【正文】 ，根據(jù)省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃和市人民政府節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃，制定市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確市、市（縣）、區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作目標(biāo)和指標(biāo)等內(nèi)容。第九條 機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門，根據(jù)市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，制定本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃。公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)、節(jié)能重點(diǎn)環(huán)節(jié)和保障措施等內(nèi)容，并按照將規(guī)劃確定的節(jié)能目標(biāo)和指標(biāo)分解落實(shí)到本級(jí)公共機(jī)構(gòu)。市（縣）、區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括所轄鎮(zhèn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能的內(nèi)容。第十條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)節(jié)能規(guī)劃，制定節(jié)能工作實(shí)施方案，并結(jié)合本單位用能特點(diǎn)和上一用能狀況，采取節(jié)能管理或者節(jié)能改造措施，保證節(jié)能目標(biāo)完成。節(jié)能工作實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)備案。第三章 節(jié)能管理第十一條 公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位節(jié)能工作全面負(fù)責(zé)。第十二條 公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作實(shí)行聯(lián)絡(luò)員制度。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人擔(dān)任節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)收集整理、統(tǒng)計(jì)分析、匯總報(bào)告本單位、本系統(tǒng)節(jié)能工作重要信息。節(jié)能工作聯(lián)絡(luò)員應(yīng)當(dāng)接受節(jié)能業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第十三條 公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作實(shí)行能源消費(fèi)計(jì)量制度。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)，實(shí)行能源消費(fèi)分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量，并建立完善能源消費(fèi)監(jiān)測(cè)措施，對(duì)能源消耗狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與分析。第十四條 公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作實(shí)行能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)，建立能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，如實(shí)記錄能源消費(fèi)原始數(shù)據(jù)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送能源消費(fèi)狀況報(bào)告。第十五條 公共機(jī)構(gòu)能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系。機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門，定期統(tǒng)計(jì)匯總公共機(jī)構(gòu)能源消費(fèi)狀況。第十六條 公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作實(shí)行能源消耗定額制度。機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)本級(jí)不同行業(yè)、不同系統(tǒng)公共機(jī)構(gòu)能耗綜合水平和特點(diǎn)，分類制定公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額；財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)能源消耗定額制定能源消耗支出標(biāo)準(zhǔn)。公共機(jī)構(gòu)能源消耗定額應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)整。第十七條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源消耗支出管理，在能源消耗定額范圍內(nèi)使用能源；超定額使用能源的，應(yīng)當(dāng)向本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)作出書面說明。第十八條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立綠色采購制度，執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄制度，優(yōu)先采購取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的產(chǎn)品、設(shè)備。公共機(jī)構(gòu)不得采購國(guó)家、省和市明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。第十九條 公共機(jī)構(gòu)新建建筑和既有建筑維修改造應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、竣工驗(yàn)收等規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，其中新建建筑應(yīng)當(dāng)區(qū)分用能種類和性質(zhì)，實(shí)行分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量，并納入建筑能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)統(tǒng)一管理。建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)，組織對(duì)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)新建、改造建筑進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。第二十條 機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定本級(jí)公共機(jī)構(gòu)既有建筑節(jié)能改造計(jì)劃，并組織實(shí)施。第二十一條 機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，建立、完善本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能監(jiān)督管理制度和監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能信息化、規(guī)范化管理。第二十二條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行能源審計(jì)，對(duì)本單位用能系統(tǒng)、設(shè)備的運(yùn)行以及使用能源情況，進(jìn)行技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)，根據(jù)審計(jì)結(jié)果采取提高能源利用效率的措施。第四章 節(jié)能措施第二十三條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全節(jié)能運(yùn)行管理制度和用能系統(tǒng)操作規(guī)程，設(shè)置能源管理崗位，實(shí)行能源管理崗位責(zé)任制，重點(diǎn)用能系統(tǒng)、設(shè)備的操作崗位應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)技術(shù)人員。第二十四條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步推行合同能源管理方式，委托節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造和運(yùn)行管理。公共機(jī)構(gòu)合同能源管理的具體辦法，由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門另行制定。第二十五條 公共機(jī)構(gòu)選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)考慮其節(jié)能管理能力。與物業(yè)服務(wù)企業(yè)訂立服務(wù)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)載明節(jié)能管理的目標(biāo)和要求。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將物業(yè)服務(wù)企業(yè)完成節(jié)能目標(biāo)情況，納入其服務(wù)質(zhì)量?jī)?nèi)容。第二十六條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取下列措施，加強(qiáng)用能管理，減少無功能耗：（一）建立、完善重點(diǎn)用能設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和年檢登記制度；（二）加強(qiáng)日常用能巡查；（三）除有特殊用電需要外，實(shí)行分區(qū)域、分時(shí)間供電；（四）除有特殊溫度要求的區(qū)域外，室內(nèi)空調(diào)溫度的設(shè)置，夏季不得低于二十六攝氏度，冬季不得高于二十?dāng)z氏度；（五）在公共區(qū)域推廣應(yīng)用照明智能調(diào)控裝置；（六）嚴(yán)格控制夜間泛光照明以及裝飾用照明；（七）定期維護(hù)保養(yǎng)供水設(shè)施、設(shè)備，及時(shí)更換老化、破損供水管道；（八）優(yōu)先使用節(jié)水型水龍頭、衛(wèi)生潔具和高效節(jié)能照明燈具等節(jié)能產(chǎn)品；（九）實(shí)行高層建筑電梯智能化控制，合理設(shè)置電梯開啟數(shù)量和時(shí)間；（十）對(duì)設(shè)備機(jī)房、食堂、開水間等部位的用能設(shè)施、設(shè)備實(shí)行重點(diǎn)用能監(jiān)測(cè)。第二十七條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定，加強(qiáng)公務(wù)車輛節(jié)能管理:（一）嚴(yán)格車輛配備標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行編制管理，控制車輛保有數(shù)量；（二）嚴(yán)格車輛報(bào)廢制度，及時(shí)報(bào)廢高耗能、高污染的車輛；（三）嚴(yán)格車輛使用制度，禁止非公務(wù)用途使用車輛；（四）嚴(yán)格車輛油耗標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行單車油耗獨(dú)立核算，定期公布單車能耗狀況；（五）嚴(yán)格車輛定點(diǎn)加油、維修、保險(xiǎn)制度，實(shí)行統(tǒng)一管理。第二十八條 市機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，針對(duì)氣候變化不同情況，制定公務(wù)車輛限制行駛的應(yīng)對(duì)預(yù)案。第二十九條 鼓勵(lì)、支持公共機(jī)構(gòu)采取下列節(jié)能技術(shù)措施，降低辦公運(yùn)行成本：（一）提高電梯智能化水平，自動(dòng)實(shí)行無負(fù)層電梯三層以下停開，非高峰時(shí)段減少電梯運(yùn)行臺(tái)數(shù)，高層建筑電梯分段運(yùn)行，非工作時(shí)間控制使用電梯運(yùn)行臺(tái)數(shù)和頻率；（二）優(yōu)化照明系統(tǒng)設(shè)計(jì)，推廣應(yīng)用分區(qū)、分時(shí)、分級(jí)自動(dòng)調(diào)控裝置，控制照明亮度和分布密度；（三）推廣微灌、滴灌等技術(shù)，實(shí)施科學(xué)養(yǎng)護(hù)灌溉綠地；（四）加強(qiáng)信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，推行無紙化辦公，推廣電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等自動(dòng)化辦公系統(tǒng)的應(yīng)用。第三十條 提倡公共機(jī)構(gòu)工作人員自覺養(yǎng)成下列節(jié)能行為習(xí)慣，減少日常辦公支出：（一）及時(shí)關(guān)閉空調(diào)、計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)等日常辦公用能設(shè)備，減少設(shè)備待機(jī)能耗；（二）減少一次性水筆、茶杯使用，雙面、反復(fù)利用紙張；（三）利用自然通風(fēng)調(diào)節(jié)室溫，縮短空調(diào)使用時(shí)間；（四）使用空調(diào)時(shí)關(guān)閉門窗，提高空調(diào)效率，降低能耗；（五）短距離上下樓層不乘電梯，降低電梯運(yùn)行頻率；（六）利用公共交通工具、非機(jī)動(dòng)交通工具出行。第五章 監(jiān)督檢查第三十一條 機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)本級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：（一）制定、落實(shí)節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案情況；（二）能源消費(fèi)計(jì)量、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告情況；（三）建立節(jié)能管理規(guī)章制度情況；（四）落實(shí)能源管理崗位責(zé)任制情況；（五）用能系統(tǒng)和設(shè)備節(jié)能運(yùn)行情況；（六）執(zhí)行能源消耗定額標(biāo)準(zhǔn)和能源審計(jì)情況；（七）公務(wù)車輛配備、使用和油耗情況；（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他節(jié)能監(jiān)督檢查事項(xiàng)。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合節(jié)能監(jiān)督檢查，如實(shí)說明有關(guān)情況，提供能源消費(fèi)相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。第三十二條 公共機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，予以通報(bào)，并由有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)公共機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人依法給予處分：（一）未制定節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案，或者未按照規(guī)定將節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案?jìng)浒傅模唬ǘ┪磳?shí)行能源消費(fèi)計(jì)量制度的；（三）未設(shè)立能源管理崗位，或者未在重點(diǎn)用能系統(tǒng)、設(shè)備操作崗位配備專業(yè)技術(shù)人員的；（四）未指定專人負(fù)責(zé)能源消耗統(tǒng)計(jì)，或者未如實(shí)記錄能源消耗計(jì)量原始數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的；（五）未按照要求報(bào)送能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和分析報(bào)告的；（六）未按照規(guī)定進(jìn)行能源審計(jì)，或者未根據(jù)審計(jì)結(jié)果采取提高能源利用效率措施的；（七）未按照規(guī)定落實(shí)節(jié)能措施的；（八）拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)督檢查的。第三十三條 公共機(jī)構(gòu)超過能源消耗定額使用能源不能充分說明理由的，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門予以通報(bào)，并下達(dá)限期節(jié)能整改意見書；逾期未整改的，由有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并由財(cái)政部門減少核撥下一百分之一以上百分之五以下財(cái)政經(jīng)費(fèi)。第三十四條 公共機(jī)構(gòu)不執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購名錄采購產(chǎn)品、設(shè)備，或者采購國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備的，由政府采購監(jiān)督管理部門給予警告，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，并予以通報(bào)。第三十五條 公共機(jī)構(gòu)違反規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)、超編制購置公務(wù)用車或者拒不報(bào)廢高耗能、高污染車輛的，由有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分，對(duì)車輛采取收回、拍賣、責(zé)令退還等方式處理。第三十六條 機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門工作人員，在公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章 附 則第三十七條 金融、通信和不使用財(cái)政性資金的高校等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的節(jié)能管理，可以參照本辦法執(zhí)行。第三十八條 本辦法自 2014 年 12 月 1 日起施行。第三篇：無錫市城市地下管線管理辦法無錫市城市地下管線管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范城市地下管線管理，保障城市地下管線的安全運(yùn)行，提高公共危機(jī)應(yīng)急處理能力，合理開發(fā)、利用和保護(hù)城市地下管線空間資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《無錫市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《無錫市城市道路管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱城市地下管線，是指建設(shè)于城市地下的供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、照明、電信、通信、廣電、工業(yè)等管線及相關(guān)的附屬設(shè)施（以下簡(jiǎn)稱地下管線）。第三條 本市市區(qū)范圍內(nèi)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、信息管理及相關(guān)活動(dòng)，適用本辦法。第四條 地下管線管理實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)籌發(fā)展、資源共享、綜合利用的原則。第五條 規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)地下管線規(guī)劃的監(jiān)督管理工作。建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)地下管線建設(shè)的監(jiān)督管理工作。發(fā)改、經(jīng)信、市政園林、國(guó)土、交通運(yùn)輸、公安、城管、民防、信電等部門按照各自職責(zé)，共同做好城市地下管線的相關(guān)工作。區(qū)人民政府按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地下管線的相關(guān)工作。第六條 建立地下管線的信息管理系統(tǒng)和專項(xiàng)普查制度，逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)錄入、動(dòng)態(tài)管理和信息共享。市人民政府確定的市地下管線信息管理系統(tǒng)的主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織制定地下管線信息數(shù)據(jù)的交互格式、標(biāo)準(zhǔn)及信息共享目錄清單，整合有關(guān)部門、單位、專業(yè)系統(tǒng)等的管線信息資源，建立市地下管線信息管理系統(tǒng)。市規(guī)劃、建設(shè)、市政園林等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位組織地下管線的專項(xiàng)普查，及時(shí)將管線普查、竣工驗(yàn)收、補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪等資料納入市地下管線信息管理系統(tǒng)。市地下管線信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)納入城市應(yīng)急搶險(xiǎn)體系，為有關(guān)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮決策提供參考依據(jù)。第七條 管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位對(duì)其所有或者管理的地下管線的建設(shè)、維護(hù)、安全運(yùn)行負(fù)責(zé)，并應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練。第八條 鼓勵(lì)地下管線的科學(xué)研究和創(chuàng)新，推廣先進(jìn)技術(shù)，提倡采用新技術(shù)、新材料和新工藝。鼓勵(lì)采用共用管溝、綜合管廊、非開挖技術(shù)等方式建設(shè)地下管線，提高地下空間利用效率。鼓勵(lì)采用各類先進(jìn)技術(shù)對(duì)地下管線進(jìn)行標(biāo)志設(shè)置、定位、探測(cè)和管理。第九條 任何單位和個(gè)人有權(quán)制止和舉報(bào)損毀、侵占、偷盜、破壞地下管線的行為。第二章 規(guī)劃管理第十條 管線行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，會(huì)