【正文】 機(jī)制針對腐敗產(chǎn)生的原因，結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的實(shí)際，應(yīng)從以下幾個方面加強(qiáng)監(jiān)督：一是加強(qiáng)思想教育，提高認(rèn)識；二是健全完善規(guī)章制度，并重在落實(shí)；三是抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，使之自覺抵制腐敗風(fēng)氣的侵蝕；四是認(rèn)真查處各類違法違紀(jì)案件，按照“事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備”的方針，對敢于頂風(fēng)違紀(jì)作案的腐敗分子嚴(yán)肅查處，懲一儆百；五是狠剎行業(yè)不正之風(fēng)。有些人以行業(yè)優(yōu)勢自居，吃拿卡要，搞行業(yè)不正之風(fēng)，引起群眾不滿，損害行業(yè)形象，必須加以制止糾正；六是加大外部監(jiān)管力度。反腐倡廉僅有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督是不夠的，政府有關(guān)部門要健全完善國有企業(yè)管理的法規(guī)政策，對經(jīng)營者權(quán)力運(yùn)行、企業(yè)行為規(guī)范作出規(guī)定，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，督促經(jīng)營者按章運(yùn)作，防止違法用權(quán)行為。另一方面，要加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的監(jiān)管，通過財(cái)稅檢查、審計(jì)等途徑，檢查審計(jì)企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)作情況，監(jiān)督評價(jià)企業(yè)經(jīng)營效益和國有資產(chǎn)保值增值狀況，保證企業(yè)經(jīng)營成果真實(shí)可靠，防止國有資產(chǎn)流失；七是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。要按照黨紀(jì)條規(guī)，嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督，懲治腐敗分子，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍；八是堅(jiān)持群眾監(jiān)督。群眾的眼睛是雪亮的，對腐敗行為和不正之風(fēng)，群眾往往看得比較清楚。要充分依靠群眾，發(fā)揮群眾在廉政監(jiān)督中的作用，把專業(yè)監(jiān)督與群眾監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來；九是堅(jiān)持輿論監(jiān)督。輿論監(jiān)督的作用和威力是不言而喻的，一些腐敗分子以自己的鐵腕控制，可以在企業(yè)內(nèi)為所欲為，卻懼怕新聞媒介和社會輿論的監(jiān)督。腐敗行為一旦曝光，就會身敗名裂。以上九個方面多管齊下，形成多渠道監(jiān)督的制約機(jī)制，必然促進(jìn)企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。深化改革、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，鏟除腐敗滋生的土壤腐敗是一種歷史現(xiàn)象，是私有制的產(chǎn)物。我國現(xiàn)在還處于社會主義初級階段，處在新舊體制轉(zhuǎn)換時期，經(jīng)濟(jì)管理體制還不完善，國內(nèi)外各種封建主義、資本主義腐朽思想還在影響我們的干部隊(duì)伍，還存在滋生腐敗的土壤和條件。只有堅(jiān)持黨的“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放和四項(xiàng)基本原則”的基本路線，堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明一起抓的方針，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，發(fā)展社會生產(chǎn)力，進(jìn)一步深化改革，完善經(jīng)濟(jì)體制，才能解決滋生腐敗的深層次問題，有效地遏制腐敗行為。在深化改革中，要做好以下幾項(xiàng)改革：（1）轉(zhuǎn)變政府職能，理順管理體制政企不分，官商結(jié)合，極易產(chǎn)生權(quán)錢交易，“官倒”等腐敗行為。要把政府管理經(jīng)濟(jì)的職能逐步從直接行政干預(yù)轉(zhuǎn)到宏觀管理上來，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管部門，培育和發(fā)展社會中介組織，防范和抑制權(quán)力進(jìn)入市場，限制權(quán)錢交易，通過簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變國家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作作風(fēng)，消除官僚主義。（2）實(shí)行職權(quán)分解，加強(qiáng)對權(quán)力的約束在企業(yè)改制中，要改變黨政合一絕對集權(quán)的管理體制，建立黨政分設(shè)，各司其職，相對分權(quán)的制衡機(jī)制。改變決策機(jī)構(gòu)（股東會、董事會）與執(zhí)行機(jī)構(gòu)（經(jīng)理班子）混同，監(jiān)督機(jī)構(gòu)（監(jiān)事會）隸屬于行政機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象，建立監(jiān)督機(jī)構(gòu)獨(dú)立工作的運(yùn)行機(jī)制。在企業(yè)改制后的關(guān)系處理上，黨組織要發(fā)揮政治核心作用，就企業(yè)重大問題的決策提出意見和建議，監(jiān)督本企業(yè)貫徹落實(shí)黨和國家有關(guān)方針政策的情況，把握企業(yè)發(fā)展的方向；要確立董事會在企業(yè)的中心地位，切實(shí)保證有決策權(quán)；要保證經(jīng)營者履行《企業(yè)法》賦予的權(quán)力，規(guī)范經(jīng)營執(zhí)行權(quán)；要發(fā)揮監(jiān)事會的監(jiān)督作用，保證所有者的權(quán)益和決策權(quán)、 行權(quán)的正確行使，防止決策者、經(jīng)營者瀆職和濫用權(quán)力；要保證股東會的最終控制權(quán)，決定公司重大事項(xiàng)。由此形成股東會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)營管理班子和企業(yè)黨組織在目標(biāo)一致基礎(chǔ)上既高效運(yùn)作又互相制約的機(jī)制。（3）實(shí)行辦事公開，增加透明度，自覺接受監(jiān)督為強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，企業(yè)要推行企務(wù)公開，將企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)行、經(jīng)營活動、項(xiàng)目投資及費(fèi)用開支、干部選拔任用、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政、企業(yè)重大改革措施和涉及群眾切身利益的事項(xiàng)等情況向黨組織、中層干部、職代會代表、離退休職工公開，自覺接受監(jiān)督。在投資方面，必須進(jìn)行認(rèn)真的而不是敷衍了事的項(xiàng)目可行性研究，通過科學(xué)論證并廣泛征求意見后再拍板，避免因決策的盲目性和隨意性而造成經(jīng)濟(jì)損失。辦事公開除有利于監(jiān)督外，還可使企業(yè)職工了解企業(yè)的經(jīng)營情況，面臨的困難和問題，增強(qiáng)主人翁意識和扭虧增盈的緊迫感、責(zé)任感。使職工了解企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子扭虧增盈的決策、措施和實(shí)施效果，了解企業(yè)的發(fā)展方略和發(fā)展前景，增強(qiáng)信心，調(diào)動積極性。（4）順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，實(shí)施責(zé)任監(jiān)督一是投資責(zé)任監(jiān)督。企業(yè)作投資決策時，不做認(rèn)真的項(xiàng)目可行性分析，不按國家規(guī)定的投資審批程序報(bào)批，擅自決定，盲目上馬新項(xiàng)目造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)追究決策者的責(zé)任；二是經(jīng)營管理責(zé)任監(jiān)督，企業(yè)經(jīng)營者不履行職責(zé)，玩忽職守，或素質(zhì)低下，管理混亂，使企業(yè)衰敗，要受到相應(yīng)處分；三是貸款責(zé)任監(jiān)督，違背貸款效益性原則，不考慮償還能力，盲目貸款，甚至為沒有效益的其它企業(yè)擔(dān)保貸款，造成損失的， 款責(zé)任；四是企業(yè)破產(chǎn)責(zé)任監(jiān)督，一方面看企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人是否廉潔自律，是否有貪污賄賂，奢侈浪費(fèi)的腐敗行為。另一方面看企業(yè)破產(chǎn)清算時國有資產(chǎn)是否流失、損毀的情況，重點(diǎn)放在資產(chǎn)評估和財(cái)產(chǎn)處理的監(jiān)督上。（5）在企業(yè)改制中強(qiáng)化紀(jì)律約束和監(jiān)督在企業(yè)改制中，要抓好資產(chǎn)評估，股權(quán)設(shè)置和新增股金管理使用等重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)改制紀(jì)律的宣傳和約束。不準(zhǔn)低估、漏估國有資產(chǎn)，隱匿或轉(zhuǎn)移企業(yè)資產(chǎn)，擅自變價(jià)突擊處理企業(yè)財(cái)產(chǎn)設(shè)備，抽逃資產(chǎn)資金；嚴(yán)禁假造債務(wù)或做假帳；嚴(yán)禁在改制中巧立名目突擊花錢，亂發(fā)資金實(shí)物；不準(zhǔn)向黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部贈送股票和股權(quán)證；制止各種逃廢金融債務(wù)的行為等。要公開改制的辦法和進(jìn)程，接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大職工的監(jiān)督。三、掌握政策界限，在實(shí)施監(jiān)督中保護(hù)和支持改革在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，健全的市場機(jī)制尚未形成，管理體制正在變革，新情況新問題不斷出現(xiàn)，各地各企業(yè)的情況又有所不同，黨和國家和法規(guī)政策不可能概括現(xiàn)實(shí)生活中的所有復(fù)雜情況。因此，我們在依照政策法規(guī)實(shí)施監(jiān)督時，要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，在堅(jiān)持黨和國家大政方針的前提下，以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，熱情支持國企改革中的創(chuàng)造性突破，保護(hù)新生事物。即使有些探索不那么成功，也不要隨意戴帽上綱。在界定大膽探索與違法違紀(jì)問題上，應(yīng)當(dāng)從改革開放沒有現(xiàn)成的路，需要試和闖的實(shí)際情況出發(fā)，正確區(qū)分創(chuàng)造性開展工作與有令不行，有禁不止的界限；折扣、傭金與行賄受賄的界限；必要的應(yīng)酬接待與大吃大喝，奢侈浪費(fèi)的界限；把在試和闖中因缺乏經(jīng)驗(yàn)造成的工作失誤同鉆改革的空子謀取私利區(qū)別開；把因不可預(yù)見的原因造成經(jīng)濟(jì)損失與官僚主義、失職瀆職區(qū)別開； 區(qū)別開。這樣才能做到鼓勵，支持和保護(hù)開拓創(chuàng)新，管而不死，活而不亂，促進(jìn)改革開放的深入發(fā)展。總而言之，在深化國企改革和社會主義市場經(jīng)濟(jì)建立的新形勢下，反腐敗是擺在企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察干部面前嚴(yán)峻而又十分重要的任務(wù)。我們既不能掉以輕心，或麻木不仁任腐敗行為蔓延滋長，毀壞社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大業(yè)。也不要被嚴(yán)峻的形式所嚇倒，無所作為。要看到中央和各級黨委政府廉政反腐的決心和舉措，看到人民群眾對腐敗行為的深惡痛絕和反對腐敗的強(qiáng)烈愿望，增強(qiáng)信心，確立正確的指導(dǎo)思想，工作思路和工作方法，擺正位置，真抓實(shí)干、鍥而不舍，在深化改革的新時期充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的整體效能，為改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立保駕護(hù)航。第二篇：淺談在企業(yè)體制改革中如何強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察的地位和作用淺談在企業(yè)體制改革中如何強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察的地位和作用隨著企業(yè)體制改革的深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，國有企業(yè)正逐步向現(xiàn)代企業(yè)體制轉(zhuǎn)化，成為“自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，自我發(fā)展，自我約束”的經(jīng)濟(jì)主體，企業(yè)活力不斷增強(qiáng)。但一些企業(yè)在體制改革過程中，由于缺乏監(jiān)督或監(jiān)督不力，有的人借改革之機(jī)，鉆體制不健全的空子，濫用權(quán)力，以權(quán)謀私，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失，國家和人民群眾的利益受到損害。如何在企業(yè)體制改革中強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，防止和遏制腐敗行為，是一個值得認(rèn)真研討的問題。一、當(dāng)前企業(yè)體制改革中廉政方面存在的問題監(jiān)督機(jī)制不健全，監(jiān)督工作較軟弱在少數(shù)企業(yè)中，監(jiān)督機(jī)制殘缺不全，監(jiān)督部門處于可有可無的地位，工作難以正常開展，或流于形式，避實(shí)就虛，不能真正發(fā)揮監(jiān)督職能作用。其原因，一是這些企業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)對監(jiān)督工作不重視，“一手硬，一手軟”，使紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作孤立無援，硬不起來。二是有的領(lǐng)導(dǎo)干部自恃權(quán)