡查、周調(diào)度、定期通報(bào)、重點(diǎn)監(jiān)管、目標(biāo)考核等多種方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保在規(guī)定的時(shí)間完成任務(wù)。第十一章 附 則第三十四條 本辦法由縣“校安辦”負(fù)責(zé)解釋。第三十五條 本辦法自公布之日起實(shí)施。潛江市中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法各學(xué)區(qū)、園林分局、市直各學(xué)校、各中職學(xué)校：為進(jìn)一步加強(qiáng)我市中小學(xué)校舍安全工程（以下簡(jiǎn)稱“校安工程”）建設(shè)項(xiàng)目的管理，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和效益，規(guī)范建設(shè)過程各環(huán)節(jié)的工作，根據(jù)國家、省市相關(guān)法律法規(guī)和《全國中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施細(xì)則》及配套文件、《湖北省中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施方案》的精神，特制定本辦法。一、總則第一條 本辦法適用于省市政府“校安辦”批準(zhǔn)的工程規(guī)劃內(nèi)的校安工程的管理，其他資金渠道建設(shè)的學(xué)校項(xiàng)目，無論投資來源、投資額度大小，也參照此辦法予以管理。第二條 本辦法所稱校安工程，既指農(nóng)村中小學(xué)，也包括中專中職學(xué)校舍安全工程規(guī)劃中教學(xué)及教學(xué)輔助用房、生活用房等各類校舍的加固、重建及配套設(shè)施建設(shè)。二、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第三條 校安工程建設(shè)在市校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“校安辦”）具體負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的實(shí)施，教育、財(cái)政、發(fā)改、建委、房管等相關(guān)部門密切協(xié)作、共同管理、各負(fù)其責(zé)。三、立項(xiàng)及審批 第四條 校安工程項(xiàng)目嚴(yán)格按照校安工程相關(guān)要求和基本建設(shè)程序管理，及時(shí)完成項(xiàng)目初設(shè)方案報(bào)批和可行性研究報(bào)告等項(xiàng)目前期工作，不得簡(jiǎn)化程序。各地各學(xué)校要嚴(yán)格按照市校安辦編制的實(shí)施計(jì)劃編制項(xiàng)目加固、重建等初步方案，于當(dāng)年3月10日前報(bào)校安辦領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)審核同意后及時(shí)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，在當(dāng)年4月10日前報(bào)市校安辦，作為當(dāng)年下達(dá)校安工程項(xiàng)目投資計(jì)劃的依據(jù)。第五條 市校安辦將根據(jù)審核批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，結(jié)合資金籌措情況，編制并下達(dá)全市校安工程實(shí)施計(jì)劃。未經(jīng)批準(zhǔn)、資金未落實(shí)的項(xiàng)目一律不得實(shí)施，嚴(yán)禁擅自確定建設(shè)項(xiàng)目舉債建設(shè)，經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目在實(shí)施過程中不得隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。第六條 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告主要內(nèi)容包括：（一）項(xiàng)目概況。（二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性。（三）項(xiàng)目建設(shè)選址及建設(shè)條件論證（應(yīng)具有土地使用證或用地意向）。（四）建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容等規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（規(guī)劃方案需取得當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門的規(guī)劃意見書）。（五）技術(shù)條件及外部環(huán)境的可行性。（六）環(huán)保、消防、節(jié)能、節(jié)水等報(bào)告。（七）總投資估算及資金來源。（八）投資效益分析。（九）項(xiàng)目建設(shè)周期及工程進(jìn)度安排。（十）勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動(dòng)的具體招投標(biāo)范圍。（十一）結(jié)論。（十二）附件。四、選址第七條 新建校舍的選址，應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，選在交通方便、位置適中、地形開闊、空氣新鮮、陽光充足、環(huán)境適宜、地勢(shì)較高、排水通暢、場(chǎng)地干燥、地質(zhì)條件較好、遠(yuǎn)離污染源的平坦地段，避開自然災(zāi)害頻發(fā)地段及輸氣輸油管道、高壓走廊、大型變壓器、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存有毒有害危險(xiǎn)品、易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所和其他有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他危險(xiǎn)地段。在市、鎮(zhèn)（場(chǎng)、辦事處）規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建校舍，建設(shè)單位要依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建校舍，建設(shè)單位要依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。因選址不當(dāng)造成安全事故的，追究相關(guān)人員責(zé)任。五、勘探和設(shè)計(jì) 第八條 中小學(xué)校舍建設(shè)必須堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則，嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工，勘察設(shè)計(jì)必須委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行。第九條 中小學(xué)校舍勘察設(shè)計(jì)應(yīng)符合《巖土工程勘察規(guī)范》、《建筑邊坡工程技術(shù)規(guī)范》、《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》、《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《中小學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》、《蓄滯洪區(qū)建筑工程技術(shù)規(guī)范》、《全國中小學(xué)校舍安全工程消防技術(shù)要求》等規(guī)范的要求；應(yīng)考慮建筑節(jié)能，符合建筑節(jié)能有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。校舍新建工程使用不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或尚未制定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新工藝、新材料的，建設(shè)單位必須依法取得“三新核準(zhǔn)”，并按照核準(zhǔn)的要求實(shí)施。任何單位和個(gè)人不得降低抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。第十條 勘察單位提供的地質(zhì)、測(cè)量、水文等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。工程設(shè)計(jì)必須堅(jiān)持“建筑安全、功能齊全、滿足需要、就地取材、美觀大方”的原則，按照《農(nóng)村中小學(xué)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)[2008]109）以及其他相關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定和要求，結(jié)合地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、氣候特點(diǎn)、人民生活習(xí)慣及傳統(tǒng)等因素進(jìn)行，必須符合國家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，注明工程合理使用年限（加固工程必須注明工程后續(xù)使用年限）。第十一條 設(shè)計(jì)單位在校舍設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)。除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備等外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。第十二條 校舍建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法將校舍施工圖設(shè)計(jì)文件送交市建委施工圖審查單位審查。第十三條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在施工前，就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行技術(shù)交底，說明工程設(shè)計(jì)意圖，解釋工程設(shè)計(jì)文件?？辈?、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的勘察、設(shè)計(jì)問題。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與工程質(zhì)量事故分析，并對(duì)因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。六 招標(biāo)投標(biāo)第十四條 校安工程建設(shè)必須根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制。1招標(biāo)前建設(shè)單位應(yīng)委托信用好的預(yù)決算中介機(jī)構(gòu)做好工程預(yù)算。凡概（預(yù)）算在50萬（含50萬）以上的建設(shè)工程，實(shí)行公開招標(biāo)。概（預(yù)）算在50萬（不含50萬）以下10萬（含10萬）以上的建設(shè)工程，由市“校安辦”實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)，根據(jù)資金來源渠道，邀請(qǐng)財(cái)政或發(fā)改部門領(lǐng)導(dǎo)、局監(jiān)審科、專家?guī)熨Y深評(píng)委與建設(shè)單位一道，參與招標(biāo)過程。概（預(yù)）算在10萬（不含10萬）以下的小型建設(shè)工程。由學(xué)校報(bào)市校安辦批準(zhǔn)后自行組織工程發(fā)包，市校安辦派員參加監(jiān)督。七、合同管理第十五條 校安工程項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行合同管理制。工程項(xiàng)目一經(jīng)招標(biāo)確定施工單位，建設(shè)單位必須就合同相關(guān)事宜與施工方磋商，達(dá)成一致意見后簽暑合同草案，及時(shí)報(bào)市校安辦審批，經(jīng)審核同意后與施工方簽定正式合同，正式合同必須使用國家規(guī)定的規(guī)范合同文本。八、施工管理第十六條 校舍建設(shè)單位必須依法取得施工許可，辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。第十七條 施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)施工規(guī)范、施工操作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)則，按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工。第十八條 施工單位對(duì)校舍新建工程的施工質(zhì)量及所采購的設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位必須建立質(zhì)量責(zé)任制，明確工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和施工管理負(fù)責(zé)人。施工單位必須按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見和建議。施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)必須有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位必須通知建設(shè)單位、監(jiān)理單位和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。第十九條 校舍新建工程要制訂嚴(yán)格的安全施工方案。如在既有校園內(nèi)施工，要嚴(yán)格隔離施工區(qū)與教學(xué)區(qū)，實(shí)行工程施工封閉管理，塔吊吊臂旋轉(zhuǎn)范圍須限制在施工場(chǎng)區(qū)內(nèi)。施工單位要根據(jù)師生活動(dòng)范圍，搭設(shè)防護(hù)通道，合理設(shè)置警示標(biāo)志、繞行標(biāo)志等，提示和引導(dǎo)避讓危險(xiǎn)，確保在校師生和施工人員的人身安全。第二十條 校舍新建工程實(shí)行監(jiān)理制度。由市校安辦統(tǒng)一組織工程監(jiān)理招標(biāo)，確定具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理單位進(jìn)行校安工程監(jiān)理。第二十一條 校舍新建工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理。監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。第二十二條 校舍新建項(xiàng)目監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)。監(jiān)理工程師必須按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。自建設(shè)項(xiàng)目開工之日起，工程監(jiān)理人員應(yīng)保證每天在工地，按照國家有關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的規(guī)定，嚴(yán)格檢查入場(chǎng)建筑材料質(zhì)量和施工工序、工藝、方法、進(jìn)度、質(zhì)量等各個(gè)環(huán)節(jié)，詳細(xì)記錄監(jiān)理日志，杜絕不符合設(shè)計(jì)要求或不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料進(jìn)入工地。施工過程中發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量安全問題必須依法及時(shí)報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目施工中每道工序，均應(yīng)由施工單位在做好自檢及隱蔽工程記錄的同時(shí)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由工程監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。上道工序驗(yàn)收合格方可轉(zhuǎn)入下道工序施工。未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格按照施工圖施工，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)施工法規(guī)、施工操作規(guī)程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)則，確保工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)安全防范，將建設(shè)項(xiàng)目安全切實(shí)納入工作范圍。項(xiàng)目開工前，施工方制訂的施工安全規(guī)定和措施必須報(bào)監(jiān)理方審定，經(jīng)項(xiàng)目法人及建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后嚴(yán)格執(zhí)行，堅(jiān)決杜絕“工程”項(xiàng)目出現(xiàn)重大安全事故或工程質(zhì)量問題。九、資金管理第二十三條 “工程”專項(xiàng)資金實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌，市、縣負(fù)責(zé)，多渠道籌措，中央財(cái)政補(bǔ)助?！肮こ獭睂ｍ?xiàng)資金根據(jù)“工程”總體規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，整合農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制以及中小學(xué)（中職）其他專項(xiàng)工程資金，按照“統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，集中投入”的原則，?？顚Ｓ茫ＷC效益。中央資金和地方資金分別建設(shè)不同的項(xiàng)目學(xué)校，確保改造一所、安全達(dá)標(biāo)一所。第二十四條 “工程”專項(xiàng)資金實(shí)行專賬核算、?？顚Ｓ?。嚴(yán)禁克扣、截留、擠占、挪用、套取“工程”專款，專項(xiàng)資金不得用于償還過去拖欠的工程款和其他債務(wù)。資金支付按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并實(shí)行按工程進(jìn)度撥款制度，保證工程需要。第二十五條 實(shí)行工程預(yù)決算制度，嚴(yán)格控制工程建設(shè)成本，提高投資