【正文】 繞國有企業(yè)黨風建設(shè)與反腐倡廉工作的階段性要求，以人為本，貼近實際，探索創(chuàng)新，努力增強吸引力、滲透力和感染力。培育廉潔從業(yè)理念，增強滲透力。廉潔理念是廉潔文化的核心。要圍繞“百年誠信，以德鑄魂”的企業(yè)道德理念，積極培育與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的、與徐礦集團創(chuàng)業(yè)發(fā)展要求相配套的、具有徐礦特色的廉潔從業(yè)理念。引導(dǎo)黨員干部樹立“淡泊名利，忠實履職”的自律理念、“真誠接受監(jiān)督，參與陽光工程”的他律理念、“嚴明紀律，剛性約束”的律他理念，使黨員干部清醒認識到“自律是寶，他律是愛，律他是責”，樹立“廉潔是業(yè)績也出生產(chǎn)力”、“廉潔是進取之本、作風是個人名片”，“腐敗就是自毀，監(jiān)督是最大關(guān)愛”等廉潔從業(yè)價值理念，通過理念導(dǎo)入，使黨員干部充分意識到“廉潔教育是黨員干部的最大福利，是對黨員干部家庭的最大關(guān)愛，也是對國有資產(chǎn)的最好保護”，切實處理好“為了誰、依靠誰”的問題，在創(chuàng)業(yè)實踐中自覺樹立起正確的權(quán)力觀、科學(xué)的發(fā)展觀和正確的實績觀，筑牢思想道德防線。完善廉潔從業(yè)制度，增強執(zhí)行力。完善廉潔從業(yè)制度、增強企業(yè)管理制度的執(zhí)行力，是規(guī)范從業(yè)行為、打造廉潔型干部隊伍、創(chuàng)建本質(zhì)廉潔型企業(yè)的重要基礎(chǔ)。要針對企業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)和社會陋習(xí)、“潛規(guī)則”等對黨員干部隊伍的消極影響，把廉潔從業(yè)的要求融入企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)之中，一方面要加快企業(yè)產(chǎn)品銷售、物資采購、投資管理、工程招投標、外出創(chuàng)業(yè)、人事管理等管理制度的完善、改進與配套建設(shè)。另一方面要不斷提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行各項廉潔自律和廉潔從業(yè)制度的自覺性，不斷增強企業(yè)管理制度的執(zhí)行力。建設(shè)廉潔文化陣地，增強視覺沖擊力。宣傳文化陣地是廉潔文化建設(shè)的重要平臺和條件，要主動適應(yīng)職工心理需求，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊等現(xiàn)代媒體的優(yōu)勢，發(fā)揮各種傳統(tǒng)宣教陣地的作用，有效形成廉潔文化建設(shè)的陣地網(wǎng)絡(luò)。（1）加強網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，努力建設(shè)網(wǎng)上黨風廉政建設(shè)宣傳教育陣地。將現(xiàn)有的企業(yè)黨風廉政建設(shè)網(wǎng)頁，改版成“某礦廉潔文化網(wǎng)”，通過改進欄目，豐富內(nèi)容，使之成為廉潔文化宣傳的窗口，動態(tài)、及時地反映廉潔文化建設(shè)的成果。（2）加強電視陣地建設(shè)。在集團公司有線電視開辟廉潔專欄、廉潔之聲等固定欄目，充分發(fā)揮電視直觀、快捷、感染力強、群眾基礎(chǔ)廣泛的優(yōu)勢，及時宣傳集團公司在黨風建設(shè)和反腐倡廉工作中的經(jīng)驗、成果和廉潔文化創(chuàng)建的信息、經(jīng)驗等。（3）加強報刊陣地建設(shè)。充分發(fā)揮《某某礦工報》、《學(xué)習(xí)與宣傳》、《政工探索》、《某礦紀檢監(jiān)察信息》、《某煤信息》等內(nèi)部刊物作用，加大對企業(yè)黨風建設(shè)和反腐倡廉工作、廉潔文化創(chuàng)建工作的宣傳，使之成為及時傳遞黨風建設(shè)和反腐倡廉工作信息、交流廉潔文化建設(shè)經(jīng)驗的重要窗口。（4）發(fā)揮短信平臺作用。利用手機短信平臺，每月定期向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉潔提醒短信、廉潔理念、格言警句等。（5）加大廉潔文化標識建設(shè)。在工業(yè)廣場、會議室、辦公室、職工住宅小區(qū)等適當位置，設(shè)立廉潔文化標識、標語、圖牌板、公益廣告牌等，展示廉潔從業(yè)理念，形成視覺沖擊，不斷強化、鞏固廉潔從業(yè)理念。開發(fā)廉潔文化產(chǎn)品，增強創(chuàng)新力。廉潔文化建設(shè)內(nèi)容豐富，固化形式多樣。不斷探索新穎活潑的宣教內(nèi)容和形式，多出廉潔文化精品。發(fā)揮黨風廉政大宣教格局的優(yōu)勢，不斷研究開發(fā)創(chuàng)作具有徐礦特色的廉潔文化產(chǎn)品。力求在制播廉潔公益廣告、創(chuàng)作廉潔書畫、制作勤廉兼優(yōu)人物事跡光盤、結(jié)集出版廉潔文化理論研討成果、廉潔從業(yè)文學(xué)作品等方面出新，努力形成某礦特色的廉潔文化系列產(chǎn)品。強化廉潔從業(yè)監(jiān)督，增強約束力。培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督的意識，既是政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是廉潔文化建設(shè)的重要特征。在廉潔文化創(chuàng)建中，要依據(jù)有關(guān)法規(guī)，聯(lián)系創(chuàng)業(yè)發(fā)展進程，多渠道、多形式、多側(cè)面地推進民主監(jiān)督，切實建立起“有權(quán)必有責，用權(quán)受監(jiān)督、違紀受追究”的自我約束機制。通過強化黨內(nèi)監(jiān)督，使領(lǐng)導(dǎo)干部認真落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴格黨內(nèi)民主生活會制度，自覺執(zhí)行“三重一大”決策程序。通過完善職工民主監(jiān)督，全面落實職工代表大會職權(quán)，暢通職工群眾進言渠道。積極推進陽光工程，推廣ISO9000引入企務(wù)公開的經(jīng)驗，認真執(zhí)行集團公司企務(wù)公開手冊，切實落實企務(wù)（區(qū)務(wù)）公開制度。動員干群廣泛參與，提高鮮活力。廣大黨員干部、職工群眾是廉潔文化建設(shè)的主體，也是廉潔文化不斷豐富發(fā)展的源泉。廉潔文化只有根植于廣大干部職工群眾之中，才有生命力，只有廣大干部職工群眾全員參與，才有鮮活力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔文化建設(shè)中要率先垂范，要加大宣傳力度，強化教育深度，拓寬文化廣度，動員群眾廣泛參與，擴大覆蓋面，讓廉潔文化走進千家萬戶。建立組織協(xié)調(diào)機制，發(fā)揮部門和工團優(yōu)勢，調(diào)動文聯(lián)及各專門協(xié)會等方面的力量，充分利用現(xiàn)有陣地、載體，以群眾文化活動的方式，以廉潔文化園地、廉潔文化場角、廉潔文化窗口、廉潔從業(yè)文學(xué)作品創(chuàng)作、廉潔文藝演出、廉潔文化工作交流等多種方式，將廉潔文化滲透到礦區(qū)的各個角落。三、主要途徑和方法廉潔文化建設(shè)必須結(jié)合企業(yè)實際，圍繞精神、制度和物質(zhì)三個層面，不斷創(chuàng)新方法、途徑，注重實效，努力實現(xiàn)廉潔文化進領(lǐng)導(dǎo)班子、進區(qū)隊、進崗位、進家庭。廉潔文化進領(lǐng)導(dǎo)班子。建設(shè)具有徐礦特色的廉潔文化，黨員干部是重點，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。要突出對各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的教育，使廉潔文化在領(lǐng)導(dǎo)班子中扎根。在中心組堅持有計劃有步驟地安排廉潔教育內(nèi)容，不斷提高理論水平；持續(xù)開展“讀文思廉”活動，不斷提高廉潔素養(yǎng)；組織學(xué)習(xí)古代廉吏事跡，培育崇廉風尚；開展“立銘勵志，勤廉雙優(yōu)”活動，確立廉潔從業(yè)理念；組織評選勤廉兼優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)干部活動，廣泛宣傳當代勤廉兼優(yōu)典型事跡，發(fā)揮廉潔典型的示范效應(yīng)；利用反面典型開展警示教育，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識。要通過建立和完善學(xué)習(xí)體會交流制度、考核制度、諾廉述廉考廉評廉制度，在領(lǐng)導(dǎo)干部班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中形成學(xué)廉、倡廉、崇廉、守廉的良好風氣。廉潔文化進區(qū)隊。基層區(qū)隊是廉潔文化建設(shè)的前沿。區(qū)隊廉潔文化建設(shè)要以正面宣傳為主，充分利用區(qū)隊宣傳欄、黑板報、櫥窗、畫廊等陣地，及時傳達上級有關(guān)精神；要組織區(qū)隊干部深入學(xué)習(xí)廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)范、制度和紀律，提高執(zhí)行制度的自覺性；有條件的單位要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)、電視等技術(shù)手段，宣傳廉潔從業(yè)理念，增強宣傳教育效果。努力在區(qū)隊、班組營造廉榮腐恥、從廉如流的濃厚廉潔文化氛圍。廉潔文化進崗位。崗位是廉潔文化建設(shè)的落腳點。崗位廉潔文化建設(shè)要緊密結(jié)合黨員干部的具體崗位特點開展。要結(jié)合職業(yè)道德教育，組織制定具有干部管理崗位和重要工作崗位特點的從業(yè)行為規(guī)范，把廉潔從業(yè)的要求融入崗位職責。要探索適合崗位實際的教育內(nèi)容和形式。通過組織廉潔從業(yè)行為規(guī)范學(xué)習(xí)、開展廉潔從業(yè)規(guī)范應(yīng)知應(yīng)會考試等活動，促進黨員干部崗位保廉。通過在重要崗位設(shè)立“廉潔警示牌”、“提示牌”，懸掛、張貼與崗位相關(guān)的廉潔從業(yè)警語、道德規(guī)范、格言警語等，充分發(fā)揮廉潔文化對崗位的滲透和教化功能。要廉建立崗位保廉的檢查考核制度，通過檢查考核，不斷強化領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從業(yè)意識。廉潔文化進家庭。家庭是廉潔文化建設(shè)的特殊陣地，具有特別的影響力。有計劃、有選擇地開展以創(chuàng)建廉潔家庭為內(nèi)容，以陶冶情操為目標，以寓教于樂為形式的親情助廉活動。通過組織干部及配偶參加反腐倡廉影視片觀摩、制訂家庭廉潔公約等，在干部親屬中培養(yǎng)崇尚廉潔的理念；通過發(fā)助廉倡議書、寄囑廉信、贈廉潔短信息，進行助廉提醒；廣泛開展選樹“廉內(nèi)助”典型、廉潔家庭等活動，教育干部家屬當好廉內(nèi)助，做到常吹廉潔“枕邊風”、常念家庭“廉潔經(jīng)”，共筑家庭廉潔防線，努力形成煤礦社區(qū)廉潔文化氛圍。四、組織領(lǐng)導(dǎo)和措施廉潔文化建設(shè)是一項內(nèi)涵深刻、涉及廣泛、任務(wù)繁重的系統(tǒng)工程，各級組織、各單位、部門的領(lǐng)導(dǎo)要緊密圍繞廉潔文化建設(shè)的目標任務(wù)，高度重視，提高認識，加強組織，整合資源，為廉潔文化建設(shè)的順利開展提供有力保障。加強領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮廉潔文化建設(shè)大格局的作用。各級黨組織要把廉潔文化建設(shè)納入黨的建設(shè)和文明創(chuàng)建的整體規(guī)劃，按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，超前思考，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。各有關(guān)單位、部門要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照反腐倡廉宣教大格局的機制，發(fā)揮優(yōu)勢，加強協(xié)調(diào)，認真謀劃，精心組織，努力形成廉潔文化建設(shè)的合力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做廉潔文化建設(shè)的倡導(dǎo)者、實踐者和傳播者，要把廉潔文化建設(shè)納入“一崗雙責”責任范圍，既要嚴于律己，率先垂范，又要明確個人職責，確保任務(wù)落實。要建立廉潔文化建設(shè)評價機制和評比標準，對廉潔文化創(chuàng)建進行評比表彰，對廉潔文化建設(shè)中涌現(xiàn)的先進單位和個人進行獎勵，逐步形成廉潔文化創(chuàng)建的動力機制，不斷提升廉潔文化創(chuàng)建水平。抓好試點，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。按照廉潔文化“四進”的要求，搞好廉潔文化創(chuàng)建的模型設(shè)計，并在黨風建設(shè)和反腐倡廉基礎(chǔ)工作較為扎實、人員配備較強的單位，進行示范點建設(shè)。在抓典型引路的同時，及時總結(jié)試點單位的經(jīng)驗，有計劃、有步驟地進行推廣。深入研究，正確把握廉潔文化建設(shè)的方向。理論是行動的先導(dǎo)。加強廉潔文化建設(shè)首先要提升廉潔文化研究的理論水平。深入研究國際國內(nèi)廉潔從業(yè)思想、反腐倡廉做法，特別要深入研究江澤民同志的黨風廉政建設(shè)思想和胡錦濤同志關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作一系列重要講話精神，為廉潔文化創(chuàng)建提供理論支撐。要在實踐中總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗，積極探索廉潔文化建設(shè)的規(guī)律，通過借鑒吸收外地新鮮經(jīng)驗，不斷深化對廉潔從業(yè)文化的認識。要設(shè)立廉潔文化論壇，組織好多層次、多角度的理論研討活動，擴大廉潔文化建設(shè)的認知面和影響面，切實推進企業(yè)廉潔文化的理論建設(shè)與實踐。統(tǒng)籌兼顧，保證廉潔文化創(chuàng)建與其他各項工作協(xié)調(diào)進展。廉潔文化創(chuàng)建要緊密聯(lián)系實際，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵。要將廉潔文化創(chuàng)建活動融入企業(yè)文化建設(shè)體系，納入黨風廉政建設(shè)責任制和文明創(chuàng)建考核范疇，統(tǒng)籌兼顧，抓好落實。要注重制度化，解決長效性；注重人性化，增強針對性；注重抓深化，提高實效性。要將廉潔文化創(chuàng)建活動與保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動有機結(jié)合，與創(chuàng)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、建設(shè)高素質(zhì)職工隊伍和建設(shè)文明和諧礦區(qū)的實踐緊密結(jié)合，促進廉潔文化創(chuàng)建活動和其他各項工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。第三篇：集團公司廉潔文化建設(shè)綱要集團公司廉潔文化建設(shè)綱要(2008—2012）為深入貫徹黨的十七大精神，全面落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》（以下簡稱《工作規(guī)劃》）和省委《關(guān)于貫徹落實的實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》），鞏固和深化企業(yè)廉潔文化建設(shè)，強化和完善拒腐防變教育的長效機制，扎實推進“本質(zhì)廉潔型集團公司”創(chuàng)建工作，不斷提升集團公司反腐倡廉建設(shè)水平，特制定本綱要。一、充分認識深入推進廉潔文化建設(shè)的重要性深入推進廉潔文化建設(shè)是落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。廉潔文化是以廉政為思想內(nèi)涵，以文化為表現(xiàn)形式的一種文化形態(tài)，是反腐倡廉建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，反映了新時期企業(yè)先進文化的價值取向，是先進文化的重要內(nèi)容。不斷加強廉潔文化建設(shè)，有助于廣大黨員、干部和職工群眾進一步掌握鄧小平理論和“三個代表”重要思想；有助于大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，自覺抵制各種腐朽落后思想的侵蝕。充分發(fā)揮廉潔文化“激蝕揚清、扶正祛邪”的功能，對于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推動集團公司老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型發(fā)展，更好更快地發(fā)展區(qū)域性新型能源基地，建設(shè)更高水平的和諧新集團公司，具有十分重要的作用。深入推進廉潔文化建設(shè)是“本質(zhì)廉潔型企業(yè)”建設(shè)的迫切需要。不斷加強廉潔文化建設(shè)，是貫徹落實中央《工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》，構(gòu)建具有集團公司特色懲防體系的基礎(chǔ)性工作。要深入貫徹“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域”的要求，就必須大力加強廉潔文化建設(shè)，更好地形成集團公司特色廉潔文化體系。通過廉潔文化的宣傳、引導(dǎo)和熏陶，摒棄陳舊觀念，消除陳規(guī)陋習(xí)，用健康向上的、先進的廉潔文化占領(lǐng)思想陣地，幫助廣大黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，筑牢思想道德防線，增強拒腐防變能力。深入推進廉潔文化建設(shè)是增強企業(yè)文化軟實力的應(yīng)有之義。新時期，文化越來越成為企業(yè)凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為企業(yè)競爭力的重要因素。不斷加強廉潔文化建設(shè)，既是增強企業(yè)文化軟實力的重要內(nèi)容和舉措，又是建設(shè)和諧礦區(qū)的有力保障。只有把廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)文化建設(shè)之中，與企業(yè)文化生活緊密結(jié)合起來，企業(yè)文化軟實力建設(shè)才有更加堅實的群眾基礎(chǔ)和良好的建設(shè)環(huán)境，實現(xiàn)文化建設(shè)與創(chuàng)建“本質(zhì)廉潔型集團公司”的良性互動，共同發(fā)展，創(chuàng)造出具有時代精神、集團公司特色的先進文化。二、正確把握深入推進廉潔文化建設(shè)的基本原則必須堅持為集團公司科學(xué)、安全、和諧發(fā)展服務(wù)的原則。企業(yè)廉潔文化是直接為和諧礦區(qū)建設(shè)服務(wù)的文化。加強廉潔文化建設(shè)，必須牢固樹立為創(chuàng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的觀念，緊緊圍繞加快振興集團公司老工業(yè)基地，更好更快發(fā)展區(qū)域性新型能源基地，建設(shè)更高水平的和諧新集團公司來進行，通過文化的力量，筑牢思想道德基礎(chǔ)，營造和諧發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)熱情，增強科學(xué)發(fā)展能力。必須堅持“先進性”與“大眾性”有機統(tǒng)一的原則。廉潔文化建設(shè)的根本目的是倡導(dǎo)“個個崇尚廉潔，人人恥于腐敗”的良好風尚。要按照集團黨委“普及廉潔文化”的要求，進一步擴大廉潔文化教育的覆蓋面，既要貼近職工群眾生活，廣泛開展喜聞樂見的廉潔文化創(chuàng)建活動，努力增強廉潔文化教育的吸引力、影響力、滲透力，又要緊緊依靠職工群眾，通過多渠道